开州区采购竞争性谈判文件

 项目名称：开州区****年度企业环境信用评价工作技术服务

          采   购   人：重庆市开州区环境行政执法支队   

采购代理机构：重庆永鑫工程项目管理有限公司

                      二〇一九年四月

目   录

第一篇竞争性谈判邀请书 *

第二篇  供应商须知 *

第三篇  谈判项目技术需求 **

第四篇  谈判项目服务需求 **

第五篇  合同草案条款 **

第六篇  响应文件格式要求 **

第一篇  竞争性谈判邀请书

重庆永鑫工程项目管理有限公司对开州区****年度企业环境信用评价工作技术服务进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

一、竞争性谈判内容

二、资金来源 

财政预算资金。

三、谈判资格

谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）一般资格条件

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

*、具备建设项目环境影响评价乙级及以上资质或者环境污染治理乙级及以上资质；

*、法定代表人出席开标会的提供法定代表人证明书及本人身份证原件；委托代理人出席开标会的提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书及委托人身份证原件，开标前提交核验，否则拒收投标文件。

四、谈判有关说明

（一）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日（****年*月**日）起在“重庆市开州区人民政府公众信息网”平台（****://**.**.***.**/*****.****）网上下载本项目竞争性谈判文件以及补遗等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有采购内容。

（二）报名时间及地点：报名时间：****年 * 月 **日*：**至****年 *月** 日**：**(除节假日外)，地点：重庆永鑫工程项目管理有限公司（重庆市开州区滨湖东路西一街）。

（三）报名及响应文件、相关原件递交时间：报名及响应文件、相关原件递交同时进行，时间为北京时间****年*月*日**:**～**:**。

（四）竞争性谈判文件售价：递交响应文件时缴纳文件工本费人民币***.**元/份，售后不退。

（五）响应文件、相关原件递交截止时间：北京时间****年*月*日**:**。

（六）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：

*、按时递交了响应文件；

*、按时报名签到；

*、缴纳了竞争性谈判文件工本费。

（七）谈判开始时间：北京时间****年*月*日**:**。

（八）谈判地点：重庆市开州区环境保护局三楼会议室。

五、保证金

*.本项目保证金为：****.**元（大写：壹仟元整）。

报名时直接向重庆永鑫工程项目管理有限公司现金缴纳。

*.投标保证金的退还方式：开标结束后退还未成交供应商的保证金，成交供应商在成公示期结束后退还保证金，

*.履约保证金：在签订合同前，成交供应商应按竞争性谈判文件保证金金额，向采购人提交履约保证金。履约保证金在履约完毕验收合格后凭政府采购服务验收报告书一次性无息退还。

*.咨询电话：（***）********

六、其它有关规定

*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。             

*.本项目在响应文件提交截止时间前发布的询价文件及补遗文件（如果有）一律电话联系及沟通。

*.有下列情形之一的，重庆永鑫工程项目管理有限公司拒绝接收其响应文件。

*.*超过报名及响应文件、相关原件递交截止时间递交的。

*.*未按规定要求提供相关原件的。

*.*未按规定缴纳保证金和工本费的。

*.*未按本采购文件规定密封的。

*、本项目不接受联合体投标，不得转包、违法分包。

*、采购代理费由成交供应商领取成交通知书时一次性付清。

*、谈判小组人员由采购代理机构组织确定，采购代理费由成交供应商承担。

本项目采购代理费：****元。

七、联系方式

  （一）采购人：重庆市开州区环境行政执法支队 

    联系人： 谭老师

    电  话： ***********   

  地  址： 重庆市开州区文峰街道南山东路*号

  （二）采购代理机构：重庆永鑫工程项目管理有限公司

    联系人：彭老师

    电  话：***********

    地  址：重庆市开州区滨湖东路西一街

第二篇供应商须知

一、谈判费用

参与谈判的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性谈判文件

*、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、供应商须知、谈判项目技术需求、谈判项目服务需求、合同草案条款、响应文件格式要求六部分组成。

*、采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。

*、本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第三、四、五篇全部内容。

三、谈判要求

*、响应文件

供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

*.*响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

*.*谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起**天。

*、保证金：

*.*供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇  五、保证金”；

*.*发生以下情况之一者，保证金不予退还：

*.*.*供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

*.*.*供应商在响应文件中提供虚假材料的；

*.*.*除因不可抗力或竞争性谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

*.*.*供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

*.*.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的）。

*、报价要求

谈判报价包括劳务、材料、人工、车辆、吃住、保险、审查等所有直接和间接费等所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

*、修正错误

若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

*、提交响应文件的份数和签署

*.*响应文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

*.*在响应文件正本中，竞争性谈判文件第六篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

*、响应文件的递交

*.*响应文件的密封与标记

响应文件的正本、副本载体均采用密封袋分别密封。密封袋上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”字样。密封袋的封口应加盖供应商公章或法定代表人签字。

*.*响应文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。

*、响应文件语言：简体中文。

*、供应商参与人员

各个供应商可派***名代表参与谈判，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

*、无效谈判

供应商未满足以下条款之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：

*.*不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；

    *.*法定代表人或其授权代表人未参加谈判的；

*.*供应商未按照竞争性谈判文件的要求缴纳保证金；

*.*响应文件不按规定签字、盖章；

*.*最后报价超过采购预算；

*.*供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

四、谈判程序

*、谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

*、竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各供应商进行谈判。在正式谈判前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各供应商只有在完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判。

*、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*、谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

*、在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

*、在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。

*、供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

*、谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

五、评审依据

评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

六、成交原则

*、评审办法

*.*谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的供应商所提交的最后报价，按照由低到高的顺序提出*名及以上成交候选人，并编写评审报告。

