平阳县政府投资项目建设中心年度报告

2026-02-25

浙江/温州变更澄清

平阳县政府投资项目建设中心年度报告
浙江/温州-2026-02-25 00:00:00

单位名称	平阳县政府投资项目建设中心	法定代表人	钱成
住所	平阳县昆阳镇汇水河路***号
开办资金（万元）	**	经费来源	财政全额补助
年初数（万元）	.	期末数（万元）	.
宗旨和业务范围	主要代表县政府行使非经营性政府投资建设项目及政府指定的其他项目的业主职能和项目管理职能，负责政府投资建设项目的全过程和组织实施工作。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码	******************	举办单位	平阳县人民政府
开展业务情况
一、基本情况	****年度，我单位在县委县政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。
二、开展的主要工作及取得主要效益	（一）党建引领强根基，品牌建设亮点纷呈始终将党的政治建设摆在首位，深化党建与项目建设深度融合，以高质量党建引领高质量发展。.政治建设持续强化。全面推进*年度县委巡察整改落实，以“政治体检”为契机，制定制度项，修订完善制度项，切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。截至目前，巡察反馈指出的个问题已全部完成整改，整改完成率*%。常态化落实“第一议题”制度，用活用好“五会联动”学习机制，切实将理论学习成果转化为推动平阳政府投资高质量发展的思路举措。全年组织开展党组理论学习中心组学习次，其中专题研讨次。同时，严格落实意识形态工作责任制，及时调整中心公共事件舆情处置工作领导小组成员名单，完善中心网络管理制度，持续抓好公众号、屏、宣传栏、浙政钉工作群等意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权。.组织建设不断夯实。构建“**”双建品牌矩阵，以“红韵投建·匠心共筑”双建品牌为抓手，深化“五先锋·五示范”党建品牌、“清投建·廉之屋”廉政品牌、“投青荟·建未来”青年学习品牌，打造组织建设、教育管理、监督警示、实践活动、机制保障五大工程，出台《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》《党支部书记抓基层党建述职评议考核办法》《工程临时党支部标准化建设清单》等制度，开展“大走访大服务大解题”为主题的“红七月·服务月”系列活动，全方位、多层次推动党建工作走深走实。今年以来，组织到中共平阳县委机关驻地旧址、中共省一大纪念园开展次红色主题党日活动，牵头向嘉黎县宗多村捐爱心物资余份，走访顺溪镇困难群众户，以实际行动践行社会责任，为党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程临时党支部获评省“红色工地、文明现场”竞赛活动表现突出项目党支部。.作风建设走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、促”，通过召开警示教育大会、中心组专题研讨、支部“三会一课”、举行专题读书班、公众号开设专栏，加深党员干部对中央八项规定精神的理解和把握，切实提升干部政治意识。共开展学习教育专题读书班期，中心组专题学习研讨次、专题党课期、廉政谈话人次。出台《清廉工地行为准则及负面清单》，打造“一屋一品、一屋一韵”工地清廉文化矩阵，在妇幼工地等项目现场设置廉洁宣传栏，推动清廉文化入脑入心。修订印发《平阳县政府投资项目建设中心厉行节约过紧日子“五节五严一督查”措施清单》，打造“每周一警钟、每月一警示、每年一主题活动”三警廉政学习教育模式，开展“谈访干部职工、走访服务对象、探访职工家属”三访践廉，进一步打造勤廉并重的新时代投建铁军队伍。全年开展警示教育场次，发布“警钟”期，组织廉政谈话人次。（二）锚定目标抓落实，项目建设提质增效坚持“项目为王”理念，聚焦民生保障、基础设施等重点领域，全力推进项目攻坚，年度目标任务超额完成。***年度代建项目个，累计完成投资额***万元，占年度计划.%。.县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程提前完工。该项目为省“千项万亿”工程，合同工期至***年月。**年计划完成投资额*万元，本年度完成投资额*万元，占年度计划.%。为确保完成任务，中心抽调技术骨干力量下沉一线工地，靠前服务。