江西省房屋建筑和市政基础设施工程

施工招标文件

招标编号：

工程名称：贵溪市规划十八路新建道路工程

招标代理机构：江西省江咨工程咨询有限公司 （章）

招标代理机构法定代表人：杨孝锋（章）

招标代理机构联系人及电话：张祖柳/*************

招标人：贵溪市城市管理局: （章）

招标人法定代表人：（章）

招标人联系人及电话：孙先生

填写说 明

一、资格预审工作由招标人依法组建的资格审查委员会负责。

二、资格后审工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

三、招标人对项目技术负责人要求：大中型工程项目由高级工程师担任，小型工程项目由工程师担任。招标人不得要求投标人技术负责人担任本招标工程项目技术负责人。

四、资格审查时，招标人可要求投标人提供至多一个类似工程业绩作为资格条件。招标人应当根据招标项目工程实际情况，并按照有关规定要求从建筑面积、造价、高度、跨度、结构形式等选择***项指标，以界定招标人所需投标人提供的类似工程业绩。

五、招标人提出的类似工程业绩有数值指标的，数值不得超过招标工程实际规模各项相应指标的三分之二。

六、招标人在本文件自行设置的条件中，其约定内容表述不明确、不准确、存在理解歧义、前后矛盾等，导致执行有争议的，按照有利于投标人的原则处理。

七、资格审查文件的解释权归属招标人，但解释内容应当符合国家法律法规及行业管理有关规范性文件精神。

一、投标资格审查须知

（一）资格审查方式采用：□预审 ☑后审

（二）前附表

（三）其他规定

投标人应承担其编制投标资格审查送审文件与递交投标资格审查送审文件所涉及的一切费用，不论审查结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、投标资格审查条件设置和要求

（一）资格审查采用合格制。投标人符合资格审查文件中投标人全部条件的，资格审查为合格。

（二）投标人应满足以下要求：

（*）具有独立订立合同的能力；

（*）未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结（不影响企业正常经营的除外），未破产状态；

（*）项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员满足投标要求，具备有效证书和社保证明，并通过“江西住建云”实名制信息登记；

（*）企业的资质类别、资质等级应当与招标工程实际相适应；项目负责人符合国家和省有关项目负责人执业和承接业务规模等有关规定；

（*）以联合体形式申请资格审查的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有效投标联合体协议；

（*）具备安全生产条件，并取得有效的建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（*）投标截止日往前逆推**个月内在中华人民共和国境内没有发生重大工程质量、重大安全生产事故问题；

（*）投标截止日未被住房和城乡建设主管部门作出限制在本地区投标；

（*）投标人或者投标人的法人代表在投标截止日未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列为“严重失信”或者未被“中国执行信息公开网”网站（****.*****.***.**）列为失信被执行人。此款专指“信用中国”中所载明的“严重失信”行为，不得扩大网站和失信行为范围，下同；

（**）省外进赣建筑施工企业，在“江西住建云”完成登记且未处于企业信息过期或暂停登记状态；

（**）法律、法规规定的其他资格条件：详见其他要求。

☑（三）投标人可选择的资格条件

最高投标限价在****万元（含）以上的工程施工总承包项目、***万元（含）以上的专业工程项目；

投标人自投标截止日前**个月内完成过类似工程（时间以竣工验收备案表备案时间为准，专业工程、市政工程以出具的竣工验收报告中参建方最后一方签署时间为准）；

类似工程业绩要求：/。

招标人应做到类似工程业绩设置应设尽设。

（四）投标人应提供下列材料以证明其满足资格条件

（*）有效企业法人营业执照；

（*）有效建筑业企业资质证书（相关规定不作要求的除外）；

（*）有效建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（*）项目负责人、技术负责人、施工现场管理人员满足投标资格的有效证书和社保证明，以及在“江西住建云”实名制信息登记的截图；

（*）有效投标保证金凭证（适合于资格后审）；

（*）有效的投标联合体协议书（适合于接受联合体投标项目）；

（*）法定代表人证明书和身份证，或委托代理人委托书和本人身份证；

（*）业绩证明材料：（招标人在□勾选二项）

竣工验收备案表（专业工程、市政工程可提供竣工验收报告），投标人提供的竣工验收备案材料（不含竣工验收报告）与规定名称不一致时，投标时需提供相关行政部门的文件（后补无效），证明该竣工验收备案材料等同于竣工验收备案表。

□中标通知书

□施工合同

□施工许可证

□（主要的）施工图

□（主要的）竣工图

提供境外工程业绩所需的证明材料，按照《关于做好对外承包工程企业国外工程项目业绩和奖项认可有关事项的通知》（赣商务外经字〔****〕***号）文件要求，投标人提供经省商务厅和省住建厅盖章认可的《国外工程项目业绩认可申请表》即可。

（*）相关投标承诺：

①投标人自投标截止日起前未被住房和城乡建设行政主管部门作出限制在本地区投标的承诺书加盖投标人公章和法定代表人章；

②投标人或者投标人法定代表人在投标截止日未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列为“严重失信”，或者未被“中国执行信息公开网”网站（****.*****.***.**）列为失信被执行人的承诺书加盖投标人公章和法定代表人章。

③投标截止日往前逆推**个月内在中华人民共和国境内没有发生重大工程质量、重大安全生产事故问题。

（**）注册建造师数量截图。

（**）其它证书证件要求：详见其他要求。

三、投标资格审查标准及送审材料格式和材料递交

（一）资格审查委员会的组成

投标资格预审由招标人依法组建的资格审查委员会负责。资格审查委员会由招标人代表（如有）和随机抽取技术、经济类专家人员组成，总人数不少于*人；资格后审由评标委员会负责，资格后审的程序按《招标文件》开标程序执行。招标人委派招标人代表的，应选派本单位在职人员，且不得担任评标委员会组长。

（二）审查标准和方法

（*）营业执照。企业营业执照应符合招标公告或者资格审查文件的要求。企业名称及法定代表人、经营范围等企业相关信息发生变更的，应及时变更营业执照上的相关内容，变更后的营业执照未及时下发或者须有一个合理期限的，应出具市场监管部门的证明或其他有效证明文件。

（*）企业资质。企业资质证书所载明的承包工程范围必须满足招标公告或者资格审查文件的要求。企业资质升级、延续或者法定代表人、技术负责人等企业相关信息有变更的，应当及时变更企业有关证书上的相关内容。升级后重新发证或者及时变更有困难或者须有一个合理期限的，应当出具住房和城乡建设部门的证明或其他有效证明文件。

（*）安全生产许可。安全生产许可证应在有效期范围内；许可范围应与招标公告或资格审查文件的要求相符；单位名称及法定代表人和许可范围等企业相关信息有变更的，应及时变更安全生产许可证的相关内容，变更后的安全生产许可证未及时下发或者须有一个合理期限的，应出具住房和城乡建设部门的证明或其他有效证明文件。

