一、采购项目名称：全区各中小学幼儿园保安服务项目

项目编号：*****************

二、项目概况：

为确保校园保安工作的延续性，现拟启动新一轮全区各中小学幼儿园保安服务项目招标采购。目前区属公办中学*所，公办小学**所，局属幼儿园**所，局属二级机构*个。本次招标拟采购保安服务人员***人，拟采购服务期限为三年，合同一年一签。

三、服务期限及预算：

*、服务期限：服务期限为三年，合同一年一签。具体起止时间在合同中另行确定。

*、项目预算：********元

*、预算控制价：*******元/年，三年共********元

国家及行业相关标准

四、服务内容：

*、要求提供年龄低于**岁（含）保安***人(优先招聘**岁以下人员，具体驻点及人员安排见附件*)的保安队伍，为以上单位派驻保安人员（如有新增局属单位服务点按标准增加保安人员），提供保安服务。

*、在学校管理机构领导下，根据学校有关规章制度，负责做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，保障学校和师生的安全。

*、学校上学、放学等重点时段，要求保安队员在学校门口站立执勤，严密监控周边动向，及时疏导交通，做好必要的防护措施，确保安全。

*、严格落实外来人员准入制度，防止来历不明人员进入校内；禁止将非教学用的易燃易爆、管制器具等危险物品带入校园；严禁小商小贩、推销人员和其他闲杂人员进入校园，及时疏散校门口的社会闲杂人员，发现有寻衅滋事迹象的可疑人员、可疑物品、可疑情况要及时报告学校及公安机关并进行有效处置。

*、正确使用学校物防、技防器材和设备设施；每隔二小时在学校范围内巡逻一次，尤其在学校校门、学校宿舍区、教学楼、办公楼、配电房等重点部位巡查，发现可疑情况、安全隐患及时向学校报告，必要时报警；及时、准确写好巡逻记录。

*、在执勤过程中发现紧急情况(如打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等)要及时采取必要的处置措施，防止事态扩大，并在第一时间报告学校领导和报警；如发现偷盗、抢劫、行凶等犯罪行为要及时报警并设法制止，防止侵犯老师、学生及群众，做好现场保护工作。

*、协助公安机关维护校园周边社会治安秩序，主动反映校园内外治安情况，发现治安隐患及时向学校领导和辖区派出所报告。

*、严禁校外机动车辆进入校园，指挥校内车辆安全出入，有序停放；

*、严格执行保安人员交接班制度，接班队员未到岗不得离开工作岗位，准时开启、关闭好校门，准时启动其他安全防范设备、设施。

**、服从命令、听从指挥、严格纪律、团结同志，积极完成学校领导布置的其他安保任务。

**、签订合同后**日内完成人员招聘培训并上岗，保证学校安全保卫工作延续性。

五、工作目标：

*、构建学校安全工作保障体系，全面落实校园安全工作责任制和事故责任追究制，保障校园安全工作规范，有序进行。

*、健全校园安全预防机制，制定应急预案，完善事故预防措施，防止无关人员进校园和学生带管制刀具进校园，及时排除安全隐患，不断提高校园安全管理水平。

*、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全。

*、加强安全宣传教育培训，增强师生安全意识和防护能力。

*、事故发生后启动应急预案，对伤亡人员实施救治和现场秩序维护。

*、协调政府其他职能部门共同做好校园安全管理工作，协助当地政府组织对校园安全事故的救治及调查处理。

*、时间及地点：

(*)履行合同时间：服务期限为三年，合同一年一签。具体起止时间在合同中另行确定。

(*)服务地点：长沙市芙蓉区教育局指定的中小学校、幼儿园、局属二级机构。

六、人员要求：

*、保安人员符合以下要求：

①持保安员证，遵纪守法，作风正派，品行端正，有责任心，具有良好的团队精神。

②自愿从事保安工作，掌握基本法律常识和保安业务技能，基本掌握一般性突发性治安事件的处理技巧，基本掌握消防设备设施和视频监控系统的管理和使用知识。

③无违法犯罪记录，无吸毒史，未参与任何邪教组织

④年龄在*****（含）岁，身高在***㎝以上，五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染病，无重听、口吃、无纹身。精神振作、姿态端正，男性不得留长发、大鬓角，蓄发不得露于帽檐外，帽檐下面头发不得超过*.*㎝。女性长发需盘起或扎成低马尾，使用黑色发网固定，禁止披发；