通过细分各项施工节点，确保工程在质量、安全保证情况下，加快工期推进速度，月日该项目通过主体工程预验收。该项目的完工，将有力助推我县“强城行动”落地见效，全面提升县域妇幼健康服务和公共卫生保障能力，为我县的高质量发展筑牢坚实根基。.县基层医疗机构标准化及防疫体系基本建成。腾蛟中心卫生院于***年月通过竣工验收并交付；萧江卫生院新院于月启用；麻步卫生院新院、万全卫生院新院于月启用；海西卫生院新院于月启用。截至目前，除县第二人民医院公共卫生楼尚未明确开工外，我中心代建管理的家卫生院项目建设任务全面完成，为完善平阳县基层医疗卫生服务体系提供有力支撑。.县政府大院号楼加固维修工程年内完工。该项目于**年月日正式开工，*年月完成主体结构验收，目前已完成工程所有施工任务。期间，为保证项目完工后使用效果，我中心会同将入驻的机关部门对项目各部进行深入的交流探讨，对项目局部进行适用性优化。.县中医院兴鳌院区改扩建工程稳步推进。该项目于月日完成初步设计批复，月日完成施工招标，月日完成施工许可证办理，月完成桩基施工和病房楼墙体拆除工作。为保证工程质量、安全，减少施工阶段设计变更，工程前期实行施工图联审制度，系市内首创，获得参建各方欢迎和好评。.项目储备。为更好地服务县域发展大局，我中心主动对接县城投公司、县住建局、县教育局等单位，积极融入昆鳌协同发展与城市有机更新进程。目前，已就代建平阳县昆鳌协同区*****地块（车管所项目）达成初步意向，该项目正处于前期方案设计阶段。（三）创新赋能优服务，管理水平全面提升聚焦项目管理痛点难点，以改革创新破解发展瓶颈，推动服务质效与管理能力双提升。.工程管理流程不断完善。一是前期谋划要深要细。把合规底线摸清、把落地细节摸透、把潜在风险堵死，为后期实现控成本、保工期、降风险、提质量打下扎实基础。二是规范合同管理。修订印发《工程建设过程管理的若干规定》《中共平阳县政府投资项目建设中心党组“三重一大”事项集体决策制度》，探索实行施工图纸前置内审，成立标后变更管理领导小组，重点加强对工程量变更、签证的必要性审核，不断提升工程管理的专业性和规范性。三是强化履约监督。出台《项目现场施工监理备案人员考勤管理规定（试行）》《关于加强工程服务类单位履约情况检查评价的实施方案》，通过严格执行考勤管理制度、规范处理品牌变更流程、精准核算扣减材料价差、依约收取合同违约金等多种手段，切实加强履约监管。今年以来，累计节约财政资金约*.万元。例如，在**年发现并处理了腾蛟卫生院、县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程等项目中存在的人员不到位、履职不达标问题，依约收取违约金共计.万元，不仅直接节约了财政支出，更有效维护了合同的严肃性和财政资金的安全效益。四是强化安全监管。聚焦项目建设关键环节与高风险工序，制定《平阳县政府投资项目建设中心防欠薪管理制度》，组建安全生产督查小组，定期对现场安全管理、质量管控措施落实、防欠薪等开展现场检查与综合评价，倒逼各参建单位切实压实质量安全主体责任。.服务模式持续创新。推进书记领办项目，制定工程动态管理手册，探索平阳工程项目建设管理示范模型，推动工程管理各环节标准化、流程化。升级“工友驿站·温暖港湾”服务品牌，创新“党建+驿站+点单”服务模式，常态化开展“当一天站长”系列活动，通过组织开展高温慰问、爱心义剪、医疗义诊、红色电影放映等服务，把关怀送到建设一线，惠及建设者近千余人次，实现中心从“项目建设者”向“综合服务者”转型，助力项目高效建设。出台《工程回访制度》，完善督查督办警示约谈机制，截至*月，开展回访次，预警约谈*人次，以匠心打造优质民生工程，实现项目管理从“建管”向“建服”转型。.队伍建设不断加强。秉持“人岗相适、人尽其才”的原则，优化科室设置与人员配置，充分激发干部队伍的活力与创造力。持续开展“投建汇课堂·科长讲业务”“投青荟·青年说”“青年学习我来讲”等活动，成功举办首届“以赛砺剑·匠心筑梦”工程知识比拼活动，有效提升干部队伍专业素养。强化工青妇综联动，先后组织春节慰问家访、“墨香迎新春‘饺’心话新年”新春送福系列活动、“赏乡村美景绘强城蓝图”主题活动、“寻红色足迹·促先锋共富·做新时代投建人”红色文旅主题活动，组队参加海西趣味运动会、羽毛球比赛等文体赛事，有效增强了队伍的向心力与战斗力。工程管理二科负责人获评第七届县道德模范。.信息宣传持续发力。全力推进公众号、县级媒体、上级媒体等多维度宣传，全面推行每月信息宣传通报机制，信息宣传工作取得新突破与成效。*年度中心公众号共发布篇，其中原创篇，工程管理、党建工作等先后被温州新闻、平阳发布、平阳机关党建网、文明平阳等媒体报道次，中心供稿的《苏州以“硬”促“软”装备先行，构建“苏州特色”智能建造产业生态》等篇外埠信息被市级刊物采纳，其中篇获市领导批示。政务信息年度得分位居全县机关单位第一。
