****年，路桥区税务局坚持以党的二十大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府和台州市税务局的正确领导下，严格落实《法治政府建设实施纲要（*********年）》及税费征管系列部署决策，始终将法治思维和法治方式贯穿税费征管、政策落实、服务优化全过程，全面推进税收法治建设，推动全区税务系统法治建设水平和依法行政能力不断提升。现将****年我局法治政府建设情况报告如下：

一、****年推进法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，紧抓领导干部“关键少数”，通过党委会、党委理论学习中心组、全面推进依法行政工作领导小组例行会议、专题培训班等多种形式，学深悟透习近平法治思想。始终贯穿长学常新、温故知新的学习机制，通过党委理论学习中心组学习华东区域处罚裁量基准、国务院办公厅关于严格规范涉企业行政检查的意见等；通过全面依法行政领导小组会前学法机制学习增值税法、行政复议法、行政处罚法，并通过区局及三个税务所的权责清单调整方案；组织全体执法人员参加学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班网上培训课程、总局推广的专项政策视频培训、学法用法考试，进一步提升领导干部和全体干部依法行政能力和法治思想。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚决扛牢依法依规组织税费收入主责。依法依规组织税费收入，稳步提升税收收入质量，严格按预算科目和预算级次入库税费款，确保应收尽收，坚决不收“过头税费”。扎实开展税收预测工作，科学研判税收收入形势，提升预测准确率。有序推进政策适用管理工作，建立政策和收入联席会议机制，开展税收优惠政策减免金额异常波动分析，加强减免税优惠政策适用管理和退税管理，积极提炼风险防控经验。协同推进共同富裕、落实“民营**条”、推进“税费保障办法”、高效支持长三角一体化，聚焦就业民生、绿色发展等重点领域开展政策效应评估分析，积极向上研提优化完善意见建议。

全面实行权责清单制度。根据总省市局工作部署完成区局及三个所权责清单调整工作，更好适应近年来税收法律政策的更新，并于**月底完成对外公示。

深入推进“放管服”改革。全面精简涉税审批事项和流程，做好行政许可取消后的衔接工作，仅保留增值税防伪税控系统最高开票限额审批一项行政许可事项。持续深化“减证便民”改革，落实证明事项告知承诺制，最大限度减轻纳税人资料报送负担。实施专项性监管，紧盯重点行业企业，实施“行业集群式综合应对”新模式，推进混凝土、农商行、矿山三大领域专项攻坚。加强税收大数据应用，聚焦研发费用加计扣除合规性、企税个税申报规范等政策落实风险点，开展精准防控。

优化税收营商环境。扎实开展“便民办税春风行动”，持续推进“高效办成一件事”，大力推广新电子税务局，完成线下办税服务厅转型升级。积极引导合规经营，构建行业风控范式，针对二手车行业市场特色，梳理归纳合规要点、风险提示与合规建议，形成《路桥区二手车行业涉税合规指引》《路桥区二手车交易税收风险应对指引》。依托纳税信用评价及其动态管理工作，进一步深化“银税互动”，惠及****户纳税信用良好的纳税人顺利获得信用贷款。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强税务规范性文件制定管理工作。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，定期开展税务规范性文件清理，及时废止或修订。****年我局未制定税务规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确决策范围，规范决策程序，强化执行监督，法制部门主要负责人常态化列席局长办公会，确保权力在阳光下运行。推进重大行政决策合法性审查制度，充分发挥法制部门、公职律师在经济合同合法性审查中的参谋助手作用，经济合同未经合法性审查不得签订，保障行政决策合法有效。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

规范税务行政处罚裁量基准。坚持处罚与教育相结合原则，严格落实“首违不罚”清单制度，贯彻执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》，进一步细化、统一局内发票丢失处罚裁量基准，持续巩固税务执法精确度和执法公信力，全年共实行首违不罚****户次。不定期开展行政处罚纠偏工作，核查整改处罚裁量错误、程序不规范、依据适用错误等***条，处罚严肃性得到进一步规范。坚持宽严相济、法理相融。积极实践“说理式”执法，在部分业务领域推行非强制性执法方式，全年推行非强制执法**户次。

严格落实“三项制度”。行政执法公示方面，做好扎口提醒工作，确保各类公示信息及时公示，全年完成公示信息****条，执法更阳光。行政执法全过程记录方面，细化文书填写范式，推广音像记录模板，规范文书送达和音像存储流程，完善执法全过程记录闭环管理，全年共上传***条音像记录，执法更规范。法制审核机构配备*名公职律师负责法制审核工作，全年虽未发生重大执法决定法制审核事项，但在强制执行、纳税担保等方面积极献言献策。

推动构建税费共治新格局。持续推进《保障办法》的贯彻落实，积极打造部门协同的整体共治格局，推进“税务+”成效落地。发挥与医保部门的数据交互引擎功能，摸准征缴底数，畅通缴费渠道，重点关注老年人和未成年人缴费办理进度，打通缴费“最后一公里”。积极发挥税务、人社、医保、司法、社会治理中心多网格联动优势，稳妥实施费率上浮新政，切实维护缴费人合法权益。推动自然资源、财政、税务部门数据互通，强化双岗核验防控土地出让金、海域使用金、矿产资源专项收入等非税收入征管风险。深化水利、交通、环保、住建等部门对工程施工扬尘环境保护税、契税的涉税信息数据联动，进一步从源头掌握涉税信息。持续推进“司法行政+税收法治”协同共治机制，严格落实法院、税务部门在破产程序、执行程序中的税费征管事项的公告和纪要，不断推进债权申报、过户税费信息、不动产定向询价等涉税信息的传递工作。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善区局突发事件应急管理管理预案体系，强化应急工作预案领导小组职责，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，确保突发事件发生时指挥有力、反应迅速、处置得当。完善舆情应对机制，扎口管理涉税舆情工作，建立涉税舆情监测、研判、处置、回应一系列工作流程，常态监测和动态收集涉及本单位的涉税言论，做到早发现、早预警、早处理。夯实信息安全基础，杜绝内外网互联，规范内外网文件存储使用管理，常态化开展病毒查杀和漏洞修补，守牢信息安全底线。****年，我局未发生重大舆情事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

