江西/宜春-2025-12-19 00:00:00
按照县委统一部署,****年**月**日至****年*月**日,县委第四巡察组对县水利局党组进行了巡察。****年*月**日,县委第四巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)加强领导,专班推进落实。成立由党组书记任组长、班子其他成员任副组长、各股室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,先后*次研究整改工作方案,及时制定整改工作台账;*次听取整改进展情况汇报,研究解决整改推进过程中具体问题。组建巡察整改工作专班,建立“旬调度、月研判”工作机制,突出问题导向和结果导向,督促责任股室落细措施、抓实进度、从严验收,确保各项整改任务全面彻底落实到位。
(二)压实责任,带头深入整改。局党组扛牢主体责任,党组书记切实履行“第一责任人”责任,对整改工作及时部署、及时研究、及时督办,始终站在整改工作第一线;其他班子成员严格履行“一岗双责”,带领分管股室对照反馈问题,逐条逐项细化整改措施,及时研究解决整改中的困难问题。
(三)健全机制,严防反弹反复。注重将问题整改和标本兼治相结合,在抓好巡察反馈具体问题整改的同时,深刻反思问题背后的共性原因、制度漏洞和问题根源,在集中整改期间,新建制度*个,修订完善制度*个,着力构建常态长效工作机制,持续巩固和拓展巡察整改成果。
二、整改落实具体情况
(一)“贯彻落实党的理论和路线方针政策党中央决策部署情况”方面
*.关于“理论学习不扎实”的问题。
整改情况:*.****年,分别通过*月、*月、*月的主题党日活动,以及*月的党课、组织生活会等,深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述和重要指示精神,并结合水利工作开展研讨交流;*.已制定《局党组关于进一步加强和改进理论学习工作的实施方案》并按照方案执行。
*.关于“运用党的创新理论推动工作不力”的问题。
整改情况:*.对水质不达标的水库制定“一库一策”,全面排查清理污染源,通过换水、消毒等处理措施净化水质。****年*月,**座不达标水库水质已全部达标;*.自水库整治工作开展以来,签发总河长令*份、下达《责令整改通知书》*份、立案查处养殖排污设施未运行案件*起、拆除水库投料设施**台、取缔养鸭行为*起、清理水库乱搭乱建*处,水库面貌得到有效改善,加密水库水质监测,在**座水库周边安装**套监控设备实时监管水库水面及周边情况,对水质进行动态管理;*.压实属地责任,落实水库巡查责任人,做好其余**座小型水库清理整治及日常监管工作,确保水库落实人放天养且水质持续达标。
*.关于“农村饮用水保障提质存在短板”的问题。
整改情况:*.投资****余万元的政府专债项目——奉新县城管网延伸供水工程于****年*月启动建设,覆盖冯川镇*个村**个组、赤田镇**个村**个组、赤岸镇**个村***个组及宋埠镇**个村***个组,受益人口*.*万余人。项目实施过程中我局聚焦“急难愁盼”,按照“轻重缓急”合理安排项目施工顺序,及时解决群众所需。****年*月供水管已到宋埠镇夏泽村肖家组、赤田镇西历村西历组,正在组织入户通水。*.赤岸镇洲子村饮水工程加井圈项目总投资*万元,涉及***户农户通过在水井内加装井圈,解决了该饮水工程的水质问题。并于****年*月进行水质检测,检测结果为达标。
*.关于“促进农业生产打造坚实水利根基还有差距”的问题。
整改措施:*.成功申报奉新县中型灌区续建配套与节水工程项目。计划****年**月开工建设,项目完成后将解决巨岭灌区、国庆灌区、蔡家垅灌区众多干渠输水不畅问题。*.农田水利建设工程(一期)现已完工,其中,新建的巨岭提灌站已于****年*月**日正式竣工并投入使用。在今年持续干旱的不利条件下,该提灌站日均输水量达*.*万立方米,有效保障了约*.*万亩农田的灌溉需求,显著缓解了区域内农业用水紧张局面,为抗旱保收提供了有力支撑;
*.关于“河(湖)长制”常态化管理不到位的问题。
整改情况:*.****年*月到*月,安排水拦关水库巡查员共开展水源地巡查***余次,制止群众钓鱼**余次;聘请县蓝天救援队对水拦关水库漂浮物进行定期打捞,修补水源地防护网,共清理垃圾**余次,有效保障饮用水源安全;*.****年*月以来,组织相关部门人员共开展联合执法*次,对赤岸镇张家山水库、大脑山水库存在的投料设施进行了拆除清理;发现大垅水库存在向水库投放畜禽粪便、有机肥、生物化合肥等肥水养殖行为,下发整改通知单;对宋埠镇关背头水库周边的永辉生猪养殖场排污设施未运行的情况进行了立案处理;对宋埠镇董家垅水库周边违规搭建的构筑物进行了清理。*.严格落实县、乡、村三级河长巡河职责,及时发现并处理辖区内河段“四乱”问题。****年*月到*月,共排查并处理河库“四乱”问题**个,关背头水库养鸭行为已全面清理。