三、存在的主要问题	肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在一些问题和短板亟待破解：一是项目前期谋划的深度与广度有待拓展，面对新形势、新任务，我们在项目储备库建设上思路不够开阔，主动谋划、精准对接全县重大战略需求的系统性有待加强，存在项目储备总量不足问题；二是项目全过程管理的韧性与精度有待提升。在推动项目建设过程中，存在进度管控手段不够丰富、攻坚克难的持续韧劲有待强化等问题，跨阶段、跨环节的全局统筹能力仍需进一步提高；三是人才发展通道与队伍结构亟待优化。现行岗位结构比例仍沿用**年核定的方案（高级%、中级%、初级%），与当前实际人才存量及发展需求严重脱节。目前“应聘未聘、应评未评”人员达人，占比.**%，严重影响专业技术人员的职业发展与队伍稳定。
四、下一步打算	（一）强化党建赋能，筑牢高质量发展根基深化“党建+”模式，通过实施干部学廉、科长述廉、青年思廉、家风倡廉 “四廉” 教育模式、工程微督查（安全生产与廉政教育“双督查”）、出台临时支部党员积分制管理办法，制定廉政工地负面清单、安全施工指导清单，持续放大“红韵投建·匠心共筑”双建品牌示范带动效应，为政府工程高质量发展提供坚强的政治和组织保障。实施干部能力提升工程，做优“匠心讲堂”“投青荟·青年说”等学习交流平台，常态化开展工程专业技能比拼，构建起多层次、全覆盖的复合型人才培养体系。深化“三争三强”活动，深入实施党组书记领办机关效能建设项目，以“小切口·大撬动”持续推动机关效能建设落地见效。（二）发扬专业优势，助力县域能级提升树牢“项目为王”理念，充分发挥我中心专业技术人才密集、经验丰富的优势，以“想担当、能担当、善担当”的实干作风，全力推动重点工程建设，计划***年竣工交付县政府大院号楼加固维修工程、县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程，力争县中医院兴鳌院区改扩建工程主体完工，持续刷新工程建设“投建速度”，配合县城投公司开工车管所迁建大楼工程。同时，围绕县委、县政府中心工作，主动将专业力量融入城市发展大局，聚焦“强城行动”、昆鳌一体化、城市更新等战略部署，强化跨部门协同与资源整合，助力平阳城市能级与品质双提升，在服务全县发展格局中展现专业担当、凝聚建设合力。（三）强化精细管理，筑牢质量安全防线抓好巡察“后半篇文章”，严格落实《工程建设过程管理的若干规定》，全面落实建设项目法人责任制。推行施工图纸前置内审机制，从源头上提升工程设计的科学性与合理性，以高标准设计保障高质量建设。积极推行工程过程结算模式，缩短项目竣工结算周期，提升投资控制效率。充分发挥安全督查专班常态化巡查与专项督导作用，压实安全生产责任链条，强化隐患排查与闭环整改，筑牢安全生产底线。（四）优化服务保障，增强群众获得感迭代升级“工友驿站·温暖港湾”服务功能，聚焦一线工作者实际需求，在县中医院兴鳌院区改扩建工程等在建项目开展普法、技能培训、高温慰问、爱心义剪等志愿服务，以实际行动践行初心使命，赋能项目建设。健全工程回访长效机制，扩大回访覆盖面，实现投用项目回访率*%，问题整改闭环率*%。加强与建设单位的沟通对接，建立常态化沟通机制，及时解决项目建设中的堵点难点问题。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	**年月日，完成事业单位法人变更。年月**日，完成事业单位法人变更。
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	**年度平阳县机关党建优秀课题研究成果二等奖；年度县直机关优秀党建工作法案例优秀案例；年度平阳县推进创新深化改革攻坚开放提升先进集体；年度平阳县平阳县共同富裕示范区建设成绩突出集体；县直机关“双建争先”工作先进集体；县政府投资项目建设中心工会“工友驿站·温暖港湾”项目荣获全县工会系统改革创新亮点项目比拼会全场第二名；代建项目县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程获*****年“打造第三级续写创新史”立功竞赛重点建设市级优秀培育项目；代建项目县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程临时党支部获**年省“红色工地、文明现场”竞赛活动表现突出项目党支部
接受捐赠以及使用情况	无