⑤初中以上文化程度，优先拟派退伍军人和警校毕业人员。

*、着装要求

①除不宜或者不需着保安制服的情形外，在工作时间必须着保安制服，因私外出时应着便服。

②着保安制服时，要按规定佩戴保安标志，执勤时，佩戴好工作证和执勤器具。值班时，必须佩戴红袖章。

③保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。

④着保安制服应干净整洁，不准披衣、敝怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，物品不得露于衣服外，衣服口袋不得装较大物品，武装带要扎紧。保持身体和口腔的清洁，无明显体味。

*、纪律要求

①在法律规定的范围内开展保安服务工作，不得超越职责权限。履行岗位职责，不做与保安服务无关的事情。必须遵纪守法、文明执勤、不得迟到、早退、脱岗串岗、睡岗、禁止酒后上岗，上班不得抽烟、喝酒、嚼槟榔，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为。

②在接触家长和工作中使用言语要文明规范、说话和气、不得刁难家长。

③遵守客户单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、客户单位内部的机密事项。未经允许，不准动用客户单位物品和接受客户单位赠送的礼品。要爱护公物，爱护客户财产。

④有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、瞒报。

⑤要认真填写值班记录，定期排查校内重点部位安全隐患并签名备查，做好交接班工作。

*、保安人员必须按照学校要求认真维护责任区的正常秩序，防范治安、刑事案件的发生，坚决制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员要及时报警，协助公安机关抓捕，对刑事、治安案件、灾害事故现场进行保护。

*、本项目的项目负责人负责统筹所有安保及相关工作，组织协调及监督指导校园保卫情况，大型活动的安保工作，制定安全工作计划和应急工作，负责对外及对采购人的协调和汇报工作等。项目负责人应当具有本科及以上学历，具有类似项目的管理工作经验，具有良好的语言组织能力、文字编辑整理能力和协调管理能力。

*、保安人员由区教育局、中标单位和学校共同管理，采购人长沙市芙蓉区教育局和各学校将依据校园保安考核细则对队员进行日常考核和监督(具体考核细则见附件*)；对考核不合格的队员有权要求中标单位更换。

*、中标单位负责队员的招聘，提供保安人员证明材料，并报芙蓉区教育局备案。

*、中标单位需为保安人员购买相关保险。

*、保安人员应发工资不得低于****年长沙市内五区最低工资标准并出具承诺函（承诺函格式自拟），否则视为无效投标。

**、安保器械由采购人提供，保安制服由保安公司提供，春秋装、夏装、冬装各发放两套，保安一旦聘用，工作期间不得任意调换，如有工作调整需上报芙蓉区教育局同意后方可实施。如遇增加服务网点，服务费按合同每人每月服务价格计算。如遇突击任务增加保安人员，不增加服务费用。

七、风险承担：

*、教育局和学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标人如日常工作不到位、不达标或有违规现象，将依据合同约定，作出相应的处理和处罚。

*、保安人员在履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担责任，采购人不承担任何责任。

*、中标人违反相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解和处理，采购人不承担任何责任。

*、中标人在保安服务过程中违反国家相关法规及保安行业规范，因过失造成他人伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济损失，采购人不承担任何责任。

验收标准与要求

*.本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔****〕*号文)由采购人组织验收，按简易程序验收。每一年度服务期结束前由中标人向采购人提出履约验收申请，采购人在收到履约验收申请后*个工作日内组织验收，验收通过后方可续签下一年度的合同，其他有关验收事宜由采购人与成交供应商在合同中明确。