*.关于“水事监督执法存在短板”的问题。
整改情况:*.针对非法采砂行为较多的区域,进行法治宣传;*.****年以来共巡查**次,办理非法采砂案*件,其中主动巡查办理案件*件,有效遏制非法采砂现象。*.结合技防设备和人工,定期对经常出现非法采砂现象的地段进行巡查监管;
*.关于“水土保持工作抓得不紧”的问题。
整改情况:*.已督促矿企在当年度(****年)限期内全部整改到位,在后期巡查中,矿企也未再发生此类问题,生产建设单位未批先建问题已在限期内整改到位,完成了生产建设项目的水土保持方案审批手续。*.结合上级的卫星遥感技术,加大监管巡查力度,及时发现和查处违法行为,并督促生产建设单位限期内完成整改。****年后,未再发生此类未批先建问题。
*.关于“水利工程项目和资金监管有欠缺”的问题。
整改情况:*.严格审核今年新开工的项目合同,如:小型堤防维养、山洪灾害防治设施维养等,杜绝不合规问题,对于水毁、移民、农饮工程等金额较小的工程项目,进一步加强全过程监管,严格合同、预结算、验收资料的审核管理。*.*月**日组织水建股、农水股、移民股相关人员学习《奉新县政府投资项目管理办法》《政府采购需求管理办法》等文件,增强工程项目合同意识和风险意识,确保工程领域廉洁。
*.关于“工程建设监管不力”的问题。
整改情况:*.成立项目验收领导小组,明确验收责任人,严格落实监管职责,组织开展业务人员专业学习,提升专业能力和责任意识,已完成****、****、****年所有农村集中维养饮水项目验收。*.加强水库及堤防维养检查和项目建前管理。*月初,组织召开了水库维养项目开工碰头会,会上明确了今年维养的目标、任务及各方职责,将维养工作落实到位,加强项目建中管理。我局要求施工方每月**日图文报送当月维养成效,并不定时抽查各水库实际维养情况。截至目前,共抽查了*次涉及**个乡镇的水库维养情况,并对维养较差的*座水库提出了整改要求,当月已整改到位。
**.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”的问题。
整改情况:*.在****年*月的党组会议上深入学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》,专题研究局意识形态工作,总结****年意识形态工作,部署****年相关工作。*.已开展意识形态领域排查,并制定整改措施,按期完成整改。*.制定《意识形态工作七项制度》。
*****;*****;*****;*****;**.关于“阵地管理存在不足”的问题。
*****;*****;*****;*****;整改情况:*.****年*月对户外过时的扫黑除恶宣传内容进行更换,增设党的二十届三中全会宣传版块。*.已安排党建办宣传干事对各个宣传阵地定期开展检查,发现问题及时处理。
**.关于“保密工作落实有欠缺”的问题。
整改情况:*.明确党组成员夏琴芳同志分管保密工作,调整成立局保密工作领导小组,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,做到人员分工明确。各股室对承办涉密文件和取得的外部数据负责,将保密责任落实到每一个人。*.****年*月组织全局干部职工开展保密宣传教育。*.制定《奉新县水利局保密工作制度》,对涉密文件收发、传递、使用、保存等做了具体要求;组织局领导和涉密人员签订保密承诺书,定期对保密工作开展自查。
(二)“群众身边不正之风和腐败问题”方面
**.关于“形式主义积弊犹存”的问题。
整改情况:*.****年*月在党组会议上对述职报告等雷同事件进行总结,对相关人员进行了批评教育;*.****年*月**日党组会议上明确了相关材料由党建办负责审核,避免类似情况再次出现。
**.关于“工作作风不扎实”的问题。
整改情况:*.****年*月组织集中观看廉政教育警示片并召开党的作风建设会议;*.*月组织执法干部开展廉政谈话活动;*.涉锂选矿厂的*家公司已补办水资源报告并安装水表,完善了取水许可审批手续。*.严格按照《纵深推进全县河湖“清四乱”三年攻坚行动实施方案》要求进行“四乱”整治,复核新图斑*个,回头查看图斑***个,对发现的“四乱”问题及时更新台账。
