国家能源集团****年外部第三方机构后评价服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：国家能源集团****年外部第三方机构后评价服务公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.*项目概况

为国家能源集团*个投资项目开展后评价，即在投资项目投入运营、股权投资项目完成投资行为一段时间内，通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回顾，与项目决策时确定的目标以及经济、技术、管理、环境等指标进行对比，找出差距及原因，总结经验和教训，梳理问题和风险，提出评价意见和对策建议，并通过信息反馈和共享机制，形成良性项目决策和管理机制。后评价主要围绕项目实施过程、项目效益效果、项目目标及可持续性等方面开展。项目后评价报告包括但不限于以下内容：

（*）项目概况：项目基本情况、项目目标、项目内容、项目进度、投资规模、项目运营或管理情况等；

（*）项目实施过程评价：前期准备评价、建设准备及实施评价、项目运行管理评价等；

（*）项目效益效果评价：财务及经济效益评价、技术水平评价、环境影响评价、社会效益评价等；

（*）项目目标及可持续性评价：项目目标实现程度评价、项目可持续性评价等；

（*）项目成功度：成功度指标体系、成功度等级等；

（*）主要经验及问题：项目主要经验、存在的主要问题等；

（*）评价结论及建议：评价结论、对甲方集团公司、同类项目、项目单位的相关建议等。

*.*.*招标范围：

（*）国电象山*#海上***.***风电场建设项目后评价

由国电电力发展股份有限公司所属国电象山海上风电有限公司投资建设，位于浙江省宁波市象山县鹤浦镇。初可研报告、可研报告编制单位及初步设计单位为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，施工单位为中交第三航务工程局有限公司（风机基础及安装工程）、上海振华重工（集团）股份有限公司（海上升压站建造与安装）、浙江启明电力集团有限公司（海缆敷设工程）、中国电建集团福建工程有限公司（集控中心、架空线建造与安装工程）、宁波新元建设有限公司（陆上集控中心场地平整工程）、浙江绿链数字科技有限公司（安全监测工程）、浙江涌通通信工程有限公司（临时通信路由建设），监理单位为浙江华东工程咨询有限公司，为本项目提供其他尽职调查、评估、咨询、审计等服务的单位包括青矩工程顾问有限公司、天职国际会计师事务所。该项目规划装机容量***.***，实际装机容量***.***，项目共布置**台单机容量*.***的风电机组，配套建设一座*****海上升压站和一座陆上集控中心。电能通过****集电线路汇流至海上升压站，升压后经*****海底电缆及架空线输送至陆上集控中心，最终通过架空线接入*****湾山变实现并网。该项目于****年**月*日开工建设，于****年**月**日工程全容量投产。

（*）国华半岛南**场址海上风电一期项目后评价

由国华投资公司所属国华（乳山）新能源有限公司（项目单位）投资建设，位于山东省威海市乳山市海阳所镇。初可研报告编制单位为山东电力工程咨询院有限公司，可研报告编制单位为山东电力工程咨询院有限公司。初步设计单位为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，施工单位为：南通泰胜蓝岛海洋工程有限公司（升压站建安）、中国电建集团河北工程有限公司（陆上开关站建安）、中交第三航务工程局有限公司（海上主体工程施工）、山东广瑞电力科技有限公司（*****送出线路）、中天科技海缆股份有限公司与上海源威建设工程有限公司的联合体（*****及****海缆敷设施工），监理单位为山东诚信工程建设监理有限公司。为本项目提供其他审计等服务的单位包括包括山东立言会计师事务所(普通合伙)、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）。该项目规划装机容量*****，实际装机容量*****，通过**回集电线路电缆汇集至*****海上升压站（两期共用），后通过*回（本期*回）*****线路接入陆上升压站（两期共用）。陆上升压站建设*****母线及配电装置，出线*回（两期共用），开断*****银滩*泽头线，送至*****泽头变电站。在*****乳山变电站建成后，改接至乳山站*****侧，并恢复原银滩*泽头线路。该项目于****年*月*日开工建设，于****年**月**日投产，于****年**月**日竣工。