（*）项目负责人。项目负责人所持注册建造师证的等级、专业类别应满足招标公告或者资格审查文件的要求；注册证书在有效期内；注册单位与投标人名称一致；提供安全生产考核合格证书；项目负责人承接工程的数量和规模应符合建造师管理相关规定。

（*）项目技术负责人。项目技术负责人所持建设工程技术职称证书的等级应满足招标公告或者资格审查文件的要求；项目技术负责人的社保缴交单位与投标人名称一致。

（*）施工现场管理人员。施工现场管理人员证书在有效期内；施工现场管理人员的社保缴交单位与投标人名称一致（施工现场管理人员的证书以住房和城乡建设部查询网站显示的专业为准）。招标人可要求投标人提供施工现场管理的其他人员，但投标时不核验人员社保、证书等内容。投标时，投标人仅需提供施工现场管理人员各*名即可。

（*）类似工程。投标人提供的类似工程业绩应大于或等于招标人要求的条件。招标人业绩要求提供结构形式的，框筒结构＞剪力墙结构＞框剪结构＞框架结构＞半框架结构＞砖混结构。

投标人提供类似工程业绩应当是“江西住建云”可查询的工程业绩，或者是在“全国建筑市场监管公共服务平台”上可查询的竣工验收数据等级为*、*、*级。投标人应当提供业绩查询路径及查询截图。

投标企业提供的资格条件类似工程业绩不符合上述要求的，或者不可查询的均视为未提供企业业绩。

投标人提供的纸质业绩证明材料载明的数据信息，与“江西住建云”或“四库一平台”查询数据结果不一致时，以平台查询数据为准。

同一项目，“江西住建云”与“四库一平台”查询结果不一致时，以投标人投标时提供的查询路径显示的结果为准。

（*）等级要求。投标人提供参与投标的企业资质、人员等级应当高于或者等于招标人设置的等级要求。

（三）采用资格预审的，招标人可按照《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔****〕*号）第二十六条规定对投标人资格条件进行核实，不符合要求的，直接取消投（中）标资格。招标人对投标人进行考察的，可选择

□（*）资格审查合格后进行考察（只适用于资格预审）；

☑（*）中标候选（备）人公示后进行考察。

（四）投标人应当按本资格审查文件的要求编制资格审查送审文件，并将编制完成的资格审查送审文件按照要求传到江西省公共资源交易平台。

（五）未按规定时间递交或者未完成解密的资格审查送审文件，招标人有权拒收或者予以退回。

（六）采用资格后审的项目，资格审查结果应当在线公布。

（七）采用资格预审的项目，在预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。通过资格预审的申请人少于三个的，应当重新组织招标。

四、城市轨道、过江隧道、***米以上超高层建筑、**米以上深基坑（挖深**米以上占基坑面积**%以上）、单体建筑面积*万平方米以上的工程招标时，与江西省建筑业重点企业组成联合投标时，招标人可将其列入定标参考因素或设置为自主评审因素。

五、招标人不得将住房和城乡建设部门公布的行政处罚（限制投标资格除外）、曝光的典型案例等，作为认定投标人资格不符合要求，据此作为否决投标处理的条款。

招标人的其他要求：

第一部分 专用要约条款

（审查内容汇总）

注：招标人在本文件自行设置的条件中，其约定内容表述不明确、不准确、存在理解歧义、前后矛盾等，导致执行有争议的，按照有利于投标人的原则处理。

第二部分 投标人须知

*.总则

*.*招标项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。

*.*.*招标人：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*招标代理机构：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*负责项目监管的住房和城乡建设部门（负责项目监管的住房和城乡建设部门）：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*工程名称：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*工程类别：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*建设地点：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*建筑规模：建设规模包含建筑面积、高度、结构型式、层数等工程概况指标，见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*现场施工条件：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.**招标文件第二部分内容为通用要求条款，招标人擅自修改的，修改内容无效。

*.*招标项目立项和施工图纸备案

*.*.*立项批准文件：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*施工图纸备案情况：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*招标项目资金来源和落实情况

*.*.*项目总投资：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*本工程投资：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*资金来源：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*资金到位情况：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*招标范围、质量要求和计划工期

*.*.*招标范围：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*招标方式：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*质量要求：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*承包方式：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*计划工期：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*合同类型：招标人应当根据图纸的设计深度、技术难度、工程规模、计价风险等决定采用总价合同、单价合同或者成本加酬金合同。合同类型的不同，双方的权利、义务、责任及风险承担也不尽相同。合同类型见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*计税方法：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*投标人资格要求

*.*.*参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标文件的要求。

采用资格预审方式的项目，投标人应是收到招标人发出投标资格预审合格通知书的建筑施工企业。

投标人的施工企业资质类别和等级要求：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标人拟派的项目负责人必须由注册建造师担任，注册专业和资格等级：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*招标人要求投标人在开标时提交类似业绩的：见招标文件专用要约条款*.*.*。

类型工程业绩查询路径：

江西住建云平台业绩查询路径（*****://***.*****.***.**/）：

（*）“首页——住建大数据——项目数据——（检索拟查询业绩名称）——项目活动——招投标或施工许可或竣工验收备案”；

（*）“首页——住建大数据——中标数据（从原中标信息管理系统业绩中迁移出）”；

（*）“首页——住建大数据——国外业绩信息”。

全国建筑市场监管公共服务平台业绩查询路径（*****://****.******.***.**/****）：

（*）“首页——建设项目——项目数据——（检索拟查询业绩名称）——项目详情——竣工验收——竣工验收备案信息——数据等级不低于*级”；

（*）“首页——建设项目——项目数据——（检索拟查询业绩名称）——项目详情——竣工验收——竣工验收信息——数据等级不低于*级”。

投标人提供的纸质业绩证明材料载明的数据信息，与“江西住建云”或“四库一平台”查询数据结果不一致时，以平台查询数据为准。

同一项目，在“江西住建云”与“四库一平台”查询结果不一致时，以投标人投标时提供的查询路径显示的结果为准。

*.*.*所提交的资格文件中应包括下列证件及材料以证明其满足资格条件：

（*）有效的建筑业企业资质证书（相关规定不作要求的除外）、有效的营业执照。

（*）有效的建筑施工企业安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）。

（*）法定代表人证书和身份证，或者法定代表人授权委托书和本人身份证。

（*）项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员（质量员、施工员、专职安全生产管理员）满足投标资格的有效证书和社保证明，以及在“江西住建云”实名制信息登记的截图。

