东阳市医共体管理中心年度报告

2026-02-27

浙江/金华招标采购

东阳市医共体管理中心年度报告
浙江/金华-2026-02-27 00:00:00

单位名称	东阳市医共体管理中心	法定代表人	吕忠
住所	浙江省东阳市人民医院行政楼三楼
开办资金（万元）	**	经费来源	差额拨款
年初数（万元）	**.	期末数（万元）	**.
宗旨和业务范围	推进医疗资源纵向整合提升基层服务能力调动基层医疗机构人员工作积极性构建有序就医新模式。负责对医共体内财政投入资金的分配，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生和健康管理服务的需求。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码	******************	举办单位	东阳市人民政府
开展业务情况
一、基本情况	东阳市医共体在市委市政府及市卫健局的领导下，在医院领导的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“++*”卫生健康工作思路和“县级强到县域强”工作主线，坚持以人民为中心，持续推进医共体向纵深发展。
二、开展的主要工作及取得主要效益	（一）推进医共体紧密度建设。持续推进一家人一盘棋一本账工作，巩固和扩大县域医共体“九个一”改革成效。实行统一的人才招聘、培训、调配和管理，加强编外人员岗位申请、招聘、备案等规范管理。统筹完善资金分配和使用，调整并建立以当量为核心的公卫经费分配方法，建立区域系数和风险调节基金，促进基层医疗机构健康发展。加强对成员单位的业务帮扶，除六家住院病区主任长期由牵头医院长期下派担任外，其他十家卫生院的牵头医院长期下派专科医生基层坐诊，持续时间为六个月，为成员单位提供技术指导和业务帮扶。（二）坚持医共体议事规则。坚持医共体会议制度，在医共体各项制度框架下，统筹推进医共体各项工作，实现运行管理、经济分配、质量控制、绩效评价、人事管理、薪酬分配等六统一管理，落实医共体经营管理自主权。根据工作需要适时组织召开医共体管理中心会议。坚持每月初召开医共体基层院长会议，评价分析各单位医疗业务运行、医疗质量各项指标和公共卫生有关数据情况，按计划落实推进各项工作，促进基层医疗机构健康有序发展。（三）医疗卫生人才一体化管理改革试点工作。***年月，我市被列为浙江省县域医共体医疗卫生人才县乡村一体化管理改革试点县市，围绕“编制、招聘、使用、保障和医保”一体化五个规定动作和“学科建设、连续医疗服务”两个创新动作开展工作。一是加强沟通对接。二是细化实施方案。三是落实各项举措。（四）持续提升基层医疗机构服务能力。.提升区域急救能力，推进医共体急救大平台建设。一是推进胸痛单元建设全覆盖。二是进一步推进基层医疗机构急救站点建设，委托急救中心开展院前急救能力培训，提升急救反应能力，提高抢救成功率。统一基层医疗机构急救站点、急救车辆的标识标牌，统一急救驾驶员和随车医生的服装，规范院前急救，非城区急救平均响应时间在分秒左右。三是推进县乡村心电一张网建设，提高村卫生室人员的心电图操作能力，对村卫室所在地居民开展使用能力培训，提高群众普及率。.以居民需求为导向，改善患者服务体验。以切实改善人民群众看病就医感受为目标，梳理医疗服务流程，以南马为试点完成检查检验呼叫系统建设，改善患者服务体验。加强癌痛患者社区居家管理，每二周进行一次随访，提供临终关怀，做好癌痛患者最后一程服务。.推进病理诊断中心建设。以人民医院病理科为依托，建立东阳市病理诊断中心，将外送第三方检测的病理标本集中诊断，基层医疗机构于月前全部上线。推进病理诊断中心的数字化建设，数字化信息平台和设备在走招标流程。（五）夯实村级服务能力。推进*分钟医疗卫生服务圈建设，夯实村级医疗卫生服务体系，千人以上行政村卫生室和千人以下行政村巡回诊疗服务“两个”全覆盖，村卫生室每周至少服务个半天及以上，巡回诊疗每周服务次及以上，定人定点定时为百姓提供方便可及的基本医疗和公共卫生服务。月对村卫生室人员开展清创换药及心肺复苏、*使用等急救技能培训，共计人参加，提升村级医疗机构的应急抢救能力，更好发挥健康守门人的作用。（六）提升健康管理能力，做实做细公共卫生服务。.全面推进两慢病全周期应管尽管。继续推进高血压糖尿病患者在线测量、下发复核、公卫管理、居家监测管理模式，推进两慢病患者三库管理。每月开展两慢病住院病人公卫管理核查，符合率达*%以上。.深入推进老年人健康管理。深入推进城乡居民“三免三惠”健康行动，完善体检制度，强化质量管理，加大数据应用，落实检后健康管理服务。.持续提升居民健康档案质量。推进健康档案质量持续提升工作，加强档案质控检查，推进医疗公卫信息互联互通，推进医疗信息在健康档案上的应用。以卫生健康一体化信息系统建设为契机，推进全生命周期健康档案建设，提高档案质量。.推进签约服务提质扩面。扩大签约服务面，推进家庭医生服务向重点人群和特定人群相对集中的党政机关、企事业单位、养老院等功能社区延伸，提供集中签约服务。丰富服务内涵，满足重点人群、重点疾病患者的个性化服务需求，完成***年家庭医生签约工作。.推进肺结核患者全程管理。