（*）国华半岛南**场址海上风电二期项目后评价

由国华投资公司所属国能山发（乳山）新能源有限公司（项目单位）投资建设，位于山东省威海市乳山市海阳所镇。初可研报告编制单位为山东电力工程咨询院有限公司，可研报告编制单位为山东电力工程咨询院有限公司。初步设计单位为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，施工单位为：南通泰胜蓝岛海洋工程有限公司（升压站建安）、中国电建集团河北工程有限公司（陆上开关站建安）、中交第三航务工程局有限公司（海上主体工程施工）、山东广瑞电力科技有限公司（*****送出线路）、中天科技海缆股份有限公司与上海源威建设工程有限公司的联合体（*****及****海缆敷设施工），监理单位为山东诚信工程建设监理有限公司。为本项目提供其他审计等服务的单位包括包括山东立言会计师事务所(普通合伙)、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）。该项目规划装机容量*****，实际装机容量*****，通过**回集电线路电缆汇集至*****海上升压站（两期共用），后通过*回（本期*回）*****线路接入陆上升压站（两期共用）。陆上升压站建设*****母线及配电装置，出线*回（两期共用），开断*****银滩*泽头线，送至*****泽头变电站。在*****乳山变电站建成后，改接至乳山站*****侧，并恢复原银滩*泽头线路。该项目于****年*月**日开工建设，于****年**月**日投产，于****年**月**日竣工。

（*）国能双辽发电有限公司井岗风电场工程后评价

由吉林公司所属国能双辽发电有限公司投资建设，位于吉林省双辽市那木乡井岗村。可研报告编制单位为中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司，设计单位为中国电建集团吉林省电力勘测设计院有限公司；风机建安及交通工程施工单位为中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司，升压站建安工程施工单位为山东泰开送变电有限公司，**千伏厂内配电系统安装工程施工单位为中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司；监理单位为吉林省新时代建设管理有限公司，为本项目提供评估的单位为吉林省悦明泽电力工程设计有限公司；咨询的单位为北京市建壮咨询有限公司和北京国电思达科技有限公司；审计的单位为中证天通（北京）工程管理咨询有限公司和中证天通会计师事务所。该项目总装机容量*****，为联合动力生产**********机型**台、**********机型**台风力发电机组，配套安装容量*******的华式箱式变电站**台，接入已建成的国电双辽井岗风电场一期工程*****升压变电站，本期工程在升压站扩建一台******主变压器，所发电能利用已有的*回*****线路送出。该项目于****年*月开工建设，****年**月**日投产发电。（*）国能惠州二期*×*****级燃气热电联产项目后评价

由国家能源集团广东电力有限公司（二级单位）所属国能（惠州）热电有限责任公司（项目单位）投资建设，位于广东省惠州市惠阳区。初可研报告、可研报告编制及勘察、设计单位为中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司，监理单位为西北电力建设工程监理有限责任公司，五通一平及主体建安工程施工单位为中国能源建设集团广东火电工程有限公司，桩基施工单位为中国石油工程建设有限公司，水岛项目***施工单位为国能水务环保有限公司，主厂房幕墙和集控楼精装修施工单位为佳林建设有限公司，特殊消防施工单位为广东百安建设科技集团有限公司，机组调试、性能试验施工单位为广州粤能电力科技开发有限公司，咨询、审计服务的单位为国家能源集团国际工程咨询有限公司、中瑞诚会计师事务所(特殊普通合伙)、中瑞华建工程项目管理（北京）有限公司。本工程为新建*套*****“一拖一”双轴布置的燃气－蒸汽联合循环发电供热机组，蒸汽轮机采用抽凝供热式机组，燃机发电机组和汽机发电机组分轴布置。燃机采用东方电气/三菱******型重型燃机，汽机采用三压再热、两缸单排汽、抽凝供热式汽轮机，锅炉采用东方凌日生产的无补燃、三压、再热、自然循环、卧式、含脱硝装置的余热锅炉。性能保证额定供热工况下，能提供高、中、低压三种蒸汽参数以满足对外供热需求，供热出力为**.**万千瓦。该项目于****年**月**日开工建设，****年**月投产发电、同年**月对外供热。

