乐清市二轻工业联社年度报告

2026-02-10

浙江/温州招标采购

乐清市二轻工业联社年度报告
浙江/温州-2026-02-10 00:00:00

单位名称	乐清市二轻工业联社	法定代表人	施振
住所	浙江省乐清市乐成街道南大街***号
开办资金（万元）	*.	经费来源	财政全额补助
年初数（万元）	**.	期末数（万元）	**.
宗旨和业务范围	制定全市二轻集体经济的发展规划和有关制度并组织实施；负责二轻集体企业的管理及资产监管；负责组织和指导二轻集体企业深化改革；承担二轻集体企业合法权益的维护及有关政策性问题的协调解决；协助做好全市工艺美术展览、宣传、研究等工作。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码	******************	举办单位	乐清市人民政府
开展业务情况
一、基本情况	****年度，我单位在乐清市人民政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：
二、开展的主要工作及取得主要效益	（一）新起点，新征程：以崭新面貌服务企业发展与职工福祉。二轻全系统干部职工深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，始终将提升企业职工的幸福感与获得感作为一切工作的出发点与落脚点，奋力描绘组织强、产业兴、人心暖的生动图景。一是持续深化党的创新理论学习。全年开展理论中心组学习*次，各类党课、宣讲活动场，通过组织开展党的二十届四中全会精神宣讲，并结合深入贯彻中央八项规定精神专题学习、典型案例剖析等活动，构建多层次学习体系，推动全会精神与纪律规矩意识入心入脑、走深走实。二是从严从实执行党的组织生活制度。将“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度落到实处，精心筹备召开民主生活会，班子成员对照标准深入查摆问题，开展深刻的批评与自我批评，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是压紧压实党建工作政治责任。年初制定印发党建工作要点、党风廉政建设计划及责任分工，明确全年党建工作重点与具体举措。坚持“一月两督查、一季一上报”工作机制，全年累计开展纪律检查次、专项督查次。四是常态化开展指导督促。班子成员全年共部署、督促党风廉政建设工作*次，召开党风廉政例会次，开展谈心谈话次，持续推动全面从严治党向纵深发展。五是高效完成换届选举工作。按期完成了联社机关党委、机关纪委、个党支部及家企业厂长的换届选举，成功选出组织放心、职工信赖的班子，为“党建+业务”深度融合与各项工作的稳步提升注入了新的组织动力。（二）固根基，稳发展：以完善制度体系提升风险防控能力。以现行规章制度为基石，结合二轻企业管理实际，系统梳理制度运行中的短板弱项与潜在风险，持续完善制度体系，进一步扎紧织密制度“笼子”，提升风险防控能力。一是从严检查摸底，从实整改清仓。年初对下属家企业实施财务全覆盖检查，并向存在问题的企业提出针对性整改建议，个别企业不合理开支已清退到位，实现了检查与整改的闭环管理。二是深化问题查摆，聚力整治提升。为切实解决基层企业在财务收支、薪酬发放等领域存在的突出问题，积极主动对接相关部门，深入调研并首次推行“企账社管”模式。通过引入第三方机构为企业构建标准化的会计核算与资金管理流程，实现“管钱”与“花钱”的分离，以有效降低企业运营成本、防控廉政风险。目前，已启动首批家企业财务委托代理工作。三是聚焦制度规范，贯通基层末梢。紧密结合企业实际，充分听取基层意见，相继出台《乐清市二轻集体企业议事规则的指导意见》《乐清市二轻工业联社下属企业留守管理班子工资薪酬补充意见》等管理制度，健全决策机制与激励约束；聚焦安全生产、资产租赁等重点环节，系统完成厂房租赁管理办法等制度的建章立制，并配套标准合同文本，全面规范管理流程、筑牢安全底线；围绕企业改制政策与实际需要，系统编制并推行《二轻工业联社下属企业改制指引》，确保改制工作规范有序、高效推进。四是深化改革创新，激发队伍活力。立足机关和企业管理实际，系统推进内控制度与干部考核机制联动优化。