****年，舟山市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对浙江系列重要讲话、重要指示精神，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的总体部署和建设要求，持续推动依法行政走深走实，提高依法行政水平，促进法治政府建设，为舟山市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、加强法治建设组织领导

*.深入学习宣传和贯彻习近平法治思想。持续将习近平法治思想和习近平总书记对浙江系列重要讲话、重要指示精神作为党组理论学习中心组学习重点内容，引导全体党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将法治理念、法治思维和法治原则贯彻到发改领域的全过程和各环节。充分发挥领导干部领学作用，党组理论学习中心组年内学习会议*次，组织干部职工能力提升讲座培训*次，强化领导干部和行政人员的法治素养，提升依法决策、依法管理、依法办事能力，减少行政争议的发生。

*.制定实施法治工作重点。根据法治舟山建设年度工作要求，制定实施****年度委法治工作计划，细化委年度法治政府建设工作任务，分解落实责任处室，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设各项工作。落实委党组领导下的主任负责制，主要负责人履行本单位法治机关建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。每月一次召开主任办公会议，审议包括法治工作在内的全委工作进展。

二、依法履行部门法定职责

*.稳步推进行政决策法治化。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保规范性文件的制定过程科学、民主、合法。全年制发规范性文件*件，清理废止规范性文件**件，动态调整****年重大行政决策目录并主动公开。审查我委对外签订的合同协议**件，以及重大招标文件的专项审查，确保重大决策合法合规。已建立经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估机制，并制定相关评估流程，****年评估**个政策文件，切实防范市委市政府制发文件出现“合成谬误”。

*.提升政务服务事项效能。动态调整完善权力清单、责任清单，根据舟山市****年机构改革方案和《舟山市发展和改革委员会人员职能配置、内设机构和人员编制规定》，市发展和改革委员会加挂市粮食和物资储备局牌子，承担粮食流通监管等行政职能。目前，市发改委权责清单共有**项权力事项，**项事中事后监管制度，分别是行政检查**项、行政处罚**项。推进政务服务事项标准化，**项政务服务事项全部实现“跑零次”，实现掌上办、网上办。

*.科学制定行政检查计划。为全面提升我市发改系统行政执法质效，推进严格规范公正文明执法，根据《省发展改革委关于印发****年行政检查工作计划的通知》（浙发改法规〔****〕**号）以及《舟山市人民政府办公室关于严格规范涉企行政检查的实施方案》，科学合理制定****年度行政检查计划和具体任务方案，****年共涉及**个行政检查事项，按规定向综合执法指导机构报送，并向社会公布。

*.深化“综合查一次”模式。全面应用大综合一体化执法平台和掌上执法系统，加强发展改革、粮食、能源等领域企业经营行为监管，规范执法检查行为。****年完成检查任务*个，涉及企业**家，掌上执法率、监管事项覆盖率、应用信用规则率均为***%，跨部门联合双随机监管率为**.*%。严格实施行政检查程序，实施行政检查前，通过省“大综合一体化”执法监管数字应用赋予“行政行为码”，不得无码入企检查，执法人员不得少于两人。目前，我委执法证持有人员**人。****年处理*起行政复议案件，无行政诉讼。

*.打造一流法治营商环境。大力推进招投标领域治理改革，市本级招投标文件自查比率达**%，发现的**件涉嫌违反公平竞争审查的招投标公告已全部闭环处置。健全市场准入退出制度，建立准入准营衔接机制，***个涉企经营许可事项纳入企业注册登记平台统一管理。企业跨区域迁移、破产预重整、个人债务集中清理等改革深入推进。进一步优化基本政务服务、融合增值服务，建强企业综合服务中心。做优“舟到助企”服务中台，提高涉企问题解决实效；探索“全科窗口”改革试点，效能升***%。

