中共南湖区委、南湖区人民政府：

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的正确指导下，区发改局坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕中心工作，切实履行部门职责，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效

始终将严格执行人大决议决定、认真落实审议意见作为履行法定职责的关键环节。一是不折不扣执行人大决议决定。针对区人大关于加力推动“建强主城区、提升首位度”、高水平对外开放、推进财经监督一体化、国民经济计划报告、营商环境等*项决定和审议意见，第一时间成立专项工作组，逐条梳理整改落实清单，明确责任与时限，定期督查落实情况。二是高质量办好人大代表建议。****年，共承办区人大代表建议**件，主办件*件，协办件**件，内容主要涵盖重大项目推进、营商环境优化、新兴产业发展、价格民生保障等领域。严格落实办理“三见面”制度，实行清单化管理、闭环式落实，主办件按时办结率、沟通率均达***%，代表反馈满意率达***%，将代表真知灼见切实转化为发展实效。三是妥善处理化解各类矛盾。高度重视信访投诉与政府信息公开申请办理工作，将其作为倾听民意、接受监督、优化服务、防范风险的重要渠道。全年共依法受理各类信访投诉事项**件、政府信息公开申请**件，均实现按期规范办结，未发生因处置不当引发的重大负面舆情或二次矛盾。四是启动招投标专项改革。以《嘉兴市南湖区人民政府关于印发南湖区招投标领域治理改革工作实施方案（****—****年）》等文件为支撑，系统推进长效机制建设，****年度共计审查**个相关文件，废止*个不合时宜文件、清除*个失效文件。启动修订小型招标文件、补充评标专家及专家库管理办法,推进招投标评定分离，结合省级政策修订完善配套制度，持续优化招投标市场环境。五是持续压实普法责任。坚持把普法宣传作为法治建设基础性工程来抓，创新普法宣传形式与载体，针对企业、群众等不同对象开展差异化、精准化普法。面向企业，聚焦“*+*”政策、能源改革等领域开展专题培训；面向社区居民，围绕政府定价等民生关切，提供家门口法律服务，有效增强普法工作吸引力、感染力和覆盖面，为全区经济社会发展营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

****年，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治政府建设作为全局性、基础性、保障性工作来抓，切实将法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，为全局依法行政工作提供了坚强的组织领导保障。一是强化政治引领，高位部署法治建设全局工作。局主要负责人自觉将法治建设摆在全局工作突出位置，主持召开年度法治建设专题研究部署会*次，结合发改工作实际，亲自研究制定《南湖区发展和改革局****年法治政府建设工作要点》，明确全年法治建设目标任务和重点举措，确保方向不偏、任务清晰。二是带头尊法学法，全面提升法治思维与能力。深知“打铁必须自身硬”，坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组，邀请专业律师讲解等形式，带领全局党员干部系统学习贯彻中央、省、市、区关于法治建设的决策部署和重要会议精神，以及与发改业务密切相关的《优化营商环境条例》《政府投资条例》等法律法规，结合主题党日活动，亲自为全局干部讲授法治专题党课*次，强调依法履职重要性，引导领导班子和业务科室养成“决策先问法、履职必依法”思维习惯。结合国家统计督查，弥补自身对统计法规认知不足，积极参与区“统计讲堂”，有效提升自身法治思维。组织相关人员参加领导干部和公务员法律知识考试，参考率和优秀率均达***％。三是严格依法决策，确保权力在法治轨道上运行。牢固树立依法决策意识，坚决守住行政决策法律底线。对涉及全区经济社会发展全局，及社会关注度高、与群众利益密切相关的重大行政决策，如制定重要产业政策、重大政府投资项目安排等，均严格要求按照法定程序进行。同时，借助外聘法律顾问专业力量，对重大决策事项、规范性文件、重要合同协议进行法律审查，确保各项行政行为从源头合法合规。全年听取法律顾问专题汇报*次，就复杂法律问题咨询意见**余次，有效防范法律风险。四是以法攻坚克难，逐步深化社会信用体系建设。深入开展企业失信“清零行动”，创新建立“事先告知+到期提醒”信用修复服务机制，优化修复流程、主动靠前服务，有效引导企业及时纠正失信行为、提升信用水平。****年，全区综合信用指数达**.*，排名全市第*；企业严重失信率由峰值*.**%下降至*.**%，降幅明显；公共信用评价不良率由*.*%降至*.**%，优良率提升至**.**%，位居全市第*。全区信用环境持续优化，企业诚信意识不断增强。

三、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去一年，虽取得一定成绩，但在对标新时代法治政府建设的高标准、严要求上，对标区域高质量发展的现实需要上，对标人民群众的更高期盼上，仍存在一些短板和薄弱环节，亟待改进和加强。一是法治与业务深度融合的机制尚不完善。部分领域仍存在法治与业务“两张皮”现象。在一些常规性业务工作或时间要求紧迫的任务中，偶尔存在“先上车、后补票”的惯性思维，合法性审查、风险评估有时未能真正成为决策启动的“前置门槛”和“刚性约束”。二是法治风险的前瞻性识别与防控能力不足。应对新形势、新挑战的法治准备不够充分，前瞻性的法律政策研究和风险储备不足。随着市场主体法治意识增强，涉及专业领域、法律争议复杂的工作增多，相关人员的专业素养和实战经验有待进一步提升。三是普法宣传的精准供给与互动效果有待优化。面向企业普法宣传，有时未能精准结合其最关心的投融资政策、合规经营、风险防范等具体法律问题，内容较为泛化。面向公众普法，对民生切身利益相关政策解读不够通俗、及时。宣传手段上，仍较多依赖于发放资料、集中讲座等传统形式，运用新媒体、新形式进行普法宣传的广度和深度不够，吸引力、感染力不强。

四、****年度依法行政、推进法治政府建设的思路和措施

****年，将坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧紧围绕全区中心工作，以更高标准、更实举措全面推进依法行政，努力开创法治政府建设新局面。

一是突出思想引领，在深化法治认识上达到新高度。持续强化理论武装，将习近平法治思想作为党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，年内组织专题学习研讨不少于*次。深刻把握其核心要义和实践要求，自觉用以指导破解发改领域法治难题。

二是围绕中心工作，在服务保障发展上展现新作为。对牵头或参与制定涉及市场主体经济活动的政策措施，***%进行公平竞争审查。在服务长三角一体化发展、共同富裕示范区建设等重大战略中，加强相关法律政策研究，确保各项举措合法合规。在项目推进上，进行全流程法律风险提示和服务，为重点项目提供“法治护航”。

三是夯实基层基础，在强化能力保障上取得新进步。配强法治工作力量，优化内部人员配置，确保有行政执法权的岗位职责清晰、人员相对稳定。同时，结合发改“三智学堂”平台，围绕项目推进、价格管理等业务工作，年内举办*期以上法治专题培训班，引入案例教学、实战演练等模式，切实提升全局干部职工主动学习的积极性。

五、其他需要报告的情况

无