放射数字化*线机采购招标公告

（一）采购项目质疑注意事项 *.质疑人条件：军队采购质疑投诉实行实名制。供应商参加所质疑项目采购活动后，方具备质疑资格。已依法获取采购文件的，可以对该采购文件提出质疑。以联合体形式参加军队采购活动的，质疑投诉应由组成联合体的所有供应商共同提出。 *.质疑范围：质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害的，可以在规定期限内，以书面形式向质疑受理单位提出质疑。 *.质疑提出期限： （*）对资格预审文件提出质疑的，应当在提交资格预审申请文件截止时间*日前提出；对招标文件提出质疑的，应当在投标截止时间** 日前提出；对竞争性谈判和询价文件提出质疑的，应当在采购文件规定的期限内提出。 （*）对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起*日内提出，但是对开标的质疑应当在现场提出，质疑受理单位应当当场作出答复，并制作记录。 （*）对中标（成交）结果提出质疑的，应当在中标（成交）结果公示期内提出。对于在中标（成交）结果公示期提出针对采购文件的质疑，不予受理。 （*）本单位仅接受邮箱邮件质疑，提出质疑时间以到达质疑受理单位质疑邮箱时间为准。 *.质疑文书内容及要求： （*）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（不能提供的需明确说明问题线索及无法提供证据材料的客观原因，否则认为质疑事项不成立）。质疑函应当包括下列内容：供应商名称、通讯地址、联系人及联系电话；质疑采购项目的名称、编号；具体质疑事项和请求；事实依据（必须提供，并备注信息来源，如在网上查询到的信息，需提供有效查询网址）；必要的法律依据；提出质疑的日期。 （*）质疑函经法定代表人或法定代表人的授权代表签字并加盖公章后才能生效。质疑函由法定代表人签字并加盖公章的，必须同时出具法定代表人资格证明书；质疑函由法定代表人的授权代表签字并加盖公章的，必须同时出具法定代表人资格证明书和法定代表人签署的授权书。 （*）供应商应当在规定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函的形式和内容不符合要求的，经质疑受理单位书面告知，质疑供应商应当一次性进行补正。 *.质疑不予受理情形： （*）质疑供应商未参与质疑采购项目（潜在供应商对其已依法获取的采购文件的质疑除外）。 （*）质疑供应商与质疑事项不存在利害关系。 （*）所有质疑事项均超出规定的质疑时限及质疑范围。 （*）提出质疑的时间超过规定的质疑期限。 （*）提交的质疑材料不符合质疑文书内容的要求或缺少必要的证明材料。 （*）质疑答复后，同一质疑供应商就同一事项再次提出质疑。 （*）未按采购文件要求在规定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 （*）法律法规规定的其他不予受理的情形。 *.供应商权利和义务： （*）供应商参加军队采购活动，公平参与竞争，享有对采购文件、采购过程和中标（成交）结果提出质疑、投诉和复议的权利。 （*）质疑事项举证责任由质疑供应商承担。 （*）被质疑供应商对其有直接关系的质疑事项承担举证责任。被质疑供应商未按照质疑受理单位要求做出说明、提交相关证据依据和有关材料的，视为放弃说明权利，依法承担不利后果。 （*）供应商有积极配合质疑、投诉处理和复议的义务。 *.恶意质疑投诉、扰乱采购秩序相关处罚规定： 质疑作为军队采购活动中法定的救济途径，是供应商维护自身合法权益的重要手段，也是供应商对军队采购活动的监督。供应商对军队采购活动中的违规违法行为应当依法依规提出质疑，并提供事实依据和法律依据。但对于供应商在采购活动中进行虚假、恶意质疑，干扰军队采购活动的，也将受到军队相关部门的处罚。有下列情形之一的，按照军队采购有关规定给予书面警告、一至三年禁止参加军队采购活动、终身禁止参加军队采购活动等处罚： （*）未按照规定程序和方式质疑、投诉的； （*）诋毁、排挤其他供应商参与采购活动的； （*）在开标、评标（评审）现场无理取闹，扰乱正常采购活动秩序的； （*）查实恶意投诉，或* 年内累计* 次投诉理由不成立的； （*）捏造质疑事实； （*）提供质疑虚假材料； （*）以非法手段取得质疑证明材料，或者证据来源的合法性存在明显疑问，无法证明其取得方式合法； （*）以自身不符合采购文件要求、或者自身存在违规行为为由的质疑投诉； （*）在注册、复核、实地考察和调查中提供变造、伪造或串通他人出具与事实不符的资质材料的； （**）拒绝接受实地考察、调查和监督检查的； （**）国家法律法规和军队法规规定的其他情形。 