（*）神华国华广投北海电厂*×******新建工程后评价

由国家能源集团广西电力有限公司所属国能广投北海发电有限公司投资建设，位于广西壮族自治区北海市铁山港区。初可研报告编制单位为广东省电力设计研究院、广西电力工业勘察设计研究院，可研报告编制单位为广东省电力设计研究院，初步设计单位为中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司，***总包单位为中国电力建设工程咨询有限公司与华东电力设计院联合体，监理单位为广东天安项目管理有限公司，为本项目提供其他尽职调查、评估、咨询、审计等服务的单位包括广西电力工业勘察设计研究院、国家能源集团国际工程咨询有限公司、电力规划总院有限公司、中审华国际工程咨询（北京）有限公司/中审华会计师事务所。该项目规划装机容量*×******，实际装机容量*×******，同步建设烟气脱硫、脱硝设施，以及一个**万吨级卸煤泊位(*号码头)。锅炉为上海锅炉厂有限责任公司生产的超超临界参数变压运行螺旋管圈水冷壁直流炉，单炉膛、二次中间再热、采用四角切圆燃烧方式、平衡通风、固态排渣、全钢悬吊结构、塔式、露天布置燃煤锅炉。汽轮机为上海汽轮机有限公司生产的********/***/***/***凝汽式汽轮机，超超临界、二次中间再热、单轴、五缸四排汽。发电机为上海汽轮发电机有限公司生产的水氢氢冷却、静态励磁汽轮发电机，额定功率******，额定容量****.****。该项目于****年**月*日开工建设，于****年**月*日投产，于****年**月**日竣工。

*.*.*标段划分

*.*.*服务期限：自服务合同生效之日起至投标人完成全部后评价工作并出具相应完整项目后评价报告，移交全部资料至招标人之日止。

*.*.*服务地点：集团总部及项目所在地。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，具有独立订立合同的资格，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月以来至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有以下相关业绩：

*标段：需提供风电类基建项目后评价业绩*个。

*标段：需提供火电类基建项目后评价业绩*个。

以上业绩均须为本次投标人独立完成或正在独立实施的的投资项目后评价业务。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的资料，业绩资料应包括合同和后评价报告扫描件。合同扫描件须至少包含：服务内容、合同双方盖章页、合同签订时间等业绩要求的关键页信息。后评价报告扫描件须至少包含：投资项目名称、项目信息等。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：（*）项目负责人须具有有效期内的《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（以下简称登记证），且以投标人为执业单位，执业年限不少于**年（根据登记证二维码扫描结果《执业登记情况》中的“历史执业登记记录”计算），须提供登记证以及执业登记情况（登记证二维码扫描结果）。

（*）项目负责人须具有大学本科及以上学历，持有一级造价师或一级建造师或注册会计师证书或副高及以上职称，须提供证明文件。

（*）项目负责人须具有作为项目负责人/项目经理参与的同类项目后评价服务合同业绩（*标段：具有风电类基建项目后评价业绩*个。*标段：具有火电类基建项目后评价业绩*个。），须提供合同证明材料，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人姓名）。

（*）项目负责人应为现场项目负责人（同一项目负责人可兼任同一标段的多个项目），须全程在现场指导后评价项目开展，统筹管理现场工作，按招标人要求提交后评价成果，对后评价报告质量负责。

【*】其他主要人员要求：后评价工作团队（不含项目负责人）不少于*人，工作团队成员均应为大学本科及以上学历，投标人应提供拟派团队成员清单，及成员学历证书。

【*】设备要求：/

【*】其他要求：（*）曾承担合同内项目可行性研究、尽职调查、设计、建设、监理、施工、评估、审计等业务及编写自我总结评价报告的单位、其子分公司（单位）、有关人员，或具有其他情形影响后评价公正公允性的单位及有关人员，不得承担合同内项目的后评价工作。投标人应对上述要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求*.*附件），盖章后上传扫描件。

（*）投标人须具有工程咨询单位甲级资信证书，服务范围包含评估咨询，业务范围包含电力（含火电、水电、核电、新能源）。投标人应提供工程咨询单位资信证书（有效期内）、全国投资项目在线审批监管平台工程咨询管理模块备案信息（须提供截图，能够体现基本信息、专业和服务范围等信息）。

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元；第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元；第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国家能源投资集团有限责任公司

地 址：北京市东城区安定门西滨河路**号

邮 编：******

联 系 人：常淼

电 话：************

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街*号

邮 编：******

联 系 人：隋昕

电 话：************

电子邮箱：********@****.***

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**