儋州市教育局关于遴选设备类预算编制及预算审核单位的

公告

为进一步规范儋州市教育局设备类项目管理流程，提升预算编制的科学性、精准性与预算审核的严谨性、专业性，保障各类教育设备采购项目高效有序实施，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）等相关法律法规及上级主管部门工作要求，我局现面向社会公开遴选设备类预算编制单位及预算审核单位，为全局教育设备采购项目提供专业化、规范化服务。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）服务范围

本次遴选的单位需为我局设备类项目提供全流程预算编制、预算审核服务。其中，预算编制服务需以我局明确的设备需求方向、数量清单为基础，延伸完成技术参数细化编制、全面市场调研等前置工作，最终严格按规范要求编制项目预算；设备类别涵盖教学仪器设备、信息化装备、办公设备、体育艺术器材、实验室设备、图书设备、食堂设备、监控系统等各类与教育教学直接相关的设备（含配套设施）。

（二）服务期限

本项目服务期限为三年，实行 “一年一签、年度考核” 的合同管理机制。每年服务期满后，我局将组建考核小组，从工作质量、履约能力、服务效率、沟通配合度等维度对服务单位进行综合考核。考核合格的，可续签下一年度服务合同；考核不合格的，立即终止合作关系，重新组织遴选。

（三）费用结算

服务费用以年度内实际实施的设备类项目为核算依据，严格按照国家及海南省相关收费标准、双方签订的服务合同约定条款结算。若年度内无实际实施的设备类项目，不产生任何服务费用。

二、服务内容

（一）预算编制单位服务内容

*.依据我局提供的设备类项目需求方向、数量清单，独立完成贴合项目实际需求的技术参数编制工作，确保参数合规、合理、可落地；同步开展全面市场调查，精准掌握同类设备的市场价格行情、主流品牌规格、优质供应渠道及最新技术标准，严格遵循国家、海南省及儋州市相关预算编制规范、定额标准，编制科学完整、精准合规的项目预算文件，具体包括采购需求说明书、技术参数说明书、市场调查分析报告、工程量清单（如有）、预算明细清单、取费说明、价格测算依据等核心材料。

*.积极配合预算审核单位及我局开展预算复核工作，对审核过程中提出的疑问在规定时限内提供书面说明及修正方案，直至预算编制文件完全符合相关要求。

*.持续跟进国家、省、市关于预算编制的政策调整动态，主动为我局提供专业咨询建议，确保预算编制工作始终符合最新政策规定。

（二）预算审核单位服务内容

*.对预算编制单位提交的设备类项目预算文件进行独立、客观、公正的全面审核，重点核查技术参数的合规性与适配性、市场调查的充分性与真实性、预算编制依据的合法性、工程量（如有）的准确性、设备价格的合理性、取费标准的规范性等关键内容。

*.结合预算编制单位提交的市场调查资料，开展补充调研工作，进一步核实同类设备价格行情及技术参数适配情况，结合项目实际需求出具详实规范的预算审核报告，明确审核结论、调整金额及核心理由，并针对技术参数优化、价格管控、成本节约等方面提出切实可行的合理化建议。

*.全力配合我局完成预算报批、备案等相关工作，及时解答我局及相关主管部门关于预算审核的各类疑问，提供全程专业技术支持。

三、报名单位资格要求

（一）通用资格要求

*.具有独立承担民事责任的能力，持有有效且在有效期内的营业执照（或事业单位法人证书），经营范围明确包含预算编制、预算审核相关服务内容（如工程造价咨询、工程咨询等）。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年（自本公告发布之日起倒算）在经营活动中未发生重大违法记录，需提供加盖单位公章的书面承诺函。

*.具备履行合同所必需的专业技术能力，配备结构合理、数量充足的专业技术团队：需提供至少*名注册造价工程师证书复印件及近一个月社保缴纳证明（社保缴纳单位需与报名单位一致），项目负责人须具备一级注册造价工程师资格及 * 年以上相关项目服务经验。

*.依法缴纳税收和社会保障资金，提供近三个月（自本公告发布之日起倒算）任意一个月的税收缴纳证明（完税凭证或电子缴税证明）和社保缴纳证明复印件（加盖单位公章）。

*.未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，未被列入中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单，需提供本公告发布之日起任意一天的查询结果网页截图（需包含查询日期、单位名称、查询结果）并加盖单位公章。

*.已在海南省工程建设标准定额信息网完成《海南省建筑企业诚信档案手册》登记备案，提供相关登记备案证明材料复印件（加盖单位公章）。

*.本项目不接受联合体报名，严禁分包、转包服务内容，一经发现取消合作资格。

（二）专项资格要求

*.预算编制单位：需具备工程造价咨询乙级及以上资质，或工程咨询（建筑专业或教育专业）乙级及以上资质，熟悉教育系统设备类项目的行业特点、技术标准及预算编制相关规范，近三年（自本公告发布之日起倒算）具有至少*个设备类项目预算编制业绩。