（*）有效投标保证金凭证。

（*）有效的投标联合体协议书（如果有）。

（*）业绩证明材料（如果有）。

（*）相关投标承诺。

（*）其他证书证件要求。

招标人要求投标人在开标时应当提交其他证书要求：见招标文件专用要约条款*.*.*。

投标人线上递交和解密资格审查送审文件和投标文件，以上证件及材料投标人提供原件扫描件或者电子证照。

*.*.*两个以上企业可组成一个联合体参加投标，开标时应出示有效的联合体协议书。联合体成员应当具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力，即应具备满足联合体协议约定的成员分工所需的资格条件和能力。同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本工程招标是否接受联合体投标：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*采用资格后审的，投标人的投标文件中的组织结构人员指项目负责人、项目技术负责人、施工现场管理人员（质量员、施工员、专职安全生产管理员）应当与投标资格送审文件中的组织结构人员一致。否则，评标委员会应当按无效标处理。

*.*.*本工程项目招标，严格执行《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规规章的要求。招标人发布的招标文件（资格审查文件）不得存在违法违规、不合理不公正、限制或排斥潜在投标人等禁止性内容。

*.* 招标文件下载及投标文件的递交

*.*.*招标文件下载地址：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标文件的组成：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标文件递交：见招标文件专用要约条款*.*.*。投标人按照电子招投标的要求进行打包、加密，在投标截止时间前将投标文件上传至江西省公共资源交易平台。投标人在截止时间后提交的投标文件，该投标人不得参加该项目的开标。

*.*.*投标截止时间：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

*.*开标会时间、地点和投标文件解密的选择

*.*.*开标会时间和地点：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标文件解密申请开始至结束的间隔时长选择：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人要求投标人对投标文件解密申请，从开始申请至结束的间隔时长不少于**分钟，即投标人需在招标文件规定的时间内完成投标文件解密的密码输入。投标人在规定时间未输入解密密码的，视为投标文件解密失败，不进入下一步评审。

投标人递交的电子投标文件无法读取的，按照投标无效处理。

*.*投标有效期

*.*.*投标有效期：见招标文件专用要约条款。

*.*.*投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，招标人应当在投标有效期截止时限**日前确定中标人。

*.*.* 招标人需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，招标人不得以此拒绝退回其投标保证金。

*.招标文件的编制、修改与报送、检查

*.*招标文件的解释权和编制责任

*.*.*招标文件的解释权归属招标人。

*.*.*招标文件的编制责任与组成：

（*）依法必须进行施工招标的工程，招标人应当按照《招标投标法》和现行《建设工程工程量清单计价标准》《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》《园林绿化工程工程量计算标准》等计价计算标准编制招标文件，并承担编制责任。

（*）招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

（*）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。

（*）招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制最高投标限价、投标报价、计算或者调整工程量、索赔等的依据之一。

（*）招标文件包括本文件（含招标工程量清单、最高投标限价等）及所有按*.*条所述的招标答疑会记录和*.*条发出的补充（修改）通知。

*.*现场踏勘

*.*.*现场踏勘：招标人组织现场踏勘的，投标人按招标文件专用要约条款*.*.*规定的时间、地点集中前往项目现场踏勘。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

招标人不得组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。

*.*.*现场踏勘的费用由投标人自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.*招标答疑与澄清

*.*.*招标答疑会：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*投标人提出问题的截止时间：投标人应当在招标文件专用要约条款*.*.*中约定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在答疑会期间澄清。

*.*.*招标人书面答疑与澄清的截止时间：招标人在招标文件专用要约条款*.*.*中规定的时间内，将对投标人所提问题进行答疑与澄清，该答疑与澄清的内容为招标文件的组成部分。

*.*.*招标人应对投标人提出问题汇总，制作答疑与澄清文件，并在江西省公共资源交易平台上公布。投标人及招标人应在招标文件专用要约条款*.*.*、*.*.*规定的时间内提出问题和作出答疑与澄清。

*.*招标文件的修改

*.*.*招标文件修改的截止时间：在招标文件专用要约条款*.*.*规定的时间内，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。

*.*.*补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知应当在江西省公共资源交易平台上公布。补充通知作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有同等法律约束力。

*.*招标文件的报送和检查

实行电子招投标的项目，招标文件无需备案。住房和城乡建设部门加强事中事后监管，在监督过程中发现招标文件中有违反法律、法规、规章规定的，应当依法责令招标人改正。

*.最高投标限价

*.*最高投标限价

*.*.*建设工程招标设有最高投标限价的，招标人应当根据《建设工程工程量清单计价标准》《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》《园林绿化工程工程量计算标准》等有关规定编制工程项目最高投标限价，并在发布招标文件时公布最高投标限价及其编制依据。

最高投标限价按规定必须进行财政预算评审的，通过财政预算评审后即为本招标项目的最高投标限价。

*.*.*最高投标限价作为招标文件的组成部分，应由具有编制能力的招标人或者受其委托的工程造价咨询企业编制，由注册造价工程师签字并加盖执业印章。

*.*.*合同履行期间，由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。

*.*.*本招标项目招标人约定中标人应承担的计价风险：见招标文件专用要约条款*.*.*。

建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。

（一）下列事项引起的计量与计价风险应由发包人承担：

（*）采用单价合同的工程，发包人提供的除措施项目清单外的项目清单存在工程量清单缺陷；

（*）发包人提供的工程项目原始数据和基准资料错误；

（*）发包人批准的工程变更；

（*）发包人要求的赶工、提前竣工、停工或暂缓施工；

（*）法律法规与政策性变化；

（*）超出招标文件规定的承包人应承担风险范围和幅度，以及按合同规定市场物价变动应予调整的物价变化范围和波动幅度；

（*）其他应当由发包人承担责任的事项。

因发包人原因影响工期变化，并符合合同约定工期调整的，应调整合同工期。

（二）合同约定调整的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费市场价格波动超出合同约定幅度，如合同未约定幅度或约定不明，其市场价格波动幅度超过*%时，招标人可按照现行《建设工程工程量清单计价标准》附件*拟定方法之一调整合同价格。

（三）承包人在投标报价中应充分考虑现行《建设工程工程量清单计价标准》“*.*.*”列举的引起计量与计价风险因素，因其引起的合同价格和（或）工期变化应视为已包含在合同总价及合同工期内，除合同另有约定外，合同价格不应调整。

*.*.*本项目需评审的主要设备和材料用量、价格：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人应将最高投标限价中的主要设备和材料用量、价格填写在本招标文件附表一中，以便投标人报价和评标委员会评审。

*.*.* 投标人对最高投标限价有疑问的，在规定时间内通过江西省公共资源交易平台提出疑问。招标人应当对投标人提出的疑问进行复查，当最高投标限价复查结论与原公布的最高投标限价误差大于±*%时，招标人应当调整原公布的最高投标限价，并在开标之日前十五天告知所有投标人或者在网上公开所有的问题（不得公布单位名称）和答疑，将调整后的最高投标限价应重新同时公布，调整后重新公布的最高投标限价作为评标委员会的评审依据。