*.项目验收不合格，由中标人负责整改到位，有关整改、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

*.验收合格后，中标人应将有关的全部资料，包括全部有关技术文件、资料、验收报告等文档汇集成册交付给采购人。

*、付款人及付款方式：

(*)付款人：长沙市芙蓉区教育局(通过国库集中支付)。

(*)付款方式：根据考核结果以实际使用的保安人数按季度支付。

*、本项目按照费用包干方式，投标人应根据项目要求及现场情况，详细列明项目所需的设备及材料，以及培训、人工、管理、财务所有费用，如一旦中标，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，包括各项社会保险等。

十、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件*

附件*

长沙市芙蓉区教育局校园保安服务

工作管理考核办法

为了维护学校的正常教学秩序，营造良好的育人环境，确保师生的人身安全和学校的财产安全，根据区教育局和学校的有关规定，结合门卫岗位职责，特制定保安岗位考核细则如下：

一、文明值勤方面

*、着装统一，仪容仪表的端庄整洁，规范配戴警械，站姿、坐姿端正大方。违规扣*分/次。

*、工作时间不读书、看报、不玩手机，不吸烟、喝酒，不做与工作无关的事情。违规扣*分/次。

*、作风正派，热情文明对待师生、家长、来宾，上学、放学时间在校门口迎送师生。出现不礼貌行为或上学、放学不按要求站岗扣*分/次，无正当理由与人吵架、打架扣*分/次。

*、保持传达室和学校门前的卫生区的整洁。不打扫或不洁净扣*分/次。

二、学生出入方面

*、学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任签字的规范的书面请假条，门卫要认真审查请假条真伪，做好出校登记并保存请假条。违规扣*分/次。

*、节假日学生到校要穿校服，不穿校服或无本校教师带领不允许学生进入校园(学校兴趣小组的学生凭本人《学生出入证》进出校门)。违规扣*分/次。

三、车辆出入方面

*、外来车辆原则上不允许进入校园。确需进入的需校级领导批准，放行时要告知：机动车校内不能鸣笛、减速慢行，非机动车下车推行，同时引导车辆按指定车位停放。违规扣*分/次。

*、严禁各类车辆在校门口内外随意停放，确保校门出入畅通。违规扣*分/次。

*、课间、集会、课外活动等室外活动学生密集时，门卫不得允许任何机动车辆进入

校门。违规扣*分/次。

四、外来人员出入方面

*、严格履行来访登记、联系手续(由保安联系被访教师)。未联系上、未经领导或老师同意、没办理登记手续不得让来访者进入学校。违者扣*分/次。

*、学校的临时施工人员凭学校《临时出入证》进出校门，无证或无引领者不允许进入校园。违规扣*分/次。

*、严禁放社会闲杂人员(如业务推销员、醉酒人员、无业人员等)进入校内，违规扣*分/次。

*、对运输物品出校门的车辆要进行仔细检查，凡学校公物须持有学校有关证明，并进行登记，方能放行。违反学校公共物品带出校门制度的扣*分/次。

五、其他方面

*、校门内外公共财物，花草树木，发现破坏没有制止或根本不知道的，视情节严重情况扣*—*分/次。

*、接收邮件、报刊、信件出现丢失，除赔偿外扣*分/次。

*、保安人员严格执行上下班制度，按时交接班，不得随意外出送(取)物件，坚守工作岗位。出现脱岗现象扣*分/次。

*、保安人员需服从安排，听从指挥，全面履行安全保卫人员的职责。出现不服从学校安排现象扣*分/次。

*、发现火警、匪警等安全事故未及时汇报或报警的扣**分/次。

*、师生放学离校后，全面巡视，锁好各口大门，发现学校有异常情况，要及时处理或报告学校有关领导。造成损失的视情节严重扣分并追究责任。

六、责任追究制度

保安人员因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任、扣除当月工资并予以辞退。

按月进行考核，考核总分为***分，按照倒扣分制，如果考核低于**分的，所扣分数按*元/分与保安个人每月的工资挂钩，低于**分的，所扣分数按**元/分与保安个人每月的工资挂钩，一名保安如果有三次考核低于**分的，必须予以辞退。具体由学校安全领导小组和全体师生作为考核人对保安进行考核，此考核细则自制定之日起施行。