关于奉新县****年全县和县级预算执行情况与****年全县和县级预算草案的报告（书面）

——****年*月**日在奉新县第十七届人民代表大会第六次会议上

奉新县财政局局长　戴江

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告****年全县和县级预算执行情况以及****年全县预算草案，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、****年全县和县级预算执行情况

****年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕全县发展大局，迎难而上、担当作为，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县财政运行保持总体平稳，预算执行情况良好。现将****年执行情况报告如下：

（一）聚力民生福祉，公共服务保障水平持续提升。一是兜牢兜实“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中优先顺序，全年“三保”支出**.*亿元，确保全县“三保”平稳运行。加大民生投入，民生支出**.**亿元，占一般公共预算支出比重为**.*%。二是优先发展教育事业。统筹调配****万元资金，专项用于奉新七小、奉新一中等学校的提升改造工程，有效优化教育布局，改善办学条件。三是扎实推进乡村全面振兴。成功争取****万元上级资金，持续推动高标准农田建设，进一步扩大农田有效灌溉面积，夯实粮食安全基础。投入****万元用于“四融一共”美丽乡村建设项目，助力打造宜居宜业和美乡村。四是织密扎牢社会保障网。按政策要求严格落实城乡低保、特困人员供养、残疾人两项补贴等社会补助标准到位，累计拨付各类补助资金*.**亿元，切实兜牢基本民生底线。

（二）统筹财政资源，服务高质量发展能力显著增强。一是积极争取债券资金。全年通过国家发展改革委、财政部审核专项债券项目**个，通过“绿色通道”审批项目*个，****年专债需求*.**亿元，共发行地方政府专项债券用于项目建设*.**亿元，重点投向文化旅游、社会事业、市政、产业园、农林水利等关键领域和薄弱环节。二是全面推进国有资产统筹盘活。坚持“应盘尽盘”原则，大力推进矿产、森林等优质自然资源资产盘活。依法依规有序整合划转至国有企业实行市场化运营，盘活变现棚改剩余***套闲置房产（店铺、房屋、车库、储藏室等）收入*亿元。三是助企纾困解难。通过“财园信贷通”为**户企业共计放贷*.**亿元，“科贷通”已备案**家企业，共发放****万元，破解企业融资难题。四是牢固树立过紧日子思想，制定出台《奉新县坚持厉行节约过紧日子尽全力降本提质增效实施方案》，从严控制“三公”经费和行政运行成本，全年“三公”经费预算同比降低**%，将节省的资金用于保障重点民生支出。

（三）深化财政改革，财政治理效能实现新突破。一是深化乡财县管管理体制改革。制定出台《奉新县加强农村“三资”管理优化乡财县管改革试点方案》《奉新县乡镇财政派驻监管员管理暂行办法》，构建“*+*+*”乡镇财政资金监管新模式，相关经验做法被省财政厅确定为全省六个试点推广县（市、区）之一，纳入全省推广范围。二是稳步推进零基预算改革。对标省、市关于深化零基预算改革的要求，结合本县实际，制定出台《奉新县关于全面深化零基预算改革实施方案》，着力打破“基数+增长”的预算编制模式，强化项目库管理和绩效导向，提高预算编制的科学性和精准度。三是持续优化政府采购营商环境。以财政部政府采购领域“整顿市场秩序、建设法治体系、促进产业发展”三年行动为抓手，持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，主动服务和融入全国统一大市场建设，我县政府采购营商环境主要监测指标连续三年位列全省第一等次。四是推进成本预算绩效试点。开展公车运行费用成本绩效评价，形成“定类型－析运行－核成本－评绩效－出标准－促管理”分析路径。通过全成本精细化剖析，精准核定支出标准，实现从“被动买单”到“主动算账”的转变。

（四）筑牢安全底线，财政运行风险有效防控。一是强化乡镇财政资金监管。对乡镇财政资金实行“线上+线下”双监管模式，线上依托预算管理一体化系统乡镇财政资金监管模块，对乡镇资金实行全流程动态监控，重点加强对乡镇财政资金六项重点费用等重要制度措施落实情况的监督，规范乡镇财政运行。****年，乡镇六项重点费用同比下降**.*%。二是规范财政投资评审。制定出台《奉新县财政投资评审第三方机构管理办法》，加强对第三方评审机构的管理，提升评审质量。全年共完成预决算评审项目***个，送审总额**.**亿元，审定金额**.**亿元，核减不合理资金*.**亿元，平均核减率达*.**%。三是加强国有资产管理。制定出台《奉新县国有资产监督管理实施办法》，明确管理职责和流程，有效防止资产流失。

