玉环市财政局****年度法治政府建设年度报告

****年，在市委、市政府和上级财政部门的正确领导与大力支持下，玉环市财政局深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设部署要求及全面依法治市工作要点，立足财政职能定位，以提升依法行政能力为核心，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为玉环市经济社会高质量发展提供坚实财政法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢法治根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党委理论学习中心组年度学习和普法计划重点内容。****年，党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想**次。召开专题学习培训会，重点学习习近平总书记****年*月**日在民营企业座谈会上的讲话精神，围绕解决拖欠民营企业账款问题开展业务培训，深入解读《保障中小企业款项支付条例》，推动全体干部职工将法治思维融入财政工作全过程。依托“公务员云讲堂”“浙里干部之家”等平台，落实国家工作人员学法用法制度，全年组织开展“强化执法监督 扎实推进规范涉企执法”等专题培训，提升财政队伍法治素养。

（二）规范决策程序，强化源头管控

严格落实重大行政决策法定程序，严格执行《玉环市财政局合法性审查事项目录清单》，全面落实公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等流程。全年共审核行政规范性文件*件（其中市政府规范性文件初审*件，本部门*件，联合发文*件，未出台*件）、行政裁决*件、合同**件、信息公开事项**件、行政处罚案件*件、信访事项*件，所有涉法事项均经局公职律师团队和法律顾问双重审查，确保决策合法合规。积极响应《玉环市重大行政决策源头治理专项行动实施方案(*********年)》要求，推动重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率和依法公开率均达到***%。

（三）严格执法监管，优化营商环境

完善执法监管机制，制定《玉环市财政局****年度“双随机、一公开”监管计划》《玉环市财政局行政执法年度工作计划》，明确会计信息质量、代理记账业务、政府采购活动等监管事项的检查标准与实施方式。严格遵循“双随机、一公开”要求，在常态化监管基础上，开展“财会监督专项行动”“政府采购领域四类违法违规行为专项整治”“代理记账行业违法违规行为专项整治”“涉企违规收费专项整治”等行动，重点排查财政领域涉企违法违规问题。全年通过“大综合一体化”平台开展行政执法检查**家次，其中涉企检查**家次、双随机抽查*家次、跨领域执法检查**家次，通过强化执法刚性、加大行政执法力度，有效打击了财政领域违法违规行为。

（四）强化权力监督，提升治理效能

健全行政制约监督体系，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。规范政务信息公开流程，及时公开财政预决算、规范性文件及政策解读等信息，全年办结依申请政府信息公开事项**件，按期办结率***%。严格落实《信访工作条例》，依法分类处置信访事项**件、基层事项类（*****）事项*件，确保群众诉求得到妥善回应。持续规范政府采购投诉行政裁决工作，组建律师与业务骨干组成的处理小组，坚持调解优先原则，精准处置投诉事项，定期剖析复杂及新型案例，相关调研报告获上级部门录用推广。

（五）深化普法宣传，营造良好氛围

****年，玉环市财政局围绕财政中心工作，聚焦重点领域扎实开展系列普法宣传活动，推动法治财政建设走深走实。在公平竞争政策宣传周期间，以"统一大市场 公平竞未来"为主题，通过电子屏滚动展示、发放宣传手册等形式，向群众和市场主体普及相关政策法规。针对《保障中小企业款项支付条例》，开展专项解读活动，结合典型案例阐明条例核心要义，助力解决中小企业款项支付难题，切实维护其合法权益。深入推进"红企聚力法治思想入国企，合规建设促发展"活动，依托"廉心聚企"宣讲团等载体，将法治思想与国企合规建设深度融合，引导国资国企干部职工强化法治思维和廉洁意识。以视频培训会为重要手段，开展"强化执法监督 扎实推进规范涉企执法"专项行动宣传，提升财政执法人员依法行政能力。在宪法宣传周期间，线上线下协同发力，通过参与玉环市普法办组织的宪法集市、开展知识普及等多种活动，推动宪法精神深入人心，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（六）夯实基础保障，提升法治效能