加强肺结核规范管理，推进痰菌阳性病人的住院规范治疗，加强传染源管理，加强肺结核服药及随访管理，提高随访真实性。每月跟踪肺结核管理患者、规则服药率和在管重点结核病人面访率规范管理，提升肺结核患者管理质量。（七）推进肿瘤早筛早诊早治工作。配合肿瘤防治中心开展“三早关爱防瘤行动”，走进各镇乡街道开展义诊、科普活动。配合泌尿外科在千祥、画水、横店、南市等卫生院开展**筛查工作。收集家成员单位居民健康体检*异常人员信息，促进肝癌早诊断、早治疗。起草《将列入居民健康体检必检项目的报告》，制定《东阳市医共体以肿瘤防治为重点的连续医疗服务一体化实施意见》。（八）加强基层医疗机构人才队伍建设。加强人才池人员管理，公平公正做好人才池人员定岗及轮岗工作，制定**年定岗选岗方案，经医共体管理中心会议通过后于月日组织实施，今年定岗人。完善基层医疗机构用人计划及招聘需求，人招聘入岗。加强编外人员招聘管理，规范招聘审批流程，招收定向培养临床专业本科生人。（九）加强基层能力培养。年初计划开展心、肺、脑及血糖管理四项基础能力培训，月完成脑功能及血糖管理项集中培训，月完成心、肺功能管理培训，每次分四批共余人参加，月***日分三批组织四项基础能力考试工作。完成全科医生模块化培训及考核扫尾工作，年模块培训期，人次。考核人次，合格人次，累计期人次，考核人次，合格*人次。开展中医模块培训期，人参加。月，开展项护理操作能力培训及考核，共*余名护士参加，持续提升基层专业人员服务能力，提升岗位胜任力。（十）深化推进基层医疗机构质量管理体系建设。推进以院长为第一责任人的基层医疗机构医疗质量管理体系建设，月始，在基层院长会议上，每月组织*位院长汇报医院质量管理工作，吕忠书记作点评指导。继续发挥八大质控中心的作用，今年调整质控频次，中心卫生院每季开展质控，乡镇卫生院半年组织一次质控工作，对基层医疗机构医疗质控提供指导帮助。（十一）持续推进基层医疗机构安全生产管理。建立基层医疗机构安全生产常态化管理体系，落实安全生产主体责任，建立完善以院长为组长的安全生产管理委员会及例会制度，梳理完善安全生产各项制度，加强日常巡查及应急演练，加强机房、配电房、仓库及住院病区等重点部位巡查，重点加强消防、燃气、危化、特种设备等重点领域、重点岗位管理，保障安全无事故。（十二）推进医疗健康信息系统一体化建设。以全市筹建卫生健康领域信息系统一体化建设为契机，以全人全程健康服务及管理为目标，参与谋划基层医疗机构医疗、公卫、管理、区域协同、健康服务等系统的业务需求，在满足各项工作的基础上，设计提出超前的、创新的工作亮点思路，融入系统建设。完成卫健局慢阻肺管理系统、一体化平台的招投标和资金管理工作。
三、存在的主要问题	（一）基层医疗机构运行存在困难。由于受宏观经济的影响，我市的财政保障能力下降，基建及设备采购保障不足，且保障经费的拨付也不及时。经济形势下行的大环境对基层医疗机构的发展带来影响，还有来自医保的压力，医疗增加值呈现负增长，为基层正常运行带来极大困难。（二）卫生人才一体化改革试点带来的压力。按照省级部门意见，新进人员要在牵头医院轮转培训*年后再定岗，这项要求不符合实际工作的需求，人才培养脱离基层医疗机构的功能及发展需要，会导致基层医疗机构公共卫生服务能力的削弱，同时增加牵头医院的运行压力，造成资源浪费和成本增加。（三）公共卫生服务质量提升困难。要建立全人全程应管尽管的大健康公卫服务存在较大困难，要解决公卫数据真实性问题，解决各项目、条线之间的壁垒关系存在较大困难。考核指标不尽合理，考核方式老旧、效率低，公卫人员与服务人口数不相匹配，服务质量不能实时验证及管理。信息化支撑能力较弱，服务效率不能有效提升，服务质量参差不齐。
四、下一步打算	（一）优化治理结构，健全管理体制机制。强化医共体“一家人一本账一盘棋”，实现行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤、药械采购、绩效管理等“九统一”管理。持续推进全员“一家人”；深入推进财务“一本账”；强化工作“一盘棋”；推进数字病理诊断中心建设和云药房建设。（二）夯实基层基础，提升整体服务能力。.以“小病不出村”为目标，巩固“固定+流动”的村级服务；.以学科发展为重点，推进一院一特色建设；.以全科为基础，推进全科学科一体化建设；.提升急救能力，推进医共体急救大平台建设；.以患者为中心，做深做实连续医疗服务；.提升质量管理能力，推进质量管理体系建设。（三）坚持医防融合，推进全民健康管理。.推进两慢病全周期应管尽管；.增强疾病管理能力，规范慢阻肺管理；.深入推进老年人健康管理；.持续提升居民健康档案质量；.推进签约服务提质扩面；.推进疾病早筛早诊早治一体化建设。（四）继续推进卫生人才一体化改革。推进“编制、招聘、使用、保障、医保”五个一体化改革。（五）筑牢基层医疗机构安全生产基石（六）推进医疗健康信息系统一体化建设
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	无
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	无
接受捐赠以及使用情况	无