****年全县财政收支预算的具体执行情况

（一）全县预算执行情况

****年全县一般公共预算收入执行数**.**亿元，比上年增长*.*%，完成奉新县十七届人大五次会议批准年初预算的**.*%。收入项目执行情况是：

税收收入**.**亿元，其中：增值税*.**亿元，企业所得税****万元，个人所得税****万元，其他税收收入*.**亿元。非税收入**.**亿元，其中：专项收入****万元，行政事业性收费收入****万元，罚没收入****万元，国有资源（资产）有偿使用收入*.**亿元。加上上级转移支付收入**.**亿元，上年结余结转收入****万元，调入资金**.**亿元，一般债务转贷收入*.*亿元，动用预算稳定调节基金****万元，一般公共预算收入总计**.**亿元。

****年全县一般公共预算支出执行数**.**亿元，完成县十七届人大五次会议批准年初预算的***.*%，主要是由于财力有限压减了支出规模。加上调出资金*亿元，上解上级支出*.**亿元，结转下年*.**亿元，一般债务还本支出*.**亿元，安排预算稳定调节基金*亿元，一般公共预算支出总计**.**亿元。

（二）县级预算执行情况

*.县级一般公共预算执行情况

****年县级（不包括乡镇，下同）一般公共预算收入执行数**.**亿元，完成调整预算的**%。收入项目执行情况是：

税收收入*.**亿元，完成调整预算的***.*%。其中：增值税*.**亿元，完成调整预算的***.*%；企业所得税****万元，完成调整预算的***.*%；个人所得税****万元，完成调整预算的***.*%；其他税收收入*.**亿元，完成调整预算的***.*%。非税收入**.**亿元，完成调整预算的**.*%。其中：专项收入****万元，行政事业性收费收入****万元，罚没收入****万元，国有资源（资产）有偿使用收入*.**亿元，其他收入*万元。加上上级转移支付收入**.**亿元，上年结余结转收入****万元，调入资金**.**亿元，一般债务转贷收入*.*亿元，动用预算稳定调节基金****万元，一般公共预算收入总计**.**亿元。

****年县级一般公共预算支出执行数为**.**亿元，完成调整预算的**.*%，支出项目执行情况是：

一般公共服务支出*.*亿元，完成调整预算的**.*%；国防支出***万元，完成调整预算的***.*%；公共安全支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；教育支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；科学技术支出*.**亿元，完成调整预算的***.*%；文化旅游体育与传媒支出****万元，完成调整预算的**.*%；社会保障和就业支出*.**亿元，完成调整预算的**%；卫生健康支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；节能环保支出*.**亿元，完成调整预算的***.*%；城乡社区支出*亿元，完成调整预算的**.*%；农林水支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；交通运输支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；资源勘探信息等支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；商业服务业等支出****万元，完成调整预算的***.*%；自然资源海洋气象等支出****万元，完成调整预算的***.*%；住房保障支出*.**亿元，完成调整预算的**.*%；粮油物资储备支出***万元，完成调整预算的**.*%；灾害防治及应急管理支出****万元，完成调整预算的**%；债务付息支出****万元，完成调整预算的**.*%；债务发行费用支出**万元，完成调整预算的**%。加上调出资金*亿元，上解上级支出*.**亿元，结转下年*.*亿元，一般债务还本支出*.**亿元，安排预算稳定调节基金*亿元，一般公共预算支出总计**.**亿元。

*.县级政府性基金预算执行情况

****年县级政府性基金预算收入执行数*.**亿元，其中：国有土地使用权出让收入*.**亿元，彩票公益金收入***万元，城市基础设施配套费收入***万元，污水处理费收入****万元， 专项债务对应项目专项收入*.**亿元。加上上级基金预算补助收入*.**亿元，上年结余结转收入*.**亿元，调入资金*亿元，地方政府专项债务转贷收入**.**亿元，政府性基金预算总收入执行数**.**亿元，完成调整预算的***.*%。

