杭州市拱墅区建筑业管理服务站年度报告
2026-02-27
浙江/杭州 招标采购
杭州市拱墅区建筑业管理服务站年度报告
浙江/杭州-2026-02-27 00:00:00
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杭州市拱墅区建筑业管理服务站年度报告
发布时间：
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来源： 浙江省事业单位登记管理局
| 单位名称 | 杭州市拱墅区建筑业管理服务站 | 法定代表人 | 陆珺 |
| 住所 | 杭州市拱墅区祥符街道北城街**号 | ||
| 开办资金（万元） | ** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | **.* | 期末数（万元） | **.* |
| 宗旨和业务范围 | 为全区建筑业、建筑工程招投标工作提供服务。承担全区建筑业管理相关的技术性、服务性、事务性工作按权限承担本行政区域内建设工程招标文件备案等招标过程的日常管理工作参与规范建设工程项目招标代理机构市场行为等有关工作承担政府投资建设工程项目工程变更的技术性、服务性、事务性工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 杭州市拱墅区住房和城市建设局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在拱墅区住建局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况：我单位于****年完成章程制定工作。****年度我单位严格按照单位章程规定的各项制度开展业务。（二）业务开展情况*、强化监管效能，筑牢市场规范“防火墙”。一是完善组织架构，压实改革责任。*月**日，成立拱墅区住建局推进房建市政工程招投标领域治理改革工作领导小组，通过建立任务清单及长效管理机制，形成“领导牵头、部门协同、纪检监督”的全链条责任体系，为改革任务落地提供坚实组织保障。二是深化数字赋能，提升处置质效。充分运用浙江省招标投标智慧监管监督系统，构建“标前、标中、标后”全链条数字化监管闭环。今年以来截至目前，累计收到浙江省招投标智慧监管系统下发的资质挂靠及围标串标预警信息**个，已全部完成核查工作。共调取比对投标文件**份，调查询问**次，核验社保、合同、执业证书等资料***项次，发现挂证问题*个、弄虚作假*个、串通投标**个。已联动综合执法局完成“天巢花苑改造”、“新华内横路”、“霞湾巷改造”等*个项目**个串通投标行政处罚；招投标行政执法权由综合执法局回归行业主管部门后，分别完成对“朝晖老人公寓”“崇明路”*个项目的串通投标、弄虚作假立案工作，其中相关预警处置案例作为全省*个典型案例之一，已被省建设厅收录至《全省住建领域招投标预警核查处置典型案例（第一期）》。三是聚焦突出问题，开展专项整治。自*月起，印发《拱墅区房建市政工程领域资质挂靠问题专项整治行动方案》，对省系统预警、千项万亿等重点项目，从管理人员变更、合同关系、资金流向*个领域开展标后履约核查，打击违法发包、转包、挂靠等行为。累计开展*轮检查，对人员到岗率不足、社保不符等问题出具责令改正决定书，存在问题的**个项目均已限期整改。四是强化行业监管，开展双随机检查。**月，安排骨干力量加入专项检查组，采取“双随机一公开”方式在每个区随机抽取*个项目作为检查对象，重点围绕招投标政策执行情况及各类违法违规行为开展核查。*、坚持精准发力，全力推进招投标领域改革试点工作。区建管站深入贯彻省市区关于“评定分离”改革试点的工作部署，创新招标投标监督与管理模式，优化营商环境，探索建筑业发展新路径，助力建筑业产值提升。一是持续推进试点，激发市场主体活力。自《拱墅区区域性“评定分离”改革综合试点工作方案（试行）》出台后，持续倡导区属建设单位在施工、监理、勘察、设计等全领域推行“评定分离”试点，释放市场主体活力。二是持续评估监测，保障试点效果。自*月起开展《拱墅区区域性“评定分离”改革综合试点工作细则（试行）》后评估工作,通过组建评估小组、收集数据、召开案例评审会等方式，系统化开展后评估工作。*月**日形成评估报告。报告从招标人责任落实、市场活力激发、工程绩效提升等关键维度，对改革细则试行效果进行分模块评估，为后续政策优化提供实证支撑。三是及时跟踪问效，广泛听取意见。*月**日牵头召开拱墅区评定分离后评估工作反馈，督促各单位对既往项目开展系统性查漏补缺，强化工作复盘与经验总结，形成可复用的管理提升路径。*、优化服务举措，打造营商环境“新生态”。