*.*若供应商的最后报价相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。

*.*成交价格=成交供应商的最后报价

*、评审细则：

*.* 资格符合性检查

依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对供应商的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

*.*对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据竞争性谈判文件的规定，对供应商的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的供应商，不再参与最后报价。

*.*成交供应商的确定：

*.*.*“第三篇 谈判项目技术需求”有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格；

*.*.*“第四篇 谈判项目服务需求”有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。

*.*.*谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

*.*.*谈判小组将依照评审办法提出*名及以上成交候选人。

*.*.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

*.*成交供应商的变更

*.*.*若为下列情况之一的，如果成交供应商放弃成交或被取消成交供应商资格，且满足下列情况之一的，可以由排位其后的第一位成交候选供应商递补。

*.*.*.*拟成交金额在***万以下的，报价不超过前一名报价*%的成交候选人；

*.*.*.*拟成交金额在***～***万的，报价不超过前一名报价*%的成交候选人；

*.*.*.*采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。

*.*.*成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

*.*出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

*.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；

*.*.*在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

七、成交通知

*、重庆永鑫工程项目管理有限公司按程序公示，公告期为*个工作日。在法定质疑期间，如有质疑，请按照有关规定书面送达重庆永鑫工程项目管理有限公司。

*、结果公告期满无异议，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

*、《成交通知书》将作为签订合同的依据。

*、如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

八、关于质疑和投诉

（一）询问提出

供应商须认真阅读本竞争性谈判文件所述条款及内容，如对采购项目要求有疑问，请于****年*月**日**：**前将质疑发送至代理公司邮箱（*********@**.***），并附相关证明材料，采购人在****年*月**日**：**前对潜在报价人提出的问题进行澄清或答疑。

（二）质疑内容、时限

*、供应商对采购项目谈判文件、谈判过程或成交结果有异议的，请按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》相关要求以书面形式提出质疑，并附相关证明材料。

*、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（三）质疑答复

采购人、采购代理机构将按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。

（四）投诉

*、供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

*、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

*、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的相关当事人，同时在重庆市开州区环境行政执法支队投诉处理决定书。

九、签订合同

*、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

*、竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

*、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

*、采购人不得向成交供应商提出超出竞争性谈判以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性谈判确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

*、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第三篇,  谈判项目技术需求

采购项目一览表

开州区****年度企业环境信用评价工作技术服务，具体情况如下表：

第四篇  谈判项目服务需求

一、提交时间、地点及验收方式 

（一）提交时间：本项目工作自合同签定之日起，于****年*月**日之前完成所有工作，遇不可抗拒因素和政策变化除外。

（二）成果提交地点：重庆市开州区环境行政执法支队 。

（三）验收方式

成果审查合格后，由采购人牵头组织验收，验收合格后，出具采购验收报告书（一式贰份，格式附后）。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，包括劳务、材料、人工、车辆、吃住、保险、税费、审查等所有直接和间接费等全部费用。

三、付款方式 

在乙方向甲方提交全部成果资料和开具正式发票后，*个工作日内，甲方向乙一次付清全部合同款。

四、其他

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第五篇：合同草案条款

项目编号：

       项目名称：开州区****年度企业环境信用评价工作技术服务

        需方（甲方）：

        供方（乙方）：

*、定义

*.*甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性谈判采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

*.*乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

*.*合同是指由甲乙双方按照竞争性谈判文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

*.*合同价格指以成交价格为依据，在乙方全面履行合同义务后，甲方（或财政部门）应支付给乙方的金额。

*.*技术资料是指合同服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

*、服务内容

合同包括以下内容：服务名称、服务内容等。

*、合同价格

*.*合同价格即合同总价。

*.*合同价格包括现场查勘、编制报告、评审及各种应缴纳的税费等所有费用，所有税费由乙方负担。

*.*合同服务价格为不变价。

*、转包或分包

*.*本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

*、质量保证

*.*乙方应按竞争性谈判文件规定的服务内容向甲方提供服务。

*.*乙方提供的服务因服务本身的质量问题出现问题，乙方应负责解决。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。

*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。

*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款。

*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇 谈判项目服务需求”对质量保证的约定。

*.*乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

*、付款

*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

*.*付款方式：银行转账、现金支票。

*.*付款方法：同本项目“第四篇 谈判项目服务需求”中关于付款方式的约定。

    *、检查验收

由甲方自行组织验收。验收合格后，出具采购服务验收报告书。

*、索赔

乙方对服务与合同要求不符负有责任，并且甲方已于规定成果提交时间内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

*.*乙方同意甲方拒收服务并把拒收服务的金额以合同规定的同类货币付给甲方，乙方负担发生的一切损失和费用，包括利息以及其它必要费用。

*.*根据服务的疵劣以及甲方遭受损失的金额，经甲乙双方同意降低服务价格。

*、知识产权

*.*甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

*.*若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归甲方所有

**、合同争议的解决

**.*当事人友好协商达成一致

**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

**、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

**、合同生效及其它

**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

**.*合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由甲乙双方共同协商确定。

*、采购服务验收报告书格式

采购验收报告书

采购验收签到表

第六篇响应文件格式要求

一、经济部分

（一）竞争性报价函

二、服务部分

（一）服务要求响应情况

三、资格条件及其他

（一）一般资格条件：

*、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、营业执照副本复印件

*.*法定代表人身份证明书（格式）

*.*法定代表人授权委托书（格式）

*.*营业执照副本复印件

*、参加本项目采购活动诚信声明（格式）

（二）特定资格条件

*.谈判供应商须具备竞争性谈判文件规定的特定资质条件。

（三）其他应提供的资料