投诉人：龙港市三星交通标牌有限公司

地址：浙江省温州市龙港市世纪大道*********号**#生产车间一层、二层

龙港市三星交通标牌有限公司因不服阿克苏地区政府采购中心所做的质疑答复（投诉项目编号：集**********，项目名称：机动车号牌固封装置采购项目），到我局提起投诉，本案现已审查终结。
投诉事项*：根据评审报告内容，我公司商务技术得分仅为**分，与同项目其他投标人得分存在不合理差距，评标委员会没有遵循客观、公正、审慎的原则。
投诉事项*：根据评审报告内容，中标人苏州市铭特安交通器材有限公司投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评审专家没有要求其在合理期限内提供书面说明。
投诉事项*：关于我公司质疑商务和技术评分存在不合理情况，阿克苏采购中心回复函内容存在不合理之处。
投诉事项*：本项目预算金额***万元，中标人报价为**.*万元，我公司通过成本核算和市场调研分析发现，中标人报价明显低于成本，中标人也未能充分证明其报价合理性。
投诉请求：暂停本项目，对本项目进行调查并确定评分结果的合法性与合理性；认定中标人投标报价无效，本项目按废标处理。
被投诉人*答复称：一是投诉人质疑评委主观分打分有误，未提供具体的事实依据和法律依据来支撑该投诉主张；二是投诉人要求重新评审不属于法定评审情形；三是评审专家通过独立评审评出中标供应商。
被投诉人*答复称：一是评审专家根据采购文件独立评审评出中标供应商；二是****年我单位采购**万套固封单价为*.**元/套，****年**万套单价为*.*元/套，****年中标人**万套单价为*.*元/套，中标人报价略低于市场价格。
相关供应商答复称：一是我公司在开标时发现与其他供应商价格有显著差异，立即对招标文件技术参数进行仔细核对发现对招标文件第三部分采购需求说明要求“四、质量要求：每套*个，单个质量大于或等于**克”，没有正确理解，导致投标报价过低；二是我公司在开标评审时已准备就报价问题进行澄清，并愿意承担无效报价的后果，但评审委员会并未对报价要求我公司进行澄清；三是我公司所投产品符合《机动车号牌专用固封装置》（**/*********）要求；四是我公司投标产品重量参数沿用江苏标准；五是我公司投标前未充分对接本项目固封装置的单个质量要求，对地域标准认识不足所致。

经审查查明：
*.该项目评审专家评分是按照采购文件要求进行评分，并未对苏州市铭特安交通器材有限公司报价要求澄清。
*.苏州市铭特安交通器材有限公司所投产品符合公安部交通安全产品质量要求。
*.采购文件有关机动车号牌专用固封四、质量要求“固封底座和固封扣盖的总质量应大于或等于*.*克。装配前后两面车牌为一套，每套*个，单个质量大于或等于**克”文字表述有歧义，有可能对评审结果产生影响。
*.在案件审查中发现阿克苏地区采购中心质疑答复未按《政府采购质疑和投诉管理办法》第**条规定进行答复。
以上事实有本项目阿克苏地区政府采购中心质疑答复函、阿克苏地区公安局答复函、苏州市铭特安交通器材有限公司答复函、本项目评审专家打分记录、本项目采购文件为证。
本机关认为：
*.采购文件中机动车号牌专用固封四、质量要求“固封底座和固封扣盖的总质量应大于或等于*.*克。装配前后两面车牌为一套，每套*个，单个质量大于或等于**克”文字表述存在岐义有可能对评审结果产生影响。
*.关于阿克苏地区政府采购中心质疑答复不符合《政府采购质疑和投诉办法》第**条有关要求的问题，本机关另行处理。
*.投诉人投诉事项缺乏事实依据。
依据《政府采购质疑和投诉办法》第**条第*款“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”、《中华人民共和国政府采购法》第**条第*款“出现影响采购公正的违法、违规行为的应予废标”的相关规定，处理结果如下：
*.投诉人投诉事项缺乏事实依据。
*.该项目应当予以废标。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起**日内向阿克苏地区行政公署申请行政复议，或在本决定送达之日起*个月内向阿克苏市人民法院提起行政诉讼。

阿克苏地区财政局

****年**月**日