通过实施分层分类的“分赛道”考核，畅通中层与普通干部评优渠道。同步精简企业冗余考核指标，做实基层减负，提升内控管理的科学性，从制度源头防范队伍管理和经营运行中的潜在风险，有效激发干部职工干事创业的内生动力与创新活力。五是健全管理机制，防控内生风险。紧密结合单位工作特点与业务运行实际，针对性制定并出台了涵盖固定资产管理、采购流程等关键领域的项内部管理办法。通过建章立制，明确各岗位职责与操作规范，将风险防控要求切实融入业务流程，从源头上有效预防并控制内部运行及廉政风险。（三）高标准，重实效：以精准责任分工保障任务高质高效完成。为全面贯彻落实上级决策部署，联社党委结合机关效能建设，紧扣市委“持续深化‘破梗阻・优服务’专项行动”等中心工作和重点任务，系统谋划、精准分解，确保各项工作高质高效完成。一是聚力开新局，奋楫勇争先。高起点谋划**年工作，细化推进举措、明确责任分工，科学制定二轻联社项重点职能工作，为全年工作高质高效完成奠定坚实基础。二是开源助增收，节流促增效。全力盘活联社资产，及时完成公款竞争性存放，并成功租出南大街、长乐路处闲置房产。同时，对照事业单位国有资产核查工作要求，完成联社四处房产自查并录入国资系统，为规范资产管理提供数据支撑。全面落实“过紧日子”理念，严控公务支出，倡导节能降耗，全年用水用电能耗同比下降%和%。三是盘活存量资产，赋能价值跃升。市二轻机械六厂、市花边一厂、市二轻塑料机电厂等家企业顺利完成改制验收，共计安置职工*人，解决企业债务.万元，归还市财政医保借垫资金*.万元，成功招引社会资本**万，增加建筑面积*.㎡。稳步推动市机床电器厂、市通用机械厂等家企业改制工作。同时，聚焦市花边二厂、市联轴器厂闲置资产，指导企业通过厂房改造提升的方式盘活闲置工业用地*㎡，实现企业年收益增加万，切实提高资产利用率、保障资产保值增值。四是健全“三色”预警机制，聚焦重点靶向发力。在现有联厂制度及常规风险排查基础上，重点加强对企业财务状况的监测与分析，建立健全“三色”预警机制，结合企业资产运行平稳、历史遗留问题化解、职工社保民生问题等重点工作，对家下属企业进行分类标记，将运行良好、内部平稳的企业标记为绿色实施常规监测，将收支基本平衡、经营存在潜在风险的企业标记为黄色，加强关注并适时介入指导，将亏损企业标记为红色，列为重点监管对象，实施“一企一策”精准帮扶，通过专项督导、资源对接等方式严防经营风险扩大，确保风险早发现、早预警、早处置，全面提升风险防控的前瞻性和有效性。五是赛场展实力，云端开新局。在第十三届中国（浙江）工艺美术精品博览会、第五届中国工艺美术博览会中，我市共获奖项，其中囊括金奖项和代表行业最高水准的“百鹤金鼎奖”项。同时，积极拓展线上渠道，助力多位工艺美术大师入驻抖音、小红书等平台，总粉丝量超*万，自月以来直播带货销售额突破百万元，有力推动了文化传承与市场消费的双向赋能。六是筑牢稳定防线，担当守护平安。全年共接待来访职工批次人次，来访批次同比下降%；办理民呼我为平台信访件件，已办结*件，成功化解起信访积案。常态化开展下属企业安全生产与“安全生产月”活动，通过细致排查与针对性整治，切实推动安全隐患“减存控增”。针对个别企业资金匮乏的实际困难，通过联社专项借款助力企业完成危房修缮，彻底消除了安全隐患。（四）强引领，优服务：以党建融合精准助推基层服务提质增效。坚持“大走访大调研大服务大解题”活动所确立的常态化服务理念与问题导向工作机制，领导班子率先垂范，深入基层开展调研，系统梳理职工群众“急难愁盼”问题，建立领导交办单制度，定期听取办理进展、研究部署下阶段工作，推动问题实质性化解，持续擦亮“用心服务·情暖二轻”党建服务品牌。一是以上率下强引领，聚力攻坚破难题。由领导班子牵头，建立联厂汇报机制，定期梳理企业反馈问题并按性质分类交办，全年累计排查*人次，收集汇总企业问题个，已解决*个，其中班子成员带头领办并解决重点问题个，切实提升服务实效。二是构建全链条闭环，筑牢意识形态主阵地。坚持将意识形态工作作为系统工程，构建从思想源头到网络阵地的全链条管理闭环。充分发挥青年理论宣讲队伍先锋作用，围绕“识别与抵制‘高级红’‘低级黑’”等现实议题开展靶向宣讲，运用鲜活案例提升党员干部的政治判断力与斗争本领。