中标后，招标工程量清单（或者最高投标限价）中出现缺项、工程量偏差，或者招标工程量清单（或者最高投标限价）任一项目的特征描述与招标施工图纸不符的，中标人应在签订施工合同后一个月（****万元以上项目二个月，下同）内向招标人提出，双方按现行《建设工程工程量清单计价标准》等有关规定进行调整，修正合同价，签订补充合同。中标人在签订施工合同后一个月内未提出对工程量清单（或最高投标限价）的误差内容，视同无异议，招标范围内的价款不予调整。

最高投标限价中各组成部分的价格（指详细到综合单价）的公布情况：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*招标人在编制最高投标限价时采用的计价计算标准和费用计取办法：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*编制最高投标限价时材料价格的采用：材料价格的采用详见招标文件专用要约条款*.*.*。

考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主要材料、设备单价进行评审比较，评标委员会应当根据本招标文件附表一进行评审。

招标人不公布最高投标限价各组成部分的价格时，评标委员会不再对招标文件附表一主要设备和材料用量、价格及差价明细表进行评审。

*.*.*最高投标限价中涉及到暂列金额、暂估价和总承包服务费：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.**本项目招标代理费用：见招标文件专用要约条款*.*.**。

招标代理服务费原则上由招标人承担。

招标人在编制最高投标限价时，应统筹考虑，并将其列入招标文件附件二“招标人其他项目计价明细表”中。

*.*工程计费标准和选用的施工方法

*.*.*工程附加税计费标准：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人按本招标文件专用要约条款*.*.*中的计算工程附加税计费标准编制最高投标限价。

*.*.*最高投标限价中选用的施工方法：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人按本招标文件专用要约条款*.*.*中的施工方法编制最高投标限价。

*.*.*房屋建筑工程智慧工地建设：按照《江西省智慧工地建设评价标准》（***/************）和《关于江西省房屋建筑智慧工地费用计取方法的通知》要求计取费用并编制最高投标限价，见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*合同价款调整方式

按照《建设工程工程量清单计价标准》第*章合同价款调整有关规定执行，见招标文件专用要约条款*.*，并在合同中约定。

招标人应在招标文件专用要约条款*.*中约定由招标人采购的材料与设备供应要求及结算办法，并在合同中约定。

*.* 材料采购供应要求

凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。

*.投标文件的编制

投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标人自行承担。

*.*投标报价

*.*.*投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。

*.*.*投标人必须使用实名注册的计价软件和本单位的**锁编制投标文件和投标报价。投标人不得为其他投标单位编制投标文件和投标报价，如出现不同投标人的投标文件或者投标报价由同一单位或者个人编制，投标文件无效，住房和城乡建设部门应当按照投标人相互串通投标依法依规调查并处理。

*.*.*投标人应当依据工程量清单编制投标报价，按照现行《建设工程工程量清单计价标准》《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》《仿古建筑工程工程量计算标准》《通用安装工程工程量计算标准》《市政工程工程量计算标准》《园林绿化工程工程量计算标准》等有关规定自主确定投标报价。当招标工程量清单所列子目和工程量、项目特征与招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准，最高投标限价仅作为投标人编制投标报价的参考。投标报价不得低于工程成本，低于工程成本的投标报价应当予以否决。

投标人也可采用企业定额编制投标报价，投标人应当将本单位编制的企业定额报省住房和城乡建设厅备查（含电子版），投标人在投标文件中应附本单位编制的企业定额，以便评标委员会询标查阅。未按要求报备或者未提供给评标委员会询标查阅的,评标委员会可以作出不利于投标人的处理结果。

*.*.*招标人选择公布各组成部分的价格（指详细到综合单价）时，投标人编制的投标报价存在严重不平衡报价的，经评标委员会依据评审规定认定其投标报价低于成本的，其投标报价应当予以否决。

*.*.*投标报价中的措施项目清单中安全生产措施费、增值税应按国家及省级、行业主管部门的相关规定计价。上述费用均按投标报价的基数和计价规定的计费程序及费率计取。未按该规定计取的，其投标报价应当予以否决。

在施工过程中，安全生产措施费专款专用、不得挪为他用。

*.*.*招标人给定的暂列金额和暂估价应当按现行《建设工程工程量清单计价标准》及招标文件的要求直接列入投标报价，不得作为让利竞争费用。未按招标文件要求报价的，其投标报价应当予以否决。

*.*.*招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包括在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。

投标报价中可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。否则，评标委员会可认定其低于成本报价竞争，作出否决其投标的评判。

*.*.*投标总报价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、增值税的合计金额一致（计算机的运算偏差除外）。不一致的,评标委员会可以作出不利于投标人的处理结果。

*.*.*投标人投标报价中的工程量与综合单价的乘积应当与本单项小计费用一致，单项小计费用累加后应当与各分部分项合计金额一致。

*.*.** 招标人公布各组成部分的价格（指详细到综合单价）时，投标人投标报价中的材料及设备价格低于造价管理部门发布的工程所在地市场信息价土建［含市政工程中的道路、桥涵、排水工程（不含排水设备安装）］及其他工程主材±*%（含±*%），绿化苗木、装饰主材、卫生器具、灯具、设备±**%（含±**%），市政±**%［含±**%；不含市政工程中的道路、桥涵、排水工程（土建部分）］以内的，属于允许范围。低于上述标准下限的，投标人应当出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、品牌、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并出具供货商供货保函［由银行出具的保函，保函数额不低于该部分材料（设备）投标价格与招标文件约定的信息价或评审参考价之间的差额；投标人应当将加盖供货商单位公章的供货保函复印件粘贴在商务标（投标报价）中，以便（备）评标委员会审查。中标后五日内向招标人提交供货商供货保函原件。否则，招标人可参照履约保证金的相关规定处理］。低于上述标准下限，投标文件中无承诺书和供货商供货保函的，评标委员会应当认定其低于成本报价竞争，并否决其投标。