根据相关要求，对于供应商无事实依据乱质疑、乱投诉、乱举报，不按正常渠道反映问题以及拒不配合调查等干扰正常采购秩序的行为，以及参加采购活动过程中的不规范行为，将逐一记录，制定负面清单，明确认定标准，在信用评价时予以扣分，下一步将对查实诬告的供应商从严惩处。 *.质疑提出方式：如需提出质疑，请根据本文“*.质疑文书内容及要求”准备质疑材料，质疑函模板请使用通用文件中的相应附件，并在“*.质疑提出期限”内通过以下方式联系我单位：联系人：任助理，联系电话：***********。 （二）采购文件编制注意事项 *.价格文件部分：价格文件内容应与采购文件中相应内容一致。 *.商务技术文件部分 （*）技术指标参数完全复制采购文件技术要求，视为无效；商务指标参数完全复制采购文件技术要求，可能视为无效。比如采购文件中的商务技术要求为“**** 符合我方*** 要求”，供应商照抄采购文件同样响应为“**** 符合我方*** 要求”被认定为无效（采购文件的我方含义为采购单位，响应文件的我方为供应商，两者含义不一致）。此外，若供应商对采购文件的商务/技术指标响应未填写具体响应内容，仅简单填写“应答”、“符合文件要求”、“完全响应”等内容，可能视为无效。 （*）带“★”号条款除填写“技术/商务响应偏离表”以外，还应按照采购文件要求提供相关证明材料或以承诺形式提供，否则视为未实质性响应。此外，若偏离表未明确响应带“★”号条款但在其他证明材料中体现，可能会被视为未实质性响应。 （*）采购文件要求的参数为定值，供应商响应超过该数值，可能视为无效。（如采购文件要求：★屏幕**.*寸，供应商响应为**.*寸。供应商认为应认定为正偏离，评审专家认为采购文件要求的为定值，不符合采购文件要求。如遇到此类情况，供应商应尽早提出质疑，由采购单位核准后按照要求响应） （*）技术/商务响应偏离表中供应商针对数值、区间等技术/商务要求响应为模糊表述，可能视为无效，应表述为定值。（如采购文件要求：★屏幕≥**.*寸，供应商响应为≥**.*寸，评审委员会可能将认定为无效） （*）供应商未完整响应带“★”号条款，视为无效。（如采购文件要求：★制氧专业球状分子筛，供应商证明材料仅响应制氧专业分子筛，未涵盖球状，评审专家认定无效。） （*）供应商响应采购文件参数时，不得设置前提条件，否则评审委员会将认定为无效。（例*：采购文件要求氧气输出压力范围为≥*.****，供应商证明材料为*.******.**** 可调，评审委员会认为供应商氧气输出范围仍包括*.***.* 之间，不符合采购文件要求；例*：采购文件要求最大功耗≤*.*****，供应商响应材料为**** 时最大功耗为*.*****，因供应商响应的最大功耗设置了前提条件，不满足采购文件要求。） （*）对于同一要求的响应，《商务条款响应偏离表》的“商务响应”与《技术评审标准表》的“售后服务”需保持一致，否则可能视为无效。 *.资格证明文件部分 （*）供应商法定代表人或授权代表身份证有效期限已过期，视为无效。 （*）供应商法定代表人或授权代表身份证中的公民身份证号码、有效期限因图片放置、分辨率不清等问题，导致部分信息无法看到，视为无效。 （*）审计报告使用存在范围限制，比如供应商提供的审计报告明确了本报告不得用于领取相关补贴、司法鉴定、项目投标、军队单位等，视为无效。 （*）审计报告中被审计公司名称不一致且未出具市场监管部门出具的其为同一单位的书面证明材料，视为无效。 （*）审计报告年初值和年末值不对应且无法提供合法说明，视为无效。 （*）供应商纳税或社保证明材料未盖相应税务或社保部门机构公章的，视为无效。 （*）供应商以社保缴费通知单代替社保部门出具的缴纳社会保障金的凭证或银行转账汇款单（无法显示是否已经缴纳），用报税申请表或个人所得税代替税务部门出具的完税凭证或纳税的银行转账汇款单、对账单等，均视为无效。 （*）供应商纳税或社保证明材料未显示税种或险种和缴纳所属时期的，视为无效。 （*）纳税存在免征情况但未提供税务相关部门证明，视为无效。 （**）供应商纳税、社保证明材料部分月份显示内容为已登记，无法判断该月份是否已经缴纳，视为无效。 （**）不需要缴纳社会保障金的供应商，应当提供相关证明材料或书面声明，否则视为无效。 （**）企业如有更名等变更情况，应提供相关机关出具的准予变更登记证明文件，否则视为无效。 （**）营业执照中无详细经营范围，也未提供信息平台查询截图，视为无效。供应商应注意经营范围须详细明确，须能体现范围具体内容。营业执照或事业单位法人证书中相关信息须能够清晰体现，无模糊、涂改等情况。 （**）企业法人须提供“统一社会信用代码营业执照”，未换证的须提供“营业执照、税务登记证和组织机构代码证”；事业单位须提供“统一社会信用代码法人登记书”，未换证的须提供“事业法人登记证书和组织机构代码证”。 （**）若采购文件有证书相关要求，应注意证书是否要求范围，并保证在有效期内，如证书过期，需提供相应证书制发单位出具的已通过认定审查证明材料，不能提供或无法证明的，视为无效。