一、项目编号：〔******〕****〔**〕**********

二、项目名称：黑龙江中医药大学附属第一医院煎药室代煎代配服务项目（三次）

三、项目采购日期：本项目于****年**月**日发布公告，****年**月*日发布更正公告，****年**月**日开展项目评审，****年**月**日发布采购结果。

四、相关当事人

投诉人：黑龙江中恩药业有限公司

地址：黑龙江省齐齐哈尔市依安县太东乡依克公路*公里处

被投诉人：中资国际工程咨询集团有限责任公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区永丰大街**号

五、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。主要投诉事项为：

（一）关于招标程序合规性的投诉，被投诉人有恶意操纵的重大嫌疑。

（二）黑龙江九信药业有限公司最终的实际控制人为大型企业九州通医药集团股份有限公司，即中标单位黑龙江九信药业有限公司与大型企业九州通医药集团股份有限公司存在明显管理关系，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》，不应认定为中小企业。

（三）黑龙江九信药业有限公司从业人员人数得分存疑，应作扣分处理。

（四）黑龙江九信药业有限公司标书里的中小企业声明函中对企业人数及其规模承诺存在明显漏洞，招标公司及多位评审专家无一人提出质疑，未遵循公平公正的原则进行评标工作，存在倾向内定行为，我公司对评标现场公正性提出投诉。本机关依法调查并作出处理决定。

六、处理依据及结果

投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。