投诉人：新疆虹森商贸有限公司

地址：新疆喀什地区疏附县吾库萨克镇广成国际商贸快递物流城项目*区一层****号

新疆虹森商贸有限公司不服新疆哲诺招标代理有限公司于****年*月*日就“****年第二批中央财政林业草原改革发展资金昭苏县草种繁育项目”（采购项目编号：******************）作出的质疑答复。于****年*月*日向本机关提起投诉，本机关于****年*月**日收到并进行审查。经审查发现投诉人投诉事项*“认为本项目存在围标串标行为”缺少证明材料，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十八条规定,故向投诉人送达了《政府采购投诉补正通知书》，要求投诉人在*个工作日内补正申请资料。*月**日，投诉人补正回函称无法提供相关证据、依据和其他相关资料，撤回了投诉事项*的投诉，其他投诉事项不变。本机关于****年*月**日依法予以受理。本案现已审查终结。
投诉人投诉事项*：我公司递交了质疑函后，代理机构给出的回复没有针对我公司的质疑点进行回复，评审团队以我公司信用查询结果截图没有显示日期为由，认定我公司竞标无效。我公司质疑此项目评标没有按照招标文件规定的评标标准进行，评审违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。
投诉人投诉事项*：我公司质疑本项目以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《中华人民共和国采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》。
投诉人投诉事项*：招标文件内没有要求截图日期，评审专家认为需要提供日期，属于含义不明确、同类问题表述不一致，应要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，不能直接判定竞标无效。

经查，投诉事项*、*、*均属同一事项。竞争性谈判文件显示，在资格性审查阶段要求将“信用查询结果截图(采购公告发布之日起至投标截止时间内从上述网站中打印并加盖企业公章)”作为资格性审查材料。投诉人提供了“信用查询结果截图”，因截图缺少时间显示，被认定竞标无效。新疆哲诺招标代理有限公司在新疆虹森商贸有限公司提出的质疑事项进行回复时，以“招标文件要求信用查询结果截图(采购公告发布之日起至投标截止时间内从上述网站中打印并加盖企业公章)，你公司提供的查询结果截图没有时间戳，专家无法判定截图时间”为由，认定质疑不成立。根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）“三、加强政府采购执行管理”之“优化采购活动办事程序”项“对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供”的要求，应由采购人、采购代理机构通过公共信用渠道查询认定，谈判小组以投诉人提供的截图未显示时间作为否决供应商响应的依据，违反公平竞争优化营商环境的政策精神，投诉事项成立。
代理机构新疆哲诺招标代理有限公司对新疆虹森商贸有限公司提出的质疑事项及相关证明资料，未认真进行核实和政策研究，答复内容存在与政府采购政策不符的情况。依据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的”和《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动”之规定和《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）要求，本机关决定：
*.该项目予以废标，重新组织政府采购活动。
*.责令代理机构就未认真核实质疑事项及质疑答复内容存与政府采购政策不符的行为限期整改，整改期限为**日（自本决定书送达之日起计算），并于收到本决定之日起**日内向本机关提交整改报告。

投诉人如不服本处理决定，可在收到本处理决定书之日起六十日内向新疆伊犁哈萨克自治州财政局或昭苏县人民政府申请行政复议，也可以在收到本投诉处理决定书之日起六个月内向伊宁市人民法院提起行政诉讼。

昭苏县财政局

****年**月**日