*.规范价格收费行为。动态调整和公布市级经营服务性收费目录清单，做到“清单之外无收费”，确保收费政策公开、透明。印发《关于落实涉企收费长效监管机制有关事项的通知》进一步优化我市营商环境，推动涉企收费公开透明。为支持扩大普惠托育服务供给，有效减轻群众托育负担，明确全市的社会办普惠托育服务机构基本服务费月收费参考标准为不超过我市城乡居民上一年度月平均可支配收入的**%（不含政府补助），****年最高不超过****元/月。生。回应市民关切，调整六横区域非居民生活垃圾处理收费标准，调整生猪定点屠宰服务费收费标准，核定燕窝山至沈家湾高速客船和客滚船票价、燕窝山至枸杞航线高速客船票价、新开海岛就医专线票价。

*.系统推进信用建设。印发《****—****年舟山市社会信用体系建设工作要点》，系统部署数据归集、信用监管、场景应用等*方面**项重点任务。出台《舟山市优化信用修复服务工作方案》及分类指导手册，创新构建“部门联动+平台互通+主动服务”体系，通过动态管理、主动推送、“一对一”管家服务等方式，累计办理信用修复申请超****件，平均办理周期由**天缩短至*—*天，服务企业****余家，助力企业轻装前行通过建立“一企一策”动态管理台账，提供精准政策辅导与材料代办服务，累计完成***条行政处罚信息修复，协助企业获取证明***份，集中代办材料***份，高频失信退出率达**%。

三、深入推动普法工作

**.深入开展法治宣传教育。编制****年度法治宣传教育责任清单，推进发改系统普法宣传。开展宪法宣传教育活动，办好委机关“**·*”国家宪法日、宪法宣传周等主题宣传活动，组织新任命、新招录国家机关工作人员集体宪法宣誓活动。深入学习宣传党内法规，继续做好《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编（通用版）》等学习宣传。将普法学法用法等融入法治实践日常，多措并举做好《浙江省优化营商环境条例》《浙江省绿色低碳转型促进条例》《浙江省公共信用修复管理办法》等法律法规政策学习宣传工作。举办粮食系统业务培训，将《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等相关法律法规知识纳入授课内容，结合世界粮食日和粮食安全宣传月，开展现场普法活动。进一步深入学习贯彻《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》《浙江省行政合法性审查工作规定》，组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

四、存在问题及下步工作思路

在总结成绩的同时，也清醒地认识到，对照我市《全国法治政府建设示范地区创建工作方案》仍存在一些不足和短板，如法制审核力量薄弱，难以满足法治建设需求；执法人员培训力度不足，能力提升滞后；对基层发改部门法治建设的督促指导有待加强。这些问题将在下阶段加以改进。

****年，市发改委将坚持以习近平法治思想为引领，认真落实市委市政府关于法治政府建设各项决策部署，主动靠前服务，强化法治机关建设，完善法规制度体系，提升行政执法质效，进一步提升发展改革各项工作法治化水平。

（一）继续强化法治机关建设。研究部署****年法治政府建设涉及市发改委的重点任务，编制责任清单，推进任务落实。公布实施****年度重大行政决策事项目录，确保各项决策科学、民主、合法，不断提升发展改革系统重大行政决策规范化。严格实施合法性审查、公平竞争审查，注重与宏观政策取向一致性评估有效衔接协同，形成工作合力。

（二）继续加强法治教育宣传力度。持续抓好《浙江省优化营商环境条例》宣传，进一步提升知晓度和影响力，提振市场主体发展信心。持续深化信用修复“一件事”改革，进一步拓展信用修复服务覆盖面和政策渗透力，强化跨部门、跨区域协同。

（三）继续提升行政执法工作质效。做好年度行政执法计划管理，全面落实行政执法“三项制度”，规范涉企行政检查，严格亮证亮码，履行划转事项监管职责。实施“双随机、一公开”监管，三项指标均达到***%。动态调整发改系统监管和权力事项清单。严格行政执法人员资格管理，推进行政执法监管数字化应用，规范行政处罚决定公开。