****年县级政府性基金预算支出执行数**.**亿元，其中：文化旅游体育与传媒支出**万元，城乡社区支出*.**亿元，农林水支出****万元，交通运输支出***万元，资源勘探工业信息支出****万元，其他支出*.**亿元，债务付息支出*.**亿元，债务发行费用支出***万元。加上上解上级基金支出***万元，结转下年*.**亿元，地方政府专项债务还本支出*.**亿元，政府性基金预算支出执行数总计**.**亿元，完成调整预算的***.*%。

*.县级国有资本经营预算执行情况

****年县级国有资本经营预算收入执行数**.**亿元，其中：利润收入****万元，其他国有资本经营收入**.**亿元。加上上级转移支付收入**万元，上年结余结转收入***万元，国有资本经营预算总收入执行数**.**亿元，完成调整预算的***.*%。

****年县级国有资本经营预算支出执行数**万元，其中：解决历史遗留问题及改革成本支出**万元，其他国有资本经营预算支出**万元。加上调出资金**.**亿元，结转下年***万元，国有资本经营预算支出执行数总计**.**亿元，完成调整预算的***.*%。

*.县级社会保险基金预算执行情况

****年县级社会保险基金预算收入执行数*.**亿元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入*.**亿元，机关事业单位基本养老保险基金收入*.**亿元。加上上年结余收入*.**亿元，社会保险基金预算总收入执行数*.**亿元，完成调整预算的**.*%。

****年县级社会保险基金预算支出执行数*.**亿元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出*.*亿元，机关事业单位基本养老保险基金支出*.**亿元。加上年终结余*.**亿元，社会保险基金预算支出执行数总计*.**亿元，完成调整预算的**.*%。

另外需要说明的是，在县人大常委会批准《奉新县****年县级预算调整方案及****年地方政府债务限额》后，****年**月县人民政府收到省财政厅《江西省财政厅关于收回和安排使用地方政府债务结存限额有关事项的通知》，我县****年度地方政府债务限额由**.**亿元调整为**.**亿元，共核减*.**亿元，其中：一般债务限额由**.**亿元调整为**.*亿元，收回*.**亿元；专项债务限额由**.**亿元调整为**.**亿元，核减*.**亿元。

以上是预算收支执行数，年度决算后会有所变化，届时再向县人大常委会报告。

面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我县财政工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作总体思路和目标任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立以政领财、以财辅政理念，坚决落实过“紧日子”要求，在极端困难的情况下全县财政实现收支平衡、运行较为平稳。同时，我们也清醒认识到，当前财政仍然面临着一些困难和挑战，主要是收入形势愈发严峻，财政收支平衡矛盾越发突出，财政紧平衡成为常态；预算执行约束性有待增强，预算绩效管理质量仍需提升等等。对于这些问题，我们将坚持问题导向，强化措施、稳妥解决，努力提升财政管理水平，恳请各位代表、委员提出宝贵意见和建议，一如既往地支持财政工作并给予指导。

二、****年全县和县级预算草案

****年全县财政预算安排和财政工作的总体思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，以推动高质量发展为主题，深化预算管理制度改革，持续加强财政资源统筹，集中力量办大事；巩固提升零基预算改革成果，推进支出标准体系建设，加强项目库管理；严格落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出，大力优化财政支出结构；兜牢兜实“三保”底线，全面实施预算绩效管理，完善财会监督体系，健全预算安排约束机制，切实提高部门预算管理的科学性、精准性和有效性。

根据上述指导思想，编制****年全县和县级预算草案如下。

（一）****年全县预算草案

****年全县一般公共预算收入预算安排**.**亿元，比上年执行数增长*.*%。收入项目安排情况是：

税收收入*.**亿元，其中：增值税*.**亿元，企业所得税****万元，个人所得税****万元，其他税收收入*.**亿元。非税收入**亿元，其中：专项收入****万元，行政事业性收费收入*.*亿元，罚没收入****万元，国有资源有偿使用收入*.*亿元。

上述一般公共预算收入加上提前下达的上级补助收入**.**亿元、上年结余结转收入*.**亿元、调入资金*亿元、一般债务转贷收入****万元和动用预算稳定调节基金*亿元，减去预计上解上级支出*.**亿元、一般债务还本支出*.**亿元等，****年全县一般公共预算财力**.**亿元，相应安排一般公共预算支出**.**亿元，比上年年初预算增加*.*%。支出项目安排情况是：