**.关于“公务接待不规范”的问题。
整改情况:*.****年*月至*月,召开全局干部职工大会,深入学习贯彻习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要批示、《中国共产党纪律处分条例》中廉洁纪律相关规定、《党政机关国内公务接待管理规定》,以及省、市、县纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题案例,开展警示教育。*.严格规范公务接待管理。严格执行公务接待审批制度,严格落实公务接待“三单一函”,严格控制接待标准和陪餐人数,坚决杜绝超标准、超范围接待,严格审核接待报销流程。
**.关于“固定资产管理不规范,项目建设固定资产应纳未纳”的问题。
整改情况:*.奉新县小型水库雨情测报和大坝安全监测工程合同价***.**万元,结算价***.****万元,于****年*月*日凭据列入固定资产;*.对今后建设完成的项目,严格按照《政府会计准则》和《行政事业性国有资产管理条例》的要求,做到固定资产应纳尽纳。
**.关于“工程款支付不合规。”的问题。
整改情况:*.*月**日组织相关业务人员学习《水利基本建设资金管理办法》《奉新县政府投资项目管理办法》《政府采购需求管理办法》等文件,并要求业务人员严把支付关,严格按照程序和进度付款。*.及时了解工程项目款项的支付进度,严格对工程的施工进度、工程款的支付进度以及支付流程进行审核,通过后再进行支付,后续未发生不按合同支付现象。*.在付款时要求经办人员说明付款时间、金额与合同条款的一致性,防止再次出现支付时间与合同约定时间不符的情况。
(三)“群众身边不正之风和腐败问题”方面
**.关于“领导班子分工不合理。”的问题。
整改情况:*.由党组书记、局长涂青云同志担任奉新县中小型水利工程建设项目部法人代表;*.调整班子分工,明确职责分工,确保班子成员划分的职责分工合理。
**.关于“执行‘三重一大’决策制度不够严格”的问题。
整改情况:*.在党组会上组织班子成员学习研讨“三重一大”制度规定;*.制定完善《奉新县水利局“三重一大”事项集体决策制度》,并严格执行。
**.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:*、局党组定期开展理论学习,组织开展参观石溪苏维埃政府旧址、观看红色电影《东极岛》等红色教育。*、召开组织生活会、民主生活会,党组书记带头严肃开展批评和自我批评,同时从严从实加强督促指导,对批评和自我批评偏离主题、走过场等情况直接点出、现场纠正。*、班子成员带头过好双重组织生活会,严格按照程序开展民主评议,客观公正进行个人自评和党员互评,会后由党建办专人对互评中材料的完整性进行审核。*、局党组召开会议研究县委第十轮巡察反馈问题整改落实,明确党建办对归档材料进行审核把关。
**.关于“主题党日活动形式单一”的问题。
整改情况:*.****年年初结合水利相关工作,组织开展了植树节、保护环境爱河护河整治、防汛大演练、参观红色教育基地、阅读分享会、观看红色电影等活动,使活动更加丰富多彩,更有趣味性。*.制定局机关支部****年主题党日活动初期安排。
**.关于“党员领导干部示范引领作用发挥不充分,带头讲党课制度落实不到位。”的问题。
整改情况:*.制定班子成员党课安排表。*.****年度已安排全体班子成员在挂点支部讲党课*场,并鼓励分管领导结合分管工作领域开发特色党课。
**.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。
整改情况*.召开水利局党风廉政建设专题会,制定《奉新县水利局党组落实全面从严治党主体责任清单》,压实党组主体责任,落实党组书记全面从严治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,股室履行行业监管责任,推动形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任链条。*.局班子成员结合各自分管领域梳理排查出个人廉政风险点共**条并提出**条防控措施。
**.关于“警示教育不充分”的问题。
整改情况:*.深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织开展警示教育、党组书记讲党课等活动,党支部书记结合本单位身边人对违反规定的案例开展党员教育;*.召开“深入贯彻中央八项规定精神自觉抵制违规吃喝”专题组织生活会,各总支委员、支部委员和党员干部对违反中央八项规定精神典型案例进行了认真学习,起到了很好的警示作用。
**.关于“调整不适宜担任现职干部不及时”的问题。
整改情况:*.已对袁达明岗位进行调整;*.党组严格遵守中国共产党纪律处分条例等相关规定。
**.关于“日常对干部教育监督管理不严格。”的问题。
整改情况:*.在党员大会上对权华同志违纪行为进行了通报,并开展了中央八项规定精神教育学习;