一是强化制度建设，结合财会监督和大综合一体化工作要求，完善《玉环市财政局行政检查内外统筹协作机制（试行）》《玉环市罚没物资管理办法》等制度，规范检查处罚流程。二是推进数字化赋能，持续迭代“玉财智管家”*.*平台，深化财政资金审批全流程数字化管控，该平台获评全省财会能力提升重点试点项目。三是保障法治经费，科学安排预算，确保全市司法、执法、普法等法治经费足额到位，为政法部门履职提供坚实财政支持。四是优化法治队伍，组建法律顾问团，发挥公职律师和法律顾问在合法性审核、复议诉讼等领域的作用，通过专题培训提升队伍专业化水平。

二、****年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

*.法治建设协同性有待加强，财政法治工作与其他部门的联动机制不够完善，在跨领域执法、政策协同落实等方面存在衔接不畅问题。*.法治人才队伍建设仍有短板，专业法治人才数量不足，部分执法人员对新型财政领域法律法规的掌握不够深入，应对复杂涉法事务的能力有待提升。*.普法宣传实效性需提升，宣传形式创新性不足，部分市场主体对财政法规的知晓率和理解度有待增强。

（二）原因分析

*.思想认识存在偏差，部分干部对法治建设的系统性、基础性作用认识不够到位，重业务轻法治的倾向尚未完全扭转。*.资源配置不够均衡，对法治人才培养、引进的投入不足，培训体系针对性不强，难以满足复杂法治工作需求。*.工作机制不够健全，精准普法的调研、策划、评估机制不完善，未能充分结合不同群体的法律需求开展宣传活动。

三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进。

一是强化组织领导，定期召开局党委会学习研究习近平法治思想。带头落实重大法治问题亲自过问、亲自部署要求，严格把关重大行政决策、规范性文件制定等关键环节的审议工作。

二是深化制度建设，牵头推进“党建引领五财并举，红财共富一极三城”工作思路，聚焦“五财并举”，迭代优化“****”工作架构，推动“玉财智管家”平台迭代升级，以数字化手段规范财政资金管理。健全议事决策机制，全年召开党委会**次、局长办公会**次，党委理论学习中心组（扩大）学习会**次，财政税务会商**次，财政国资国企例会*次，意识形态专题学习*次，对接省市**次，争取市厅级试点**个，严格落实“三重一大”决策制度，确保决策科学合法。

三是聚焦重点攻坚，牵头开展涉企专项整治等行动，推动建立行政执法长效机制，从制度上防范损害营商环境的行为。带头参与普法宣传活动，全年开展“红小财”“廉心聚企”宣讲团入村进企宣讲近百场，扩展延溢“红财廉心”“红企聚力”“红会助力”等财政特色品牌，依托“廉心聚企”等载体深入企业开展法治宣讲，推动法治思想入脑入心。

四是强化队伍建设，重视法治人才培养和引进，优化法律顾问团和公职律师队伍配置，完善法治工作激励机制，带动全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。****年，全局法治建设成效显著，持续巩固清廉财政建设成果。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，提升法治素养

持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善党委理论学习中心组学法制度，丰富专题培训内容，重点加强新型财政领域法律法规、数字化执法技能等方面的培训。创新学习形式，推动全体干部职工法治素养和依法行政能力持续提升。

（二）加强队伍建设，强化人才保障

加大法治人才培养和引进力度，优化法治工作队伍结构，充实专业执法和合法性审核力量。完善法律顾问和公职律师工作机制，定期参加业务交流和案例研讨，提升应对复杂涉法事务的能力。

（三）创新普法模式，增强宣传实效

建立精准普法工作机制，开展市场主体、行政事业单位等不同群体的法治需求调研，定制差异化普法内容。创新普法宣传形式，充分利用新媒体平台开展线上普法，结合“宪法宣传周”“公平竞争宣传周”等节点开展线下主题活动，提升财政法规的知晓率和影响力。