*.预算审核单位：需具备财政部门认可的预算审核资质或工程造价咨询甲级资质，近三年（自本公告发布之日起倒算）具有至少*个设备类项目预算审核业绩，与预算编制单位无任何利益关联（需提供书面承诺），确保审核工作的独立性、公正性。

四、报名需提交的材料

*.有意向报名的单位需按以下顺序整理材料，采用**纸张装订成册，逐页加盖单位公章后密封提交（密封袋封面需清晰注明“预算编制单位报名”或“预算审核单位报名”、单位名称、联系人及联系电话，密封处需加盖单位公章），所有复印件需注明“与原件一致”并加盖单位公章，原件备查：

*.报名申请书（格式自拟，需明确报名类别、服务承诺、对公告条款的响应情况等核心内容）；

*.法定代表人身份证明及身份证复印件；法定代表人委托他人报名的，需提供法定代表人授权委托书（原件）、委托代理人身份证复印件及近一个月社保缴纳证明（社保缴纳单位需与报名单位一致）；

*.营业执照（或事业单位法人证书）、相关资质证书复印件（需在有效期内）；

*.专业技术人员名单、注册造价工程师证书复印件及近一个月社保缴纳证明，项目负责人简历及相关资质、业绩证明材料；

*.近三年类似项目业绩证明材料（提供合同复印件，需清晰包含项目名称、服务内容、签订时间、合同金额、甲方联系方式等关键信息，业绩时间以合同签订日期为准）；

*.近三个月税收及社保缴纳证明复印件；

*.近三年无重大违法记录承诺函、信用查询结果截图；

*.海南省工程建设标准定额信息网诚信档案备案证明材料；

**.报价函（格式自拟，需明确服务收费基准、下浮率及具体计算方式，报价需严格符合海南省相关收费标准，不得低于成本价恶性竞争）。

五、报名时间及地点

*.报名时间：自本公告发布之日起*个工作日，每日*:*****:**、**:*****:**（北京时间，节假日除外），逾期不再受理报名申请；

*.报名地点：儋州市教育研究培训院（详细地址：儋州市那大镇大通路*号）；

*.联系人：陈老师；联系电话：*************；

*.报名方式：仅限现场递交材料，不接受邮寄、传真、电子邮件等其他报名方式，递交材料时需由经办人现场签字确认。

六、遴选办法

*.资格审查：我局将组建评审小组，对报名单位提交的材料进行全面资格审查，核实材料的真实性、完整性、有效性及是否符合本公告规定的资格要求，确定通过资格审查的单位名单。

*.低价评标：本次遴选采用最低评标价法，严格依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）相关规定执行。评审小组对通过资格审查的单位提交的报名材料及报价函进行实质性核查，确认其完全满足本公告全部实质性要求后，以投标报价最低的单位作为第一中选候选人；若出现两家及以上单位报价相同且为最低报价的，由评审小组通过随机抽签方式确定中选候选人排序。

*.报价核查与修正：评审过程中，评审小组将对有效报价进行算术修正，修正原则严格遵循政府采购相关规定。若发现报价明显低于市场合理价格，可能影响服务质量或无法诚信履约的，评审小组有权要求该单位在规定时间内提交书面说明及相关证明材料（如成本测算依据、服务保障方案等），无法作出合理说明或未提供有效证明材料的，视为无效报价，取消其参选资格。

*.结果公示：中选单位名单将在儋州市人民政府网进行公示，公示期为*个工作日。公示期间无异议的，我局将在公示结束后与中选单位签订服务合同；若有异议，异议方需在公示期内以书面形式向我局提出，并提供真实有效的佐证材料，逾期不予受理。异议处理期间，不影响遴选程序的正常进行。

*.有效单位要求：若通过资格审查且满足实质性要求的单位不足*家，我局将重新发布公告组织遴选；若通过资格审查但有效报价单位仅剩*家，且其报价符合市场合理水平、能完全满足本公告全部要求的，经评审小组集体研究通过后，可直接确定为中选单位。

七、其他事项

*.报名单位需对所提交材料的真实性、合法性、完整性负责，若发现存在弄虚作假、隐瞒真实情况等违规行为，立即取消其报名及中选资格，列入我局合作黑名单，三年内不得参与我局任何项目的服务遴选，并将相关情况上报行业主管部门。

*.报名单位应自行承担参与本次遴选所产生的一切费用（包括但不限于材料制作费、差旅费等），无论遴选结果如何，我局不承担任何费用。

*.本公告由儋州市教育局负责解释，我局有权根据实际工作需要调整遴选相关事宜，如有调整将通过儋州市人民政府网另行通知，请报名单位密切关注。

儋州市教育局

  ****年*月**日