为发挥优秀企业示范引领作用，今年*月邀请浙江耀信工程咨询有限公司为全区建设单位、建筑业企业及招标造价企业开展房建市政项目全生命周期工程计价培训，围绕巡察审计聚焦的工程总承包计价问题，结合实际案例从设计管理、合同管理、投资控制等维度深度解读政策文件。*月**日，联合区财政局召开优质工程增加费计取规定宣贯会，重点宣贯《浙江省住房和城乡建设厅关于发挥标准造价作用助推建筑业做优做强的指导意见》，解读优质工程增加费计取方法，切实提升从业人员专业素养与职业道德水平。*、党的建设情况：一是强化思想铸魂，深化理论学习与实践融合，开展专题学习**次，推动政策法规进工地、入企业。二是深化党建赋能，组建党员先锋队，提升安全监管和招投标智慧化治理效能，整改隐患****个，查处违规行为**起。三是推进联建协作，与重大项目、档案部门共建，破解施工难题，促进业务互促。四是夯实组织基础，打造“红色工地”“清廉工地”，设立党员示范岗，*个项目获省级表彰。（三）资源投入情况*、人员投入情况：本年度我单位共有*名从业人员。其中*名事业在编。*、财政和其他资源投入情况：本年度我单位年初共投入财政资金**.*万元，期末结余**.*万元。（四）取得效益情况*、招投标业务平稳运行。****年截至目前共完成了***个项目中标确认，招投标总体情况平稳。其中：***项目**个，中标额为**.****亿元；施工项目**个（招标项目**个，中标额为**.****亿元；直接发包**个，中标额为**.****亿元）；监理项目**个，中标额为****.*万元；设计项目**个，中标额为****.*万元；设备采购项目*个，中标额为****.**万元；全过程咨询项目*个，中标金额****.***万元。*、信用体系建设深化推进。依据《杭州市工程造价和招标代理从业人员“天秤码”管理办法》要求，对本辖区房屋建筑和市政基础设施工程造价和招标代理活动持续开展从业人员采集、从业人员活动监管和评价结果使用工作，建立招标代理从业人员守信激励和失信惩戒机制。截止目前，已对“天秤码”系统中造价和招标代理从业人员****人的基础信息及业绩情况进行采集，其中招标代理人员***人，造价人员****人，审核通过咨询成果****项。截止目前已通过“天秤码”系统对招标代理从业人员不良行为扣分**人/次；****年*月，公布****年度我区国有投资房建市政类项目动态量化计分公示，引导招标代理行业高质量、规范化发展。*、工程变更管理规范有序。截至目前，共组织召开区工程变更评审会议*次，涉及项目**个，变更**项，涉及金额增加*****.*万元、减少****.*万元。组织召开招投标联席会议*次，审议我区工程建设项目采用工程总承包模式招标。组织召开区城市建设管理高质量推进领导小组办公室（工程变更）专题会议*次，涉及项目*个，较大变更*项，涉及金额增加****.****万元、减少****.****万元。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 一是行业信用体系不健全，招标代理机构资质取消后，缺乏有效管理抓手，信用评价机制尚未落地，导致部分代理机构执业行为不规范、服务质量参差不齐，职业道德约束力不足。二是监管链条存在断点，标前、标中、标后各环节尚未实现全流程闭环管理，预警信息核查与问题整改衔接不够紧密，跨部门协同监管机制有待强化，“双随机、一公开”检查的覆盖面和精准度仍需提升。三是执法震慑力不足，对串通投标、弄虚作假等违法行为的查处力度虽有加强，但线索发现、证据固定、行刑衔接等环节仍存在短板，与纪检监察、司法机关的联动协作机制尚未完全贯通，影响案件查办效率和法治威慑效果。上述问题制约了招投标市场秩序的持续优化，亟需通过制度完善、技术赋能和协同治理加以破解。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）以信用评价规范招标代理行为。待《浙江省建设工程招标代理行业信用管理办法》印发后，立即开展行业信用评价，通过“一标一评”机制解决资质取消后行业管理抓手缺失问题，全面提升从业人员专业素质、执业能力，引导其重视服务质量与职业道德修养。（二）以全链监管深化问题查改。继续依托“浙江省招投标智慧监管监督系统”，开展工程建设项目标前、标中、标后全阶段预警核查，实现监管无死角；借助“互联网+监管”系统，以“双随机一公开”模式开展跨部门联合检查。坚持问题导向推进突出问题整治，从制度完善、业务提升等维度落实整改，实时跟进动态并总结经验。（三）以严查重处筑牢法治底线。始终保持对招投标领域违法行为的高压打击态势，对查实的串通投标、弄虚作假、围标串标等违法违规行为，坚决依法处理。健全与司法机关、纪检监察部门的联动协作机制，强化违法线索移交和案件查办协作，维护公平公正的招投标市场秩序。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