招标人未公布各组成部分的价格时，投标报价不得低于成本价，评标委员会不得以投标报价偏离平衡等理由否决其投标。

*.*.**当所有投标报价均高于最高投标限价，招标失败，招标人重新组织招标。

*.*.**投标人提交的投标报价文件应当由注册一级或二级造价工程师签字并加盖执业印章，且注册专业应为土建或者安装专业。否则，评标委员会可否决其投标。

*.* 投标文件的组成

*.*.*投标人的投标文件应包括以下内容：

（一）资格送审文件应包括下列内容：

（*）投标资格申请书；

（*）法定代表人身份证明书；

（*）授权委托书（如有）；

（*）投标承诺书、响应性内容的承诺；

（*）基本情况表；

（*）类似工程业绩申报表；

（*）联合体投标协议书（如有）；

（*）参与本工程投标资格审查时所需的各种证书、证件的原件扫描件或电子证照；

（*）注册建造师数量截图；

（**）招标文件中要求提供的其他材料。

（二）商务标投标报价文件应包括下列内容：

（*）投标书；

（*）工程量清单计价投标报价汇总表；

（*）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表；

（*）其他项目（暂列金额及暂估价）计价表

（*）如材料或者设备价格低于*.*.**条款标准下限的，须提交承诺书和供货商供货保函；

（*）已标价工程量清单；

（*）投标报价中需提供的其他相关证明与材料。

（三）商务标企业资信及履约能力文件应包括下列内容：

（*）辅助资料表（企业概况及施工机械设备情况，项目负责人简历表，投标人投入本项目的主要施工管理人员表、投标人**个月已竣工备案的主要工程情况表，投标人**个月获得的质量标准化工程、安全标准化工地情况表，投标人企业资信及履约能力自评表，投标保证金凭证等）；

（*）参与本工程投标计分的各种证书、证件的扫描件；

（*）招标文件中要求提供的其他商务文件材料。

（四）技术标施工组织设计文件应包括下列内容：

（*）施工组织设计；

（*）招标人在招标文件中要求提供的其他技术材料（含拟投入本标段的主要施工设备表，拟配备本标段的试验和检测仪器设备表，劳动力计划表，计划开、竣工日期和施工进度网络图，施工总平面图，临时用地表等）；

（*）采用合理低价法、合理低价+资信法评标的项目，投标文件暂不提交施工组织设计。

*.*.*本次招标项目招标人按上述内容确定投标文件的组成，投标人在使用该招标投标示范格式文本时，如相关内容较多不够填写，由投标人自行复制、添补。

*.*.*采用资格预审的，投标人原则上不得更换资格预审时所使用的材料。投标人拟更换资格预审所使用的材料，需经招标人同意，并在投标时予以说明，交评标委员会审核。投标人擅自更换资格预审时所使用的材料，评标委员会可否决其投标。

*.*.*投标人应当按照招标人的要求提供相应正确且完整的佐证材料。凡由于投标人的原因导致漏、错提供的，评标委员会可以作出不利于投标人的处理结果。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.*在规定的投标截止期之前，投标人已递交投标文件后，可撤回并对其进行修改，将修改后的投标文件重新上传递交，并以投标文件最后到达交易系统的时间为投标文件递交时间。

*.*.*投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤销投标文件，否则，其投标保证金不予退还，并将有关情况报负责项目监管的住房和城乡建设部门。

*.*投标保证金

*.*.*投标人应按招标文件专用要约条款*.*.*的规定递交投标保证金。以现金或支票形式递交的投标保证金必须从投标企业基本账户转入招标人指定账户。

*.*.*投标保证金的形式为：银行转账、银行保函、电子保函、银行汇票，投标人可任选其中一种方式递交投标保证金，招标人不得拒收。投标人未按上述约定的投标保证金形式递交投标保证金的，招标人应当拒收，并按投标人自动放弃投标处理。

*.*.*投标人递交投标保证金为银行转账方式的，其投标保证金应当在招标文件专用要约条款*.*.*中规定的时间之前到账；采用银行汇票或者银行保函递交投标保证金的，投标人应当在投标截止时间前将银行汇票或者银行保函原件递交给招标人（或招标人委托的招标代理机构）；采用电子保函递交投标保证金的，应当在投标截止时间前提交且应当是“见索即付”型保函，并在投标文件中提供电子保函下载的打印件。

*.*.*投标保证金（包括投标保函）有效期应当与投标有效期一致。非中标候（备）选人以及在投标截止时间前放弃投标的投标人的投标保证金及银行同期活期存款利息最迟应在中标候选人公示结束之日起五日内原路退还；中标候选（备）人的投标保证金及银行同期活期存款利息最迟应在中标通知书发出后*日内原路退还。招标人最迟应当在书面合同签订后*日内向中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

*.*.* 不予退还投标保证金的情形：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.投标文件的递交

*.*投标文件的加密方式

*.*.*投标人应当按照电子招投标的要求对投标文件进行打包、加密，在投标截止时间之前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易平台。

*.*.* 投标人仅需在资格送审文件、商务标投标报价文件、商务标企业资信及履约能力文件、技术标施工组织设计文件四个文件的封面或首页加盖投标单位和法定代表人电子印章即可，无需在投标文件每页加盖电子印章。

*.*投标截止期

*.*.*投标人应按照招标文件专用要约条款*.*.*中规定，在投标文件递交截止时间之前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易平台。

*.*.*招标人可以按照本文件*.*条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利﹑责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

*.*.*超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒收。

*.*.*招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止其评标资格。

*.开标

*.*开标

*.*.*招标人或招标人委托的招标代理机构按照招标文件确定的时间在江西省公共资源交易平台上组织开标活动，投标人在线参加开标，交易系统自动生成开标记录。

*.*.*开标时，负责项目监管的住房和城乡建设部门和其他监管部门可根据情况自主决定是否派员到场进行监督。

*.*.*投标人在规定的开标时间未进入或者在开标过程中离开交易系统的，视为认同开标结果。

*.*开标会程序

*.*.*开标会程序的选择：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*无论公开招标或是邀请招标，开标程序均应当适配选择的评标办法，具体开标会程序见本招标文件第三部分评标办法相应的开标程序。

*.*.* 是否开标会上随机抽取投标报价偏差扣分系数*值，见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.* 开标会上随机抽取的工程类别调整系数*_*的取值范围见招标文件专用要约条款*.*.*，具有多个工程类别的综合性工程，按工程类别投资金额比例最大的确定工程类别。

*.*.* 是否开标会上组织拟派项目负责人答辩，见招标文件专用要约条款*.*.*。如组织，应按拟派项目负责人答辩指引等有关要求，在招标文件中明确答辩的内容、时间、地点等有关事项，并以招标文件附件形式同步发布。

答辩范围应当在招标文件中公布，具体答辩内容，由评标委员会确定。

投标人拟派项目负责人*个年度内有*次未按要求参加项目负责人答辩的，按照投标人提交的诚信守法承诺书的约定，招标人可以拒绝该投标人参与投标（次年*月*日恢复）。

项目负责人*个年度内有*次未按要求参加答辩的，按照项目负责人提交的诚信守法承诺书的约定，招标人可以拒绝该项目负责人参与投标（次年*月*日恢复）。

*.*.* 投标人*个年度内有*次且经评标委员会核实认定属于投标人弄虚作假申报企业资信及履约能力得分的，按照投标人提交的诚信守法承诺书的约定，招标人可以拒绝该投标人参与投标（次年*月*日恢复）。

