投诉人：新疆盛泰智能建筑工程有限公司

地址：新疆乌鲁木齐新市区喀什东路****号中海商业住宅*号办公楼***室

新疆盛泰智能建筑工程有限公司不满福海县政府采购中心就福海县***执法办案中心提升改造及应急处置信息化项目（一期二标段）（项目编号：*****************）作出的质疑答复提起投诉，本机关依法予以受理。
投诉事项*：招标文件第*章项目服务需求及技术规格，要求投标人提供的*项知识产权证书/计算机软件著作权证书存在指向特定供应商、特定产品的情形，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
经核实：招标文件要求的*项知识产权证书/计算机软件著作权证书具有指向性。
投诉事项*：招标文件第*章项目服务需求及技术规格，要求投标人提供的*项计算机软件著作权证书存在指向特定供应商、特定产品的情形，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
经核实：招标文件要求的*项知识产权证书/计算机软件著作权证书具有指向性。
投诉事项*：存在产品参数指向特定产品，构成以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
经核实：虽然采购人提供“智能电子标牌”、“随身物品登记台”、“▲智能案卷保管柜”、“审讯客户端系统”、“▲智能办案区管理系统”、“▲毒检一体机”等产品技术参数均有其他供应商满足，但是德奥公司产品均能满足而且参数基本一致，从而使招标技术需求具有指向性。
投诉事项*：认为本项目招标文件及以上产品是针对某厂商特定得技术参数、著作权证书、功能截图、对接承诺等证明材料，本项目已制定特定厂商及产品；具有强烈的产品指向性、排他性并且设置不合理、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
经核实：本项目部分产品技术参数、提供知识产权证书/计算机软件著作权证书具有指向性，要求提供的检测报告和评分标准存在不合理情形。
投诉事项*：要求与执法办案管理中心信息系统对接，在招标文件中未提供、说明新疆维吾尔自治区公安机关执法办案管理中心信息系统的对接协议、对接标准、数据要求等内容，明显存在隐瞒、未声明的隐性需求，存在意图对潜在供应商进行误导方式改变评审结果，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
经核实：采购文件未说明与办案管理中心信息系统的对接协议、对接标准、数据要求，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十一条、第二十条等相关规定，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人情形。
投诉事项*：系统要求支持管理现有办案中心历史数据。（提供证明材料）明显存在隐瞒、未声明的隐性需求，存在意图对潜在供应商进行误导方式改变评审结果，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
经核实：采购文件未提供现有办案中心历史数据相关材料，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十一条、第二十条中相关规定，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人情形。
投诉事项*：招标文件未提供项目对应的场所图纸基本信息，存在采购需求不完整、不明确情形，构成以不合理的条件限制或者排除潜在供应商。
经核实：根据本项目实际情况，本次采购为货物类项目，除去软件类基本为标准通用货物，而且招标文件中完整、准确地描述所要采购的货物技术服务需求，采购人也回复了本次采购为“设备采购+通用安装”，非“定制化装修施工”，未提供场所图纸不影响项目的采购实施。
投诉事项*：招标文件评分标准的质量检测，存在通过设置非采购需求或商务需求对应的内容作为评审因素，变相以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。
经核实：本次项目采购要求提供的检测报告及评分标准设置不合理，将要求采购人、代理机构对提供检测报告和评分标准进行改正。

处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第一款第二项：“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”；第三十一条第一款第一项：“未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”。
处理结果：投诉事项*、*、*、*、*、*、*成立；投诉事项*缺乏事实依据不成立。责令采购人、代理机构对招标文件评分标准，产品参数设置、提供检测报告、知识产权证书/计算机软件著作权证书具有指向性、未提供接口协议、技术标准，质疑答复不规范等问题进行改正，重新开展采购活动。

相关当事人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向福海县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起六个月内直接向福海县人民法院提起行政诉讼。

福海县财政局

****年**月**日