東陽市人民政府關于2024年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告
2026-01-15
浙江/金华 变更澄清
東陽市人民政府關于2024年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告
浙江/金华-2026-01-15 00:00:00

根据审计法及相关法律法规,市审计局对****年度本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。****年*月至****年*月,市审计局共组织完成审计项目**个。审计结果表明,在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督下,全市各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记“*+*”重要要求、省委“***”总体部署和金华市委“港”“廊”“链”主战场部署,紧扣“拼经济、抓项目、保平安”工作主线,一手抓发展、一手抓稳定,全市经济社会总体保持了平稳健康发展态势。

——提高政策实施精准度,推动经济稳进向好。加大财政支出强度,****年市本级一般公共预算支出同比增长*.*%。向上争取债券资金、省级“*+*”政策等资金,推动资金应下尽下、快支快用。

——扎实推进重大项目,走深走实共同富裕建设。扎实推进重大基础设施建设等重点领域项目建设,推动教育、医疗、交通基础设施等一大批打基础、惠民生、补短板的项目落地建成,不断推动农业高质量发展、现代农业园区建设等,****年成功夺得全省首批“神农鼎・银鼎”。

——深化财政体制改革,筑牢高质量发展安全屏障。持续推进预算一体化管理,不断深化零基预算改革,打破财政支出固化格局,加快完善债务管理制度,推动监督资源整合、力量融合、效能聚合,以大监督格局护航和保障高质量发展。

一、财政管理审计情况

(一)市本级财政管理和决算草案审计情况。主要发现:一是个别财政收入入库不规范。*家单位收取的非税收入未及时上缴财政。二是部分转移支付管理不严格。*个****年省级转移支付资金的本级预算项目,未按上级文件要求设置绩效目标及明细指标。三是部分政策奖补资金管理欠精细。*项专项经费滞留主管部门未及时支出,*项政策兑付周期超过*年。

(二)市级部门预算执行审计情况。发现的主要问题:一是预算管理未遵循从严从紧原则。*家单位基建专户资金结余未及时上缴财政,*家单位账面多计应付款。二是落实公款支出规定有差距。*家单位报销差旅费未严格执行公务卡强制结算规定。三是政府采购管理未闭环。*家单位的保洁、会计等服务未执行政府采购程序或采购程序不合规。

(三)镇级财政决算审计情况。发现的主要问题:*个镇****年未编制差旅费预算;*个镇****年在往来款中列支公务用车运行维护费,未结转纳入预算管理;*个镇与村集体资金往来结算不及时。

二、决策部署和重要项目落地审计情况

(一)项目推进落地方面。发现的主要问题:*个项目施工图审计滞后,工程进度未达计划进度要求。*个项目预算编制滞后合同约定时间超过*年。

(二)决策部署落地方面。发现的主要问题:*个项目不按规定招投标,*个项目施工合同主要条款背离招标文件实质性条款或主要条款内容前后矛盾,*个建设项目竣工超*年未结算;低效工业用地清理整治工作推进不规范,省级博士后科研工作站未完成年度计划,人才购房券兑现审批周期长。

(三)部分工程建设管理方面。发现的主要问题:一是无价材料和设备询价机制未建立或执行滞后。二是工程设计变更审批执行刚性不足。**个项目变更预算未送市财政局审核,*个项目变更引起项目超概算,未将概算报市发改局调整审批。三是履约监管不足导致投资超限。*个项目因未督促地质勘察单位有效履责,勘察结果与施工现场实际偏差较大,导致工程变更并增加造价。

三、共富先行惠民生审计情况

(一)中小学教育资源资金配置专项审计调查情况。发现的主要问题:部分教育资金使用管理不到位,教育资源配置管理有欠缺,校园食堂管理不够精细。

(二)强农惠农相关资金专项审计调查情况。发现的主要问题:一是惠农补贴政策执行不严格。订单粮食奖励发放信息公示不到位;未建立粮食生产贴息贷款会商机制;农机购置补贴核验程序倒置。二是部分高标农项目和农业产业化项目监管不到位。*个高标准农田建设项目、*个农业产业化项目建设内容调整未报主管部门备案、审批。

(三)农房集聚区建设管理情况专项审计调查情况。发现的主要问题:*个集聚区存在应缴未缴物业维修基金、物业保修金。*个集聚区建设项目(三期)一至四区块未按合同约定完成施工图设计及预算编制,施工图设计、审查滞后。

四、管理国有资产资源防风险审计情况

(一)企业国有资产管理方面。发现的主要问题:*家国企重要事项决策不规范、执行不到位。*家国企对外投资合作项目管控不到位,*家国企的资金资产管理存在短板。

(二)国有自然资源资产管理方面。发现的主要问题:一级水源地保护区内有农户违规使用化肥或违规经营民宿,耕地被挖成水塘用于水产养殖,违法堆放建筑垃圾、涉矿产品等石料占用永久基本农田、耕地和水塘,工程未按规定编制水土保持方案、便道开挖等。

五、违纪违法问题线索移送和处理情况

****年*月至****年*月,市审计局共发现并移送违纪违法问题线索**件,已处理**人。

六、审计建议

(一)进一步强化政策调控作用。一是狠抓政策落地落实。二是狠抓政策精准实施。三是狠抓政策协同高效。

(二)进一步强化重点领域改革。一是深化财税体制改革。二是深化预算执行和绩效管理。三是严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求。

(三)进一步强化重大项目引领。一是科学谋划政府投资方向。二是适当加快项目建设进度。三是严格把控项目建设质量。

(四)进一步防范化解风险隐患。一是进一步加强各层级债务管理。二是完善国有企业管理和运营监管体制。

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