*.对有倾向性的干部进行了排查登记,分管领导对其进行面对面谈心。
(四)“巡察、审计整改落实”方面
**.关于“巡察反馈问题整改不彻底。”的问题。
整改情况:*.局党组召开会议研究县委第十轮巡察反馈问题整改落实,明确党建办对归档材料进行审核把关。*.针对非法采砂行为较多的区域加大巡查检查力度并进行,结合技防设备和人工巡查监管,****年以来共巡查**次,办理非法采砂案*件,其中主动巡查办理案件*件,有效遏制非法采砂现象。*.已将所有机关干部的廉政档案进行更新,后续并将持续保持动态更新。*.局党组会议研究决定将不符合任职规定的股级干部进行了免职。
**.关于“部分审计反馈的问题未整改到位。”的问题。
整改情况:*.****年*月拨付****年省级水利发展资金***万元(堂庄除险加固工程),下一步将督促其他在建项目加快工程进度。*.与业务股室、项目单位加强对接,定期督促业务股室按时提供资料拨付资金。
**.关于“走深走实推进水利为民还有差距”的问题。
整改情况:*.持续开展农村饮水安全动态监测和排查农村供水工程问题,****年共发现工程问题*个,巡查发现农村供水工程问题*个,已全部及时整改完成;*.开展水质检测,水样检测共***处,水质全部合格;*.及时受理群众反馈问题,共受理群众诉求*个,已及时安排解决;*.大力推进工程建设进度,潦河澡溪支流综合整治工程已完成*个分部工程验收,目前,已在着手完工验收准备工作;潦河中保港整治工程已全面开工,目前已完成***米挡墙建设,约完成工程量的**%。
**.关于“水利系统治理有欠缺,水利工程建设项目乱象丛生”的问题。
整改情况:*.对水质不达标水库制定“一库一策”,全面排查清理污染源,对水库进行换水、消毒等处理措施净化水质,****年*月,**座不达标水库水质已全部达标;*.自水库整治工作开展以来,签发总河长令*份、下达《责令整改通知书》*份、立案查处养殖排污设施未运行案件*起、拆除水库投料设施**台、取缔养鸭行为*起、清理水库乱搭乱建*处,水库面貌得到有效改善;*.加密水库水质监测,在**座水库周边安装**套监控设备实时监管水库水面及周边情况,对水质进行动态管理;*.压实属地责任,落实水库巡查责任人,做好其余**座小型水库清理整治及日常监管工作,确保水库落实人放天养且水质持续达标。*.*月中旬,组织工程建设管理人员系统学习了《奉新县政府投资项目管理办法》、最新的《水利水电工程验收规范》等相关文件,要求工程建设合法合规、符合基建程序;在近期的项目中,不定时抽查文件落实情况,一经发现不符合情况,及时整改。*.按照水网规划,逐步推进水利工程建设。目前龙溪河山洪沟整治项目已争取到上级资金,将尽快开工建设。*.局党组在*至*月结合“三会一课”、主题党日活动、理论学习中心组学习等开展了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定精神的学习;通过深入学习和对照检查,全体干部职工的纪律意识、规矩意识显著增强,为水利工作筑牢了坚实的作风根基。
三、下一步工作打算
一是突出理论武装,提高政治站位。县水利局党组将始终以党的政治建设为统领,严格落实全面从严治党主体责任,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水重要论述精神,以此次巡察整改为契机促进水利各项工作全面提升。
二是构建长效机制,巩固整改成效。县水利局党组将坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,坚持目标不变、标准不降、力度不减,把巡察整改“当下改”和“长久立”结合起来,不断完善体制机制、堵塞制度漏洞、健全监督体系、规范权力运行,坚决防止问题反弹回潮,切实做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,不断巩固整改成果,为推进奉新水利高质量发展提供坚定的组织和纪律保障。
三是强化成果运用,助力水利高质量发展。县水利局党组将坚持以巡察整改为契机,运用好整改成果,准确把握新时代治水工作面临的新形势新任务新要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理等工作,切实把巡察成果转化为推动奉新水利工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:************;邮政信箱:奉新县新吴路***号水利局,电子邮箱:*********@**.***。
中共县水利局党组
****年**月**日
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