一般公共服务支出*.**亿元，国防支出***万元，公共安全支出*.**亿元，教育支出*.**亿元，科学技术支出*.**亿元，文化旅游体育与传媒支出****万元，社会保障和就业支出*.**亿元，卫生健康支出*.*亿元，节能环保支出****万元，城乡社区支出*.**亿元，农林水支出*.**亿元，交通运输支出*.**亿元，资源勘探信息等支出****万元，商业服务业等支出***万元，金融支出*万元，自然资源海洋气象等支出****万元，住房保障支出*.**亿元，粮油物资储备支出***万元，灾害防治及应急管理支出****万元，预备费****万元，债务付息支出****万元，债务发行费用支出**万元。

（二）****年县级预算草案

*.一般公共预算收支安排情况

****年县级一般公共预算收入预算安排**.**亿元，比上年年初预算数下降*.*%。收入项目安排情况是：

税收收入*.*亿元，比上年年初预算数下降**.*%。其中：增值税*亿元，比上年年初预算数下降*.*%；企业所得税****万元，比上年年初预算数增长*.*%；个人所得税****万元，比上年年初预算数增长**%；其他税收收入*.**亿元，比上年年初预算数下降**.*%。非税收入**.**亿元， 比上年年初预算数增长*.*%。其中：专项收入****万元；行政事业性收费收入*.*亿元；罚没收入****万元；国有资源（资产）有偿使用收入*.*亿元。

上述一般公共预算收入加上预计上级补助收入*.*亿元、调入资金*亿元、一般债务转贷收入****万元和动用预算稳定调节基金*亿元，减去预计上解上级支出*.**亿元、补助下级****万元和一般债务还本支出*.**亿元后，县级一般公共预算财力预计**.**亿元，相应安排一般公共预算支出**.**亿元，比上年年初预算增长**.*%。支出项目安排情况是：

一般公共服务支出*.*亿元，比上年年初预算增长**.*%；国防支出***万元，比上年年初预算增长*.*%；公共安全支出*.**亿元，比上年年初预算增长**.*%；教育支出*.**亿元，比上年年初预算下降*%；科学技术支出*.**亿元，比上年年初预算下降**.*%，主要是因财力原因减少安排产业创新改造专项资金；文化旅游体育与传媒支出***万元，比上年年初预算增长*.*%；社会保障和就业支出*.**亿元，比上年年初预算增长**.*%，主要是落实相关政策相应增加支出；卫生健康支出*.**亿元，比上年年初预算增长*.*%；节能环保支出****万元，比上年年初预算下降**.*%，主要是因财力原因相应减少安排相关支出；城乡社区支出*.**亿元，比上年年初预算增长*.*%；农林水支出*.**亿元，比上年年初预算下降**.*%；交通运输支出*.**亿元，比上年年初预算下降**.*%；资源勘探信息等支出****万元，比上年年初预算下降**%，主要是因财力原因相应减少安排相关支出；商业服务业等支出***万元，比上年年初预算增长**.*%；金融支出*万元，与上年年初预算持平；自然资源海洋气象等支出****万元，比上年年初预算下降**.*%，主要是土地开发及增减挂土地复垦项目经费比上年减少；住房保障支出****万元，比上年年初预算增长**.*%；粮油物资储备支出***万元，比上年年初预算下降*.*%；灾害防治及应急管理支出****万元，比上年年初预算增长**.*%；预备费****万元，与上年年初预算持平；债务付息支出****万元，比上年年初预算增长*.*%；债务发行费用支出**万元，与上年预算持平。

*.政府性基金预算收支安排情况

****年县级政府性基金预算收入安排*.*亿元，其中：国有土地使用权出让收入*.*亿元，彩票公益金收入***万元，城市基础设施配套费收入***万元，污水处理费收入****万元，专项债券对应项目专项收入****万元。加上上年结余结转收入*.**亿元、上级补助收入****万元和专项债务转贷收入*.**亿元，县级政府性基金收入安排数总计**.**亿元。

****年县级政府性基金预算支出安排*.**亿元，其中：城乡社区支出****万元，其他支出****万元，债务付息支出*.**亿元，债务发行费用支出***万元。加上上解上级基金预算支出***万元，专项债务还本支出*.**亿元，县级政府性基金支出安排数总计**.**亿元。