*.*.*由于非投标人原因造成开标延期的，投标人提供的企业法人营业执照、资质证书、业绩、奖项、项目负责人注册建造师证书和业绩的有效期均按照原投标截止时间计算，即按照有利于投标人的原则处理。

*.评标

*.*评标

*.*.*评标工作

招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十条、第二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条、第四十七条及《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第**号，****年第**号令修正）之规定组成评标委员会，按照招标文件规定的评标原则、评标办法由评标委员会成员独立完成评审工作。

（一）投标文件有下列情况之一的，经评标委员会初审后按照否决投标处理：

（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第五十一条规定内容的；

（*）《评标委员和评标方法暂行规定》（七部委令第**号，****年第**号令修正）第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定内容的；

（*）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第**号，****年第**号令修正）第五十条规定内容的；

（*）法律、法规、规章规定的其他否决投标情形。

（二）投标人有下列情况之一的，经评标委员会评审后按照投标无效处理：

（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第三十四条、第三十七条、第三十八条规定内容的；

（*）已完成资格预审的项目，投标人更新资格送审文件内容未经招标人同意的；

（*）法律、法规、规章规定的其他投标无效情形。

（三）投标文件、委托代理人有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：

（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第三十六条规定内容的；

（*）投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第**号，****年第**号令修正）第三十八条、第五十条规定内容的；

（*）法律、法规、规章规定的其他拒收或者退回情形。

（四）投标人有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：

（*）《中华人民共和国招标投标法》第五十条、第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条规定的；

（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第六十五条、第六十七条、第六十八条、第七十四条规定的；

（*）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局令第**号，****年第**号令修正）第六十九条、第七十一条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第八十条规定的；

（*）其他违反法律、法规、规章规定情形的。

（五）如交易系统预警，投标人有下列情形之一的，不进入下一步评审：

（*）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；

（*）不同投标人的投标文件用同一个计价软件锁制作或者出自同一投标人的电子文档；

（*）不同投标人上传投标文件的**地址信息相同；

（*）不同投标人的电子投标文件计算机文件制作机器码（***地址、***序列号、硬盘序列号机器码）或者文件创建标识码等信息异常一致；

（*）不同投标人的电子投标文件经核查分析，发现实质性内容异常一致或存在两处以上错误内容一致；

（*）法律、法规、规章规定的其他利用数字化手段涉嫌串通投标情形。

（六）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。

*.*.*评标程序

评标程序见本招标文件第三部分评标办法，其他要求如下：

（一）招标人采用随机抽取方式组建评标委员会；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的工程，采取随机抽取方式确定的评标专家难以胜任评标工作的，可以由招标人直接确定，并向负责项目监管的住房和城乡建设部门报告。

（二）评标开始前，评标委员会成员签到，并推荐评标委员会组长（招标人委派招标人代表的，应选派本单位在职人员，且不得作为评标委员会组长）。

（三）采用资格预审的项目，由评标委员会对投标人的投标文件资格送审文件进行审查验证，以证实其各项资料是否与资格预审提交的材料一致。此外，还需重点审核投标人企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、项目负责人证书和施工现场管理人员（质量员、施工员、专职安全生产管理员）的岗位证书是否在有效期内，查验外省进赣建筑施工企业登记、投标保证金提交凭证等内容。

（四）采用资格后审的项目，由评标委员会对投标人的资格送审文件进行审查验证。重点审核以下内容：

（*）查验或者电子比对投标人企业资质、营业执照、安全生产许可证、外省进赣建筑施工企业登记、投标保证金提交凭证；

（*）查验或者电子比对委托代理人委托书和项目负责人注册证书单位是否与投标单位一致，不一致的投标资格无效；有在建项目的是否符合规定；

（*）查验或者电子比对投标人类似工程业绩等情况（无该项要求的不查）；

（*）查验资格审查（招标）文件规定的其他资格条件。

（五）开标现场公布投标人资格审查合格和不合格名单以及不合格的原因。

（六）评标委员会依据法律法规及招标文件、评标办法的要求，对资格审查合格的投标人的投标文件进行商务、技术评审。

（七）评标委员会按招标文件的要求，确认中标人或者中标候（备）选人。

（八）对评标结果有争议的，由评标委员会根据资格审查（送审）文件或者招标文件及评标办法的规定，按照法律、法规、规章、规范性文件的规定进行核验和裁决。

（九）向招标人提交书面评标报告，推荐中标人或者中标候（备）选人。

评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，与评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

*.*.*评标办法

工程施工评标办法采用合理低价法、合理低价+资信法、综合评估法或者法律、法规、规章允许的其他评标办法。本项目评标办法的选择见招标文件专用要约条款*.*.*，评标办法经招标人采用即为本招标文件的组成内容，细则详见本招标文件第三部分评标办法。

（一）“合理低价法”评标，不进行技术标评审。采用最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审和商务标投标报价计分。

（二）“合理低价+资信法”评标，不进行技术标评审。采用最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审、商务标企业资信及履约能力评审和商务标投标报价计分。

（三）“综合评估法”评标，采用最高投标限价方法控制报价，对资格送审文件进行符合性评审、商务标企业资信及履约能力评审、商务标投标报价计分和技术标施工组织设计计分。

（四）法律、法规、规章允许的其他评标办法，由招标人自行编制评标办法细则，详见招标人针对本工程项目招投标编制的评标办法。

*.*.* 自主设置评审因素：见招标文件专用要约条款*.*.*。

采用合理低价+资信法和综合评估法的项目，招标人可根据实际需要自主设置评审因素。

招标人自主设置的评审因素作为企业资信及履约能力评审的延续，评审因素应当与招标工程有关，不能排斥潜在投标人。如：招标项目包含装配式建筑等内容，可将与装配式有关的因素列为自主评审因素；招标项目包含使用***技术等内容，可将与***技术的应用列为自主评审因素。

*.*.*开标前由招标人从江西省综合评标专家库中按规定随机抽取，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

*.*.*评标委员会的组成：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人直接确定评标委员会成员的，需符合相关规定并报负责项目监管的住房和城乡建设部门。

*.*.*确定中标人的方法（定标方式）：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*评标委员会向招标人推荐中标候（备）选人的数量：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*采用评定分离的方法，参考《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔****〕*号）附件*“评定分离”工作指引，明确定标规则：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*偏差

*.*.*投标人递交的投标文件应满足本招标文件约定的允许偏差范围和幅度，投标文件的偏差在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的，以及计算机运算过程中产生的计算偏差，均属细微偏差。

*.*.*评标委员会专家应对投标文件的偏差内容进行评审，凡属于招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差，以及计算机运算过程中产生的计算偏差，不得认定为重大偏差。