同步加强网络阵地管理，着力壮大正面声音，维护好清朗稳定的整体环境。三是推动业务融合，创新非遗传承。以“党建+产业”融合为抓手，打造“红色工坊”家，推动红色教育与非遗传承深度融合。以北大街调研成果为基础，打造工艺美术集聚地，成功创建家省级传承工作室（占温州三分之一），入选“礼出之江”产业焕新试点，实现产品设计与营销突破。四是优化组织设置，破解管理难题。稳妥有序推进组织优化工作，完成个党支部的撤销与名党员组织关系的迁转安置；以党员“育新敬老”为抓手加强后备力量建设，新发展对象名，为党组织注入新生力量。完善老党员关爱举措，采用“送学上门”“结对帮学”等方式精准施策，有效破解老年党员参与组织生活难的问题，实现组织架构优化与党员服务能级的同步提升。五是倾心倾力送关怀，排忧解难暖人心。在春节、“七一”期间扎实做好党内关怀工作，累计慰问党员职工**人次，发放慰问金.**万元，切实把组织的关怀和温暖送到干部群众心坎上。
三、存在的主要问题	（一）深化改革与盘活资产面临能力与现实双重挑战。一是专业化能力存在短板。如在资产管理、市场运营等核心能力方面，当前人才结构尚难匹配，制约转型质效。二是资产盘活难度持续加大。优质易处置资产已基本清退完毕，剩余多为产权复杂、投入大、周期长的“硬骨头”，单纯依赖传统租赁模式难以为继，在市场化盘活中面临投资吸引力不足与处置风险高的现实困境。（二）工艺美术宣传广度深度不足，市场融合度尚需提升。一是大师及工美作品在新媒体平台的粉丝基数总体仍偏小，尚未形成持续稳定的流量关注，线上内容创作与传播的策划能力有待加强。二是传统工艺与现代消费市场的融合路径仍需进一步探索。当前线上销售虽实现突破，但销售渠道和推广形式仍显单一，对年轻消费群体的审美偏好和消费习惯研究不够深入，品牌化、**化运营能力有待提升。（三）部分党支部建设不均衡，从“有形覆盖”到“有效覆盖”转化不足。个别下属党支部党员年龄结构老化，年轻党员发展工作滞后，后备力量储备不足；部分支部不仅老龄化问题突出，且党员人员分散，导致组织学习、开展活动等凝聚力弱、效率不高，党建基础整体偏弱。
四、下一步打算	（一）聚焦专业化能力提升与存量资产盘活两大核心，系统推进改革深化。一是围绕资产价值循环需求，着力优化人才结构、加强专业培训，完善不良资产评估与管理流程，全面提升统筹运营水平。二是持续推进“瘦身健体”，分类施策攻坚低效无效资产，通过科学剥离非主业、非优势业务，灵活运用征收、股权转让等方式推广成功经验，全力破解“硬骨头”问题。三是全面推进系统内清产核资与价值评估，将全部资产纳入五年发展规划体系，重点包括按计划推进相关企业改制工作，确保按期如数归还财政医保借垫资金，同步深化职工档案数字化建设，全面夯实人事管理与资产运营的数据基础。（二）聚力创新融合，构建工艺美术发展新格局。一是以文化赋能为统领，系统构建“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”协同发展格局，重点推动黄杨木雕、细纹刻纸等历史经典产业振兴，依托大师**与工艺故事打造短视频内容矩阵，强化线上传播与影响力。二是充分发挥北大街工艺美术集聚区的线下平台作用，通过主题展销、沉浸式体验等活动，构建“线下引流、线上转化、文化赋能”的融合机制。三是积极推动传统工艺与现代设计对接，开发符合年轻审美的新产品系列，拓展文旅融合与民生消费场景，实现从工艺传承、流量吸引到产业价值与文化价值持续转化的良性发展路径。（三）聚力固本强基，激发组织建设新动能。一是优化党员队伍结构和组织架构。结合企业党员实际情况，谋划设立企业退休党支部，同步推进企业退休党员社会化管理工作。二是健全党员教育管理、关怀帮扶长效机制，加大青年干部培养使用力度，推动年轻干部在关键岗位和重点任务中砥砺成长，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力与战斗力。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	**年月**日，法定代表人由陈耀耀变更登记为施振。
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	无
接受捐赠以及使用情况	无