投诉人：吉林省布克图书文化有限公司

地址：长春市朝阳区乐山镇乐山村街道西

****年*月**日，投诉人吉林省布克图书文化有限公司向被投诉人新疆飞腾达工程项目管理咨询有限公司针对本项目招标文件提出质疑。****年*月**日，因对被投诉人新疆飞腾达工程项目管理咨询有限公司做出的质疑答复不满意，于****年*月**日向本机关递交投诉书，本机关于****年*月**日受理投诉，现已办理终结。
投诉事项*：*.*寸非洲鼓技术规格“依据《玩具安全第*部分：基本规范》（** ****.*—****）标准，*寸非洲鼓鼓高*****, 鼓面直径 *****, 塑料鼓腔的材质应符合该标准”；数字音乐授课系统技术规格依据《信息技术数字音频设备的控制协议第*部分：通用规范》 (**/* *****.*—****)标准（行业标准中未查询到）；数字音乐授课系统技术规格“根据《信息技术音频和视频对象的编码第*部分：音频》(**/******.*—****)”（该标准为信息技术运动涂销及其伴音信号的通用编码）；数字写生与作品临摹系统技术规格“依据《教育管理信息教育资源服务基础信息》(**/******—****)”；技术规格论证（二）*.数字写生与作品临摹系统“（*）依据《教育管理信息教育资源服务基础信息》（**/***********）”（该编号标准为《信息安全技术工业控制系统产品信息安全通用评估准则》）；六、技术规格论证（三）*.小学用篮球架“（*）依据《青少年篮球架》（**/***********）标准”（该编号标准为《电子电器类检测标准》）、“（*）依据篮球、篮球网（**/**********）标准”（该编号标准为《非自动衡器标准》）；三*.小学用篮球架“（*）《粉末静电喷涂工艺安全》（************）”(该编号标准已作废)，均为不合理要求。
投诉事项*：体育骆驼圈子教学点体育设备技术规格“预算低于市场价，如选择功能简单、价格低的设备可能无法满足教学需求，导致资金浪费。建议重新评估采购”；“** 摄像自动跟拍运动相机，从其功能和特性来看，并不适合直接归类为体育设备。这与本次采购意向存在冲突，因此建议予以删除”，以上为招标文件错误。
投诉事项*：招标文件中美术设备配备方案“数字写生与作品临摹系统（核心产品）技术参数”；“数字音乐授课系统技术参数”；“电钢琴技术参数”；“沙蛋技术参数★须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件”；“竖笛（含竖笛教学软件）技术参数”；“葫芦丝（含葫芦丝教学软件）技术参数”；“电子乐理键盘琴技术参数”；“钢琴技术参数”、音乐设备配备方案“**演唱评价系统技术参数”；音乐设备配备方案“电子琴技术参数”；“音乐大模型整体技术参数”；“智能哑鼓整体技术参数”，均具有倾向性为不合理要求。
投诉事项*：招标文件哈密市伊州区三道岭小学等*所学校体育设备配备方案“智能跳绳技术参数”，整体体育器材均未要求提供检测报告，只有智能跳绳要求提供检测报告，为不合理要求。
投诉事项*：招标文件“第***页肺活量测试仪、第***页坐位体前屈、***页跑步测试仪、***页身高体重测试仪***页仰卧起坐测试仪、***页立定跳远测试仪、第***页跳绳测试仪”，以上产品参数有的要求提供功能截图，有的要求提供证明材料，具有选择性及倾向性。
投诉事项*：招标文件“第***页**体育锻炼屏参数”，为指定品牌参数。

关于投诉事项*经本机关核查，根据强制性国家标准《玩具安全第*部分：基本规范》（** ****.******）第*条“本标准适用于设计或预定供**岁以下儿童玩耍时使用的玩具”。非洲鼓在课堂教学、课后活动中实际由儿童直接操作，符合“预定供儿童使用”的情形，招标文件未排除其他标准（如乐器行业标准），以不合理条件限制投标人不成立。数字音乐授课系统以《信息技术数字音频设备的控制协议第一部分：通用规范》（**/* *****.******）为参数论证标准，其编号引用错误，但是招标文件参数符合通用规范，且文件对数字音乐授课系统的技术参数（如音频传输延迟、协议兼容性等）均以功能性描述为主（例如：“支持多设备同步传输”“音频数据丢包率≤*.*%”），未限定具体标准编号或检测方式。参数设置不合理不成立。数字音乐授课系统以《信息技术音频和视频对象的编码第三部分：音频》（**/* *****.******）为参数论证标准，虽然编码引用错误，但是招标文件参数根据文件内容设置，满足音乐授课系统中音频内容的压缩和传输需求，确保数字音乐授课系统的音频控制协议符合行业通用技术规范，保障设备间的兼容性与稳定性，参数设置不合理不成立。小学用篮球架引用**/******—****、**/******—****标准错误、标准编号*******—****已废止，该投诉事项成立，但未导致供应商竞争受限且无排他性。综上所述，投诉事项*部分成立。‌
关于投诉事项*经本机关核查，以上事项为体育设备技术参数专家论证结果，非编制性错误。
关于投诉事项*经本机关核查，“数字写生与作品临摹系统（核心产品）”参数为通用功能要求，未出现品牌、型号、专利或制造商信息，*条截图要求均为真实场景界面截图，基于项目实际需要。根据现有证据材料，结合本项目供应商投标响应等情况，指定品牌设定参数不成立。数字授课系统“最近使用功能”等*条参数要求提供***/****检测报告，是对供应商所提供产品技术参数是否满足招标文件的有效证明，为验证系统稳定性，任何具备同等功能要求的产品均可通过检测，未规定型号、未限制检测机构选择范围，此要求适用于所有供应商,限制其他供应商公平参与缺乏事实依据。综上所述，投诉事项*部分成立。
关于投诉事项*经本机关核查，跳绳测试仪属高频接触、易损耗器材，且需保障运动数据准确性。要求检测报告是对供应商所提供产品技术参数是否满足招标文件的有效证明。综上所述，投诉事项*不成立。
关于投诉事项*经本机关核查，招标文件中坐位体前屈测试仪“群发模式需要提供证明材料”、“主机具有数据备份和恢复功能需要提供截图”等要求，基于项目实际需求，与采购标的的服务要求密切相关。省级以上是一个包含性表述，涵盖国家级的第三方检测报告，不存在歧视性或倾向性条款。综上所述，投诉事项*不成立。
关于投诉事项*经本机关核查，截止开****年*月**日共有*家投标商符合该项目参数，有亮剑、**********等品牌，指定品牌不成立。综上所述，投诉事项*不成立。
鉴于以上事实，本机关作出一下处理决定：投诉事项*、*、*缺乏事实依据；投诉事项*、*部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）第三十一条经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动。

相关当事人如不服本机关处理决定,可以在本决定书送达之日起**日内向哈密市伊州区人民政府申请行政复议,或在收到本处理决定书之日起*个月内向哈密市伊州区人民法院提起行政诉讼。

哈密市伊州区财政局

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