*.*.*招标人约定投标人编制的投标文件允许偏差范围和幅度如下：

（一）计算机运算过程中产生的总价比较偏差（累计偏差）在万分之零点四以内（含），或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差在千分之五以内（含），属允许范围内的正常偏差，电子比对不显示红字。

（二）总价比较偏差超过万分之零点四，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五时，出现偏差的内容将以红字显示，专家评审时应根据红字显示的内容进行分析、对比再按下列方法进行裁判：

（*）总价比较偏差超过万分之零点四但不超过万分之零点六（含）的幅度内，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五但不超过千分之十（含）的幅度内，经评审确属累计计算偏差引起的，裁定为细微偏差处理。

（*）总价比较偏差超过万分之零点四但不超过万分之零点六（含）的幅度内，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之五但不超过千分之十（含）的幅度内，经评审属非累计计算偏差，经评标委员会询标，投标人不能合理说明理由及总价比较偏差超过万分之零点六，或者需评审材料（含非评审材料）中的同一名称、品牌、型号、规格、单位、类别材料用量总数比较偏差超过千分之十的，这两种情况均裁定为重大偏差。

*.*.*招标文件有规定、有要求、有禁止的内容，但没有在招标文件中明确告知投标人是投标无效或重大偏差的，应当认定为细微偏差，评标委员会不得判定为投标无效或重大偏差。

*.*投标文件澄清

*.*.*为了有助于投标文件的审查，评价和比较，存在《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第**号，****年第**号令修正）第十九条规定情形的，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标人的澄清应加盖电子公章或者提供加盖公章扫描件，且澄清工作只能由评标委员会发起询标，预留给相关投标人澄清回复的时间应不少于**分钟。

在晚上*点至早上*点间进行的询标，应采取电话方式通知投标人。

*.授予合同

*.*中标候选人公示

招标人收到书面评标报告之日起*日内，在江西省公共资源交易平台公示中标候选人，公示期不得少于*日。公示内容包括：

（*）中标人或者中标候选人名称、投标报价、质量、工期（交货期）；

（*）中标人或者中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人、注册造价工程师及其相关证书名称和编号；

（*）中标人或者中标候选人响应招标文件要求的能力条件（如有，含业绩等）；

（*）原中标候选人被废标原因及其依据（如有）；

（*）评标委员会成员对中标人或者中标候选人打分；

（*）异议或者投诉渠道；

（*）依法应公示的其他投标内容。

*.*中标

*.*.*招标人应当自确定中标人之日起**日内，向负责项目监管的住房和城乡建设部门提交工程施工招标投标情况书面报告，负责项目监管的住房和城乡建设部门自收到工程施工招标投标情况书面报告之日起*日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人（采用中标结果公告形式，在江西省公共资源交易平台发布，内容包括中标人名称和中标价）。中标通知书将成为合同的组成部分。

*.*.*依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人或者定标小组在评标委员会推荐的中标备选人中确定中标人（采用评定分离方式）。评标委员会推荐排名第一的或者定标小组确定为中标候选人的放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或者由定标小组推荐的中标备选人中重新确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

*.*.*中标候（备）选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

*.*.*不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因的任何解释，但招标人应向异议或投诉当事人说明未进入下一步评审，或被否决投标，或被废标的原因。

*.*.*项目负责人不得同时担任两个及以上建设工程项目施工负责人，具体要求详见《注册建造师执业管理办法（试行）》（建市〔****〕**号）第九条、第十条、第十一条和《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔****〕*号）第三十二条、第三十三条的规定。违反规定投标的，取消投标资格；中标的，取消中标资格。

*.*.*中标人收到中标通知书后，应在三十天内与招标人签订施工合同。

*.*合同签订及工程担保

*.*.*招标人与中标人应当依照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

*.*.*工程履约担保：见招标文件专用要约条款*.*.*。

（一）本工程实行工程建设合同担保

（*）招标人在与中标人签订合同前，中标人按照本招标文件专用要约条款中要求的数额和时间向招标人提交履约保函（数额不得超过中标合同金额的**%，保函一般由银行、保险公司、担保公司出具）。在中标人提交履约保函的同时，招标人向中标人提交同等数额的支付保函。

投标人履约保函直至工程竣工验收合格后**天内一直有效；

招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后（不含质量保修金）**天内一直有效。

（*）本工程超过*亿元人民币，实行分段滚动担保，担保金额和滚动担保期限按年度划分。

（*）工程建设合同担保的担保手续费不列入投标报价，在投标附录中计取，并在合同中约定。

（二）本工程实行履约保证金

（*）中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金（数额不得超过中标合同金额的**%）。

本招标项目中标人应按本招标文件专用要约条款中要求的数额和时间向招标人提交履约保证金。

（*）在投标人提交履约保证金的同时，招标人向投标人提供同等金额的支付担保。

（*）投标人履约保证金期限为工程竣工验收合格后**天内一直有效；招标人支付担保至合同约定的工程款支付完后（不含质量保修金）**天内一直有效。

*.*.*中标人逾期未与招标人签订合同或未按时提交履约担保（保证金），招标人将不予退还中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格；如在法律规定期限内由于招标人的原因未与中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。

*.*.*招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程进度款），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。

*.*.*设计变更所造成的工程量增减的合同价款调整在合同中约定。

*.*.*招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保函、低价施工风险担保函、承包商（中标人）供货保函等担保函均采用《工程保函示范文本》（建市〔****〕**号）示范文本执行。

*.合同主要内容

*.*施工合同的采用

*.*.*施工合同应采用现行的《建设工程施工合同》示范文本。

*.*.*合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）根据招标文件和投标文件并结合本工程具体情况依法签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。

*.*施工组织设计

采用合理低价法、合理低价+资信法评标的项目，投标时不提交施工组织设计，中标人应当在签订施工合同后一周内，将具有工程实施性的施工组织设计报招标人审核批准。

乙方必须按照批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或者监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。

*.*工期延误

如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或者部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。

（*）额外的或附加的工程数量。

（*）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。

（*）不可抗力。

（*）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。

*.*工期延误的赔偿

非本招标文件*.*条款的原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。工期延误赔偿费：见招标文件专用要约条款*.*。

招标人可从向承包方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其他责任。

*.*工期提前

*.*.*合同工期提前于国家定额工期的赶工措施费：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*实际施工工期提前于合同工期的奖励：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*工程质量

*.*.*本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。

*.*.*乙方自报的工程质量标准为合同约定条件。如工程竣工质量达到合同约定条件，且质量等级达到承诺的优质工程奖者，甲方将根据有关规定支付优质工程奖奖金。

乙方达到优质工程奖的奖励：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。乙方承诺的优质工程质量等级达不到约定条件应承担违约责任，并支付赔偿金。

乙方未达到优质等级的罚金：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*因甲方原因达不到质量等级约定条件，因甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。