*.国有资本经营预算收支安排情况

****年县级国有资本经营预算收入安排*.**亿元，其中：利润收入****万元，股息红利收入***万元，其他国有资本经营预算收入*.*亿元。加上上级转移支付收入**万元，上年结转收入***万元，县级国有资本经营收入安排数总计*.**亿元。

****年县级国有资本经营预算支出安排*.**亿元，其中：解决历史遗留问题及改革成本支出**万元，其他国有资本经营预算支出*.**亿元。加上调出资金*亿元，县级国有资本经营支出安排数总计*.**亿元。

*.社会保险基金预算收支安排情况

****年县级社会保险基金预算收入安排*.**亿元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入*.**亿元，机关事业单位基本养老保险基金收入*.**亿元。加上上年结余收入*.**亿元，县级社会保险基金收入安排数总计*.**亿元。

****年县级社会保险基金预算支出安排*.**亿元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出*.**亿元，机关事业单位基本养老保险基金支出*.*亿元。加上年终滚存结余*.**亿元，县级社会保险基金支出安排数总计*.**亿元。

（三）****年重点审核部门预算收支情况

按照县人大常委会的要求，****年重点审核县文化广电旅游局部门预算草案。

*.****年奉新县文化广电旅游局支出预算总额为****.**万元。其中：财政拨款收入****.**万元，占收入预算总额的**.**%；其他收入***万元，占收入预算总额的**.**%。

*.支出预算****.**万元，按支出项目类别划分：基本支出***.**万元，占支出预算总额的**.**%，包括工资福利支出***.**万元、商品和服务支出**.**万元、对个人和家庭的补助**.**万元，资本性支出*万元；项目支出***.**万元，占支出预算总额的**.**%，包括商品和服务支出***.**万元、资本性支出**.*万元。按支出功能科目划分：文化旅游体育与传媒支出****.**万元，占支出预算总额的**.**%；社会保障和就业支出***.**万元，占支出预算总额的*.**%；卫生健康支出**.**万元，占支出预算总额的*.*%；住房保障支出**.**万元，占支出预算总额的*.*%。

收支详细情况见县文化广电旅游局****年部门预算草案，请审议。

三、****年财政工作任务

****年是“十五五”开局之年，做好财政工作意义重大。我们将继续坚持稳中求进，聚焦“增收提质、优化支出、深化改革、防化风险”四条工作主线，加强系统谋划，实施精准施策，全力保障全县经济社会持续健康发展。

（一）聚力开源增效，夯实财政收入基础。以培育高质量财源为核心，推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。一是壮大新兴税源。聚焦数字经济、绿色经济、高端制造业等战略性新兴产业，加大政策扶持与引导力度，鼓励企业加强科技创新与技术改造，提升核心竞争力与税收贡献能力。二是盘活存量资源。全面摸排并建立闲置低效资产台账，加快推动行政事业单位及国有企业所属房产、土地等资产分类处置与市场化盘活。规范实施物业服务、康养服务、屋顶光伏等经营权公开出让，切实将沉睡资产变为增收活水。三是激发乡镇活力。结合乡村振兴，支持乡镇立足特色资源发展优势产业，培育壮大实体经济，增强乡镇内生发展动力与财政自给能力。

（二）坚持有保有压，优化财政支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，着力提升财政资源配置效率。一是优先保障“三保”支出。在****年预算编制与执行中，始终将保基本民生、保工资、保运转支出放在首位，予以足额安排和优先拨付，牢牢守住财政运行底线。二是大力压减一般性支出。严控“三公”经费和行政运行成本，大幅削减非重点、非刚性支出，坚决取消低效无效支出，腾出更多财力用于保障重大战略、重点领域和民生改善。三是深化预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，强化绩效评价结果应用，健全“有奖有惩、能增能减”的激励约束机制，切实提高资金使用效益。

（三）深化零基预算改革，提升预算管理效能。以零基预算理念重构****年预算安排机制，打破支出固化格局。一是实行项目清单管理。精准对接上级部署与本地实际，科学编制年度重点项目保障清单，依据财力可能和事项轻重缓急，优先保障“三保”等刚性支出与重点项目。二是完善支出标准体系。探索建立分类分档、差异化的公用经费支出标准，特别是根据办公地点等客观因素制定“两套”标准，提升预算编制的科学化、精细化水平。三是严格执行“五个一律”。全面清理现有项目，对绩效不佳的一律退出、不规范的一律不入库、未评审的一律不安排、绩效差的一律压减预算、所有项目一律制定支出标准，从源头严控支出。