积极创建枫桥税务所，常态化运用“枫桥经验”化解矛盾纠纷。积极整合业务骨干、公职律师、税收法制员力量，对因政策理解差异、服务质效、系统操作等引发的矛盾，即时就地解决。

持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全年共发生两起投诉举报类行政复议案件，一起以撤回复议申请终结；另一起尚在审理中。并以此为鉴，梳理投诉举报事项中的复议诉讼风险，完善来信签收、投诉举报回复模板、录音录像取证等工作，尽量做到“碰到一件、规避一类”复议风险。

完善税务行政诉讼案件应诉机制，严格落实负责人出庭应诉制度，凝聚单位法律顾问和公职律师合力，提高应诉胜率。****年，我局未发生行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

发挥督审护航作用。落实日常风险防控工作，配合外部审计、层级督审、经济责任审计工作，建立销号式整改台账，防范执法风险。完善权力监督机制。深化政治监督、党纪学习教育、日常监督相结合，聚焦“关键少数”、重要节点、高频违纪事项，开展警示教育、廉洁谈话全覆盖，倾情维护干部平安稳定。自觉接受外部监督。广泛接受法院、检察院、审计、纪检监察等其他部门依法实施的监督。拓宽和畅通监督渠道，通过设立举报信箱、公开投诉电话、回访等多种形式，及时听取纳税人缴费人和社会公众的意见和建议。全面主动落实政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好政务信息主动公开和依申请公开工作，实现集中公开、实时更新、系统清理。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推进信息化办税进程。以不断深化应用线上征纳互动为切入口，通过“引流征纳互动—转变办税习惯—减轻窗口压力—线下办税厅转型”，稳步实现办税服务厅转型升级。加大电子税务局移动端、个人所得税***、征纳沟通平台等网上、掌上办税渠道的推广运用，推动纳税人掌上办税从“会用”“愿用”向“好用”“爱用”深化，纳税人“一次都不用跑”的体验感持续增强。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强党对法治税务建设的领导。充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组核心平台作用，切实担负法治政府建设、党内法规执行的主体责任。推动领导干部学法常态化，坚持多形式开展学习，提升领导干部法治思维和法治能力。紧抓“关键少数”法治教育，发挥带头尊法学法守法用法的“领头雁”作用，全年领导班子法治专题学习*次。邀请青年干部列席党委理论学习中心组集体学法，通过领导学辐射带动青年干部学，推进青年干部法治思维培养。

加强税收法治工作队伍建设。严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，在编公务员持执法资格证率达***%。重视法治素养和法治能力用人导向，鼓励青年税务干部一起考“五师”。公职律师稳步发展，*名通过法律职业资格考试，*名取得公职律师证。加强公职律师培养和使用，通过法治强基工程、税律讲堂、兼职法制员、台州税案库编写等项目，引导公职律师在税收法治领域精耕细作。

二、****年推进法治政府建设存在的不足

****年，我局在推进法治建设过程中取得了一些成绩，但对照中国式税务现代化要求，对标纳税人缴费人期望，法治政府建设还有待加强：一是法治理念扎根不深，用法治思维和方式推动工作能力有待加强，全员法治素养与新时代税收法治要求尚有差距；二是执法精准性有待加强，个别执法存在程序不够严谨、文书制发不够规范、处罚裁量适用错误等问题；三是税法宣传质效有待提升，宣传方式较为单一，缺乏与纳税人的互动，在推动税收法治共治方面的作用发挥有待提升。

三、****年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关，加强法治政府建设的有关情况，加强法治政府建设的有关情况

坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，一把手认真履行推进税收法治建设第一责任人职责，落实主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办制度，积极推动我局法治建设各项工作开展。坚持一把手带头深化理论武装，始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，确保法治建设始终沿着正确方向前进。坚持一把手带头学法讲法，常态化开展领导干部学法，营造全局学法用法尊法守法良好氛围，推动法治思维和法治方式在日常税收工作中扎根。充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组核心平台作用，全面推进依法治税各项工作的决策机构作用，部署我局依法治税工作年度计划，定期听取依法治税工作报告，始终将依规治党、依法治税内嵌于税收工作整个过程，同部署、同推进、同落实。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

****年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平法治思想，深刻把握“十五五”规划建议，坚持稳中求进、提质增效，积极营造法治公平、合规管理的良好税收环境；始终抗牢主责主业，着力提升征管质效、夯实税费融合、扎实精准服务、推广税务合规、强化执纪监督，确保权力在法治轨道上运行；始终坚持以人为本，通过各类专业技术培训、以干代训、“青马学习小组”实体化运行等方式，精心培育一批复合型人才，持续增强干部素养，加强法治队伍建设，为高质量推进新发展阶段税收法治建设提供人才保障。