一、项目编号：*****************

二、项目名称：物业管理采购

三、相关当事人：

投诉人：四川德瑄物业管理服务有限公司

地址：四川省凉山彝族自治州会东县鱼城街道鹅村河路**号*栋*单元*层*号

被投诉人：会东县妇幼保健院

地址：会东县鲹鱼河镇蜀锦路***号

被投诉人：会东县人民政府采购中心

地址：会东县金江新区政务服务大楼三楼

四、基本情况

会东县人民政府采购中心代理的会东县妇幼保健院物业管理采购（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：排他性业绩条款无合理依据，构成歧视性排斥。本项目资格性评审条款中需提供****年*月*日以来在医疗卫生服务机构有物业服务（服务内容含保洁）业绩*个的设定，严重缺乏合理性与必要性。本项目核心需求为通用物业管理服务，保洁仅为基础配套服务，与医疗卫生机构的特殊服务场景无必然关联。该条款并非基于项目实际需求设定，而是通过限定特定领域业绩个数，刻意缩小竞争范围，实质是为具备相关业绩的特定供应商“量身打造”，公然让新注册的企业永远捞不到“第一桶金”而迈不出第一步，造成不公待遇。照这样推埋下一标会要求有医院颁发“荣誉证书”才能入围，同时剥夺了包括我司在内的众多具备同等服务能力但无该专项业绩供应商的公平竞争权利。

投诉事项*：招标文件“第三章技术，服务及其他要求”第**项，拟派人员需求配置表秩序维护人员*名保安须持有主管部门颁发的保安员证和中级及上消防设施操作员（又名：建构筑物消防员）国家职业资格证书（提供证书复印件并附“****/*****技能人才评价证书全国联网查询系统查询截图）”。

投诉事项*：本项目招标阶段明确以“低价中标”为核心评标原则，该承诺是吸引我司参与投标的重要依据。但实际评审过程中，评审委员会未将投标报价作为核心评审要素，反而以前述不合理条款直接否定合格投标人资格，导致“低价中标”原则未得到任何执行，属于“承诺与执行不一致”的典型情形。结合排他性条款可见，招标方通过人为设置门槛规避真实低价竞争，为特定供应商扫清中标障碍，本质是操控招标结果的虚假招标行为

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第三十一条的规定，投诉成立。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第三十一条第（二）项，成立的投诉事项影响或可能影响采购活动，鉴于已确定中标（成交）供应商但尚未签订政府采购合同，中标（成交）结果无效，责令重新开展采购活动。

六、其它补充事项

无

会东县财政局

****年**月**日