*.*工程安全

招标人、投标人等各方主体，都应当严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。

*.*合同价款的确定与调整

*.*.*合同价款的确定：投标人中标后，其投标价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得擅自改变。属约定允许范围内的价格调整，由发、承包双方依法按照有关规定在合同协议条款中具体明确约定。

*.*.*建设工程措施项目中的安全生产措施费严格执行现行《建设工程工程量清单计价标准》《江西省建设工程费用计取方法》等规定；安全生产措施费用的使用管理严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》文件执行。

*.*.*合同价款的调整：发承包双方应严格按照现行《建设工程工程量清单计价标准》的规定，以及施工合同约定执行。发承包双方不得以其他任何因素或理由调整合同价款。

*.*工程款支付

*.*.*招标人向承包人支付工程预付款的时间和数额：见招标文件专用要约条款*.*.*。

工程开工后，招标人按协议条款约定的时间和比例逐次扣回工程预付款。此费用仅用于承包人支付开始施工时与本工程有关的费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。

*.*.*预付款开始抵扣工程款的时间：见招标文件专用要约条款*.*.*。

*.*.*工程进度款的支付：见招标文件专用要约条款*.*.*。

招标人在招标文件中约定的工程进度款支付的相关内容应该符合国家、省市有关规定。

*.*.* 工程结算款的支付：根据*.*确定的合同类型和《建设工程工程量清单计价标准》等有关规定结算。

*.*.*工程质量保证金的支付：根据《建设工程质量保证金管理办法》和我省有关规定提供工程质量保证金方式的约定：见招标文件专用要约条款*.*.*。在工程项目竣工前，承包人提供了质量履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

*.**材料设备供应

*.**.*甲方供应材料、设备的种类、规格、数量、单价：详见招标人发出的工程量清单。

*.**.*除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。

*.**工程竣工结算

工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。

*.**保修

*.**.*乙方应当按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》等有关规定依法对本工程进行保修。

*.**.*甲、乙双方在签定施工合同时应当按照有关要求签订房屋建筑工程质量保修书，保修期从工程竣工验收合格之日起算。

*.**.*保修期限执行《建设工程质量管理条例》。保修费用执行《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔****〕***号）及省有关规定。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。

**.技术规范

本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。

**.*技术规范

**.*.*本招标项目采用的技术规范：见招标文件专用要约条款**.*.*。

**.*材料质量和试验要求

**.*.*本招标项目对材料的质量和试验的要求：见招标文件专用要约条款**.*.*。

**.*施工工艺的特殊要求

**.*.*本招标项目对施工工艺的特殊要求：见招标文件专用要约条款**.*.*。

**.图纸和技术资料

**.*施工图纸

**.*.*本招标项目的施工图纸：详见招标人提供的施工图纸。

**.*技术资料

**.*.*本招标项目的技术资料：详见招标人提供的技术资料。

**.其他需要说明的事项

**.* 获取与查看通知要求

本招标项目的招标文件、图纸、工程量清单、最高投标限价、澄清及修改等相关资料均通过江西省公共资源交易平台发布；投标人应当及时登录平台自行查看并下载。

**.*评标过程中的澄清、说明或补正

因投标人未登录平台导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间内按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的，视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按照对投标人不利的解释进行判定。

**.*投标人对所提供材料应承担的责任

投标人提供虚假材料谋取中标的，负责项目监管的住房和城乡建设部门将依法处理。

投标人对所提供的材料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述材料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合负责项目监管的住房和城乡建设部门调查，并在规定期限内举证，提供有关证明材料；拒绝配合调查，且未在规定期限内举证、提供证明材料的，负责项目监管的住房和城乡建设部门将依法处理。

投标人不协助、配合，或提供虚假信息的，负责项目监管的住房和城乡建设部门，可采取暂停其投标资格等相关惩戒举措，直至完成配合调查。

**.*投标人对所提供材料应承担的责任

中标人未履行相关义务的，负责项目监管的住房和城乡建设部门将依法对中标人进行处理，追究相关责任。

中标后，中标人被负责项目监管的住房和城乡建设部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由招标人取消其中标资格，并做好项目后续工作。

中标人应在规定期限内提交履约保证金并与招标人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同，招标人有权取消其中标资格，并报负责项目监管的住房和城乡建设部门。

合同签订后，中标人存在规定时间内不进场开工、不履行合同义务等情况，招标人有权解除合同，追究其违约责任，并报负责项目监管的住房和城乡建设部门。

**.*解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以专用要约条款内容为准。

除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

**.*投标文件制作注意事项

投标文件应当使用最新版投标文件制作工具制作生成。

投标人应合理安排投标文件提交时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成投标文件提交情形，责任自负。

投标人应对制作的投标文件质量负责，确保投标文件内容清晰、完整、可用，投标文件内容系统无法识别的，产生的不利后果由投标人自行承担。

**.* 报价文件编制要求

发布的工程量清单为******格式，投标人应及时升级造价软件，生成的已标价工程量清单文件后缀名为软件格式为******。

本标段工程量清单、最高投标限价发出后，投标人应对其数据进行复核，如认为数据有误，可按照本招标文件规定的程序及时限要求提出。

**.*其他说明

其他说明：见招标文件专用要约条款**.*。

**.纪律和监督

**.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

**.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

**.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三部分“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，不得随意否决投标。

**.* 对代理机构和交易中心相关工作人员的纪律要求

代理机构和交易中心等为招投标交易活动提供服务的相关工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得玩忽职守，影响评标程序正常进行。

**.* 异议与投诉

**.*.*投标人或者其他利害关系人就下列事项投诉的，应当按照相关规定向招标人提出异议：

（*）潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审公告或者资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间*日前提出；

（*）潜在投标人或者其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间**日前提出；

（*）投标人对开标有异议的，应当在开标当场提出；

（*）投标人或者其他利害关系人对资格预审结果有异议的，应当在资格预审结果通知书规定的时限内提出；

（*）投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；

（*）投标人或者其他利害关系人对评定分离结果有异议的，应当在定标结果公示期内提出。

投标人异议时，应当以书面形式加盖电子印章后通过电子交易系统在线提交，在法定时限内向招标人或招标代理机构提出。

招标人、招标代理机构未依法依规对异议进行处理的，投标人可以在规定时限内可以向负责项目监管的住房和城乡建设部门投诉。

**.*.*投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规规定的，可以在知道或者应当知道之日起**日内向负责项目监管的住房和城乡建设部门投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。

以投诉形式反映招标投标活动不符合法律法规规定的，投诉人应当以书面形式加盖电子印章后通过电子交易系统在线提交或以其他书面形式，在法定时限内向负责项目监管的住房和城乡建设部门提出。

对于投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料投诉的，负责项目监管的住房和城乡建设部门将依法依规处理。