此外，外文证书应提供相关中文翻译说明。 （**）若所投产品为进口产品，供应商应提供生产企业或进口产品全国（大区）总代理授予的代理授权书。常见的供应商所提供授权证书其授权链不完整情况如下：没有进口产品生产企业对全国（大区）总代理的授权（或证明）；超过授权链条，如国外产品生产厂家授权* 为中国总代，* 再授权* 为区域总代，* 再授权投标企业则不符合要求（应当* 直接授权投标企业）；授权书未包含所投产品类别。 （**）若采购文件有注册证相关要求，如出现以下情况将视为无效：注册证中显示的产品品牌型号与开标一览表中所投产品的品牌型号不一致；注册证中产品类别（一类、二类、三类）与采购文件要求的产品类别不一致；企业名称变更等原因，注册证显示注册人名称与生产许可证企业名称不一致。 （**）我单位相比其他单位承诺声明格式模板中增加了“追缴投标保证金承诺”以及其他内容，供应商使用其他采购机构格式模板的视为无效。 （**）报名成功且确定参与项目的供应商须自行确定与关联公司是否参与同一包，并按照采购文件要求提供承诺。 （**）供应商以保函方式缴纳保证金时，如出现以下情况将视为无效：供应商提供的保函非银行出具；供应商提供的保函非“见索即付”保函，保函中设置赔付的前提条件（如增加前置条款：…被保证人无力承担的；有管辖权的司法机构或仲裁机构出具的判决或裁定被保证人承担赔偿金额的生效法律文书；司法机构关于因被保证人无可执行财产而终结执行的裁定）；保函有效期与采购文件不符，如采购文件一般要求投标有效期为“从提交投标文件的截止之日起*** 日”，供应商提交的保函有效期为“出具本保函之日起*** 天有效”，出具保函日期与投标截止日期非同一天（常见情况为因部分项目可能存在更正后推迟开标的情况，导致前期已开具的保函有效期不足）；保函受益方未按采购文件要求填写为单位。 （**）供应商以转账方式缴纳保证金时，应仔细核对收款账户信息，可能存在因信息错误导致款项汇出后自动被银行系统退回未进入收款户等情况。 （**）流废标后重新组织的采购项目，供应商应按照新的银行账号重新缴纳保证金。第一次组织流废标的项目，第二次仍需缴纳保证金。 （**）采用转账汇款方式缴纳的，供应商应在转账汇款时“摘要”注明所投项目名称/编号/包号，如投多个包，须每个包分别转账汇款，不要合并打款，避免无法识别所投项目及包号，导致无法及时退还保证金的情况。 （**）授权代表若出现以下相关情形均视为无效：“法定代表人授权书”授权人员与现场投标人员不一致；法定代表人授权两名或多名代表参与现场投标；授权代表非本公司员工，或为子公司员工；到现场开标时，法定代表人未随身携带身份证（原件），授权代表未随身携带身份证（原件）、法定代表人授权书和投标前*个月内（不含投标当月）连续*个月由投标供应商缴纳社保证明材料的复印件（社保局打印）。 （**）除《价格文件》和《零配件及易损易耗件清单》以及评审标准要求提供备品备件、零配件、整机年保费用、单次维修人工费用等价格要素外，其他部分出现了报价信息或者可以计算出报价，均视为无效。针对主要商务技术响应偏离表中对“项目预算”或“最高限价”的响应情况，供应商响应内容可表述为“我公司报价不超过项目最高限价***;详见价格文件***;”、“响应最高限价要求***;详见价格文件***;”、“报价不超过项目最高限价***;详见价格文件***;”等。如采购文件要求“供应商报价不超过*** 万”，供应商在商务偏离表中响应“我公司报价为*** 万”，评审委员会认定为无效。 （**）供应商应严格按照采购文件要求制作标书，光盘刻录完成后，须及时检查光盘内容及格式，确保文件名后缀为“.标书”格式，否则系统将无法上传造成无效。此外，供应商还应核对** 证书是否在有效期限内，文件编制完成后需用** 证书进行电子签章。 （**）供应商编制文件时，请认真阅研采购文件，按照规范的格式、规定的顺序对文件内容进行排版，便于专家对照目录清单查找相关评审指标，提高评审工作效率。 （**）投标（报价）时间通常为上午*:****:**，如超过*:**则无法提交文件（应在截止时间前到达开标现场递交文件，不是到达我单位），外地供应商请根据当地交通、天气状况合理安排到场时间。不仅是评审现场，开标现场也必须由法定代表人或授权代表递交文件并签字，否则可能导致文件被拒收。其中，*:****:**为供应商签到及上传加密投标（报价）文件时间，*:****:**为解决突发问题预留时间（如光盘无法识别等）。 （**）请于开标前自查是否被列入“ 政府失信名单”、“军队采购失信名单”、“军队供应商暂停名单”任意名单中。政府失信名单、军队采购失信名单、军队供应商暂停名单，均为动态名单，报名审核已通过的供应商到评审之日不一定具备参与资格，以评审当日网站公布的名单作为评审依据。