（四）统筹发展和安全，筑牢财政风险防线。坚持底线思维，着力保障民生、防范风险。一是兜牢民生保障网。围绕教育、社保、乡村振兴、粮食安全等领域短板，完善投入保障机制，持续加大财政支持力度，确保基本民生支出只增不减。二是严控政府债务风险。完善全流程债务监测预警机制，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量债务，加强债券资金使用监管，确保债务风险可控。三是强化财会监督检查。健全财会监督体系，深化与纪检监察、巡察、审计的协同联动，常态化开展专项检查与随机抽查，加强对基层单位的业务指导，严肃财经纪律，确保财政资金安全规范高效使用。

附件：

财政相关名词术语解释

*.一般公共预算。是指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。透过一般公共预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

*.政府性基金预算。是指国家依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。其收入归属政府，不归属任何部门。

*.国有资本经营预算。是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

*.社会保险基金预算。是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，包括基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

*.部门预算。是指政府部门依据国家有关法律法规、政策及其履行职能需要，编制反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。部门预算由本部门及其所属各单位预算组成，由基层预算单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，提交立法机关依法批准后执行。

*.一般公共预算收入。是按照财政部规定的统一科目和口径统计的收入，包括地方固定收入以及中央与地方共享收入中地方所得部分。地方各级财政总收入减去上划中央、省收入即为一般公共预算收入。

*.税收收入。是指政府为履行其职能，凭借公共权力，按照法律规定的标准和程序，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入的一种形式，具有强制性、无偿性、固定性三大特征。在现代市场经济条件下，税收具有组织财政收入、调节经济和调节收入分配的基本职能。

*.非税收入。非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

*.政府性基金收入。是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集具有专项用途的资金所产生的收入。包括各种基金、资金、附加和专项收费收入。

**.一般公共预算支出。也即通俗所称财政支出，指政府对上级转移性收入、本级一般公共预算收入等有计划地分配和使用而形成的支出。

**.政府性基金支出。是指政府用筹集的政府性基金收入安排的支出。

**.转移支付。是指上级政府按照有关法律、财政体制和政策规定，给予下级政府的补助资金。财政转移支付包括为均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用而设立的一般性转移支付以及用于办理特定事项设立的专项转移支付。财政转移支付以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标，应以一般性转移支付为主，专项转移支付应建立健全定期评估和退出机制。

**.预算稳定调节基金。为更加科学合理地编制预算，保持预算的稳定性，各级一般公共预算可以设立预算稳定调节基金。预算稳定调节基金专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口，安排使用纳入预算管理，接受人大的监督。预算稳定调节基金主要通过一般公共预算超收收入、结余收入以及盘活存量资金补充。

**.政府采购。是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

**.“三公”经费。指公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费。

**.财园信贷通。是指省财政与地方财政按*:*的比例筹集财政风险补偿金，存入合作银行，合作银行放大*倍，向当地企业提供无抵押、无担保、低利息（年基准利率上浮不超过**%）、一年期以内、****万元以下的流动资金贷款。企业通过当地“财园信贷通”协调领导小组推荐、合作银行审核后获得贷款。

**.科贷通。是江西省为推进科技金融深度融合而创设的融资机制。由政府出资设立科技型中小企业信贷风险补偿资金，并由科技部门向银行推荐符合条件的“科贷通”贷款备选企业，由银行自主进行审贷决策，并为科技型中小企业提供总规模不低于风险补偿金*倍的贷款，其中单个企业可获得一年期额度不超过***万元的技术开发贷款，能有效缓解科技创新型中小企业融资难题。

**.“三保”。即保基本民生、保工资、保运转，是推动政府履职和各项政策实施的基础条件，直接关系经济运行秩序、社会大局稳定以及人民群众切身利益。

**.一般性支出。是相对重点支出、刚性支出而言的，主要包括因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费等“三公”经费在内的，用于维护国家机器正常运转、满足社会公共部门的正常开支需要的财政支出。

**.零基预算改革。在统筹部门各项收入基础上，根据经济社会发展、部门职责和年度工作任务，参考以往预算执行情况，以零为基点，对各单位预算进行重新测算、重新安排，逐项核定部门年度支出预算，统筹平衡部门之间保障水平，坚决打破基数概念和利益固化格局。