关于泉州市公路事业发展中心德化分中心****年度养护工程施工监理的补遗书（一）

各投标人：

泉州市公路事业发展中心德化分中心的泉州市公路事业发展中心德化分中心****年度养护工程施工监理（招标编号：德交招字[****]***号），现发布补遗书知下：

注：本补遗书内容是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补遗书内容若与招标文件内容有不一致之处，以本补遗书内容为准。

招标人：泉州市公路事业发展中心德化分中心（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

招标代理机构：卓知项目管理顾问有限公司（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

****年**月**日

*.项目专用合同条款

说明：

*.招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款” 可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

*.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。

*.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：

（*）“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“按专用合同条款约定” “除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；

（*）“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。

（*）其他需要补充、细化的内容。

*.一般约定

*.*词语定义

*.*.*.*委托人：泉州市公路事业发展中心德化分中心。

*.*.*.*本次进行施工监理招标的项目为泉州市公路事业发展中心德化分中心****年度养护工程施工监理公路工程。

工程地点：福建省泉州市德化县；

起迄桩号：详见施工图纸；

施工合同标段划分：具体以施工招标项目为准；

监理合同标段划分：一个标段；

工程概况：泉州市公路事业发展中心德化分中心****年度养护工程施工监理包含以下项目：*、****线水口镇湖坂村至三班镇东山洋村路面改造工程（一、二期）（****+********+***、****+********+***段路面改造工程），项目建安费造价约****.****万元；*、****线****+********+***段等部分边坡灾防工程，项目建安费造价约***.**万元；*、****年度德化境内专养普通国省道排水系统及桥梁病害修复完善工程，项目建安费造价约**.**万元；*、****年度德化境内专养普通国省道交安提升工程，项目建安费造价约**.**万元；*、其他因工作需要新增的项目。具体以招标人发放的施工图纸及工程量清单的全部内容为准。

*.* 文件的提供和照管

*.*.* 委托人负责提供的文件包括：施工图设计文件、施工图预算及其他工程相关资料，提供数量：一套，提供期限：委托人在监理合同生效之日起，且在取得相关文件、资料*日内，向监理人免费提供文件、资料。

*.** 委托人要求

*.**.* 委托人提供国外规范和标准的时间：/，提供数量：/，其他要求：/。

*.监理人义务

*.* 履约保证金

*.*.*缺陷责任期保函金额：监理服务费用总额的*%。

补充第*.*.*项~*.*.*项

*.*.*履约保证金金额:为签约合同价的**%

*.*.*履约保证金提交时间:在收到中标通知书后，并在签订合同协议书之前

*.*.*履约保证金提交形式:以现金形式(电汇或银行转账)递交的，应由监理人基本账户转出;以银行保函递交的，应由监理人开立基本帐户的银行出具，所需费用由监理人承担。

履约保证金有效期:工程交工验收合格之日止(监理人应保证其履约担保在交工验收合格前一直有效)。

*.*.*履约保证金退还:履约担保以银行转帐或电汇等现金方式提交的，在委托人签发交工验收证书后且资料完整归档并向委托人提交缺陷责任期保函(或缴纳质量保证金)后**日历天内，一次性无息退还履约保证金。履约保证金不予计取利息

*.*.*履约担保以保函的方式提交的，必须保证保函担保从委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发交工验收证书且资料完整归档并按照合同约定向委托人提交缺陷责任期保函(或缴纳质量保证金)之日止一直有效。保函的期限应保证大于实际施工工期，若保函的期限到期而工程未交工验收合格，监理人应继续提供履约担保，否则委托人从工程款中扣除相应款项。

*.* 总监理工程师

*.*.* 项细化为：监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意，并应在更换**天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师*天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。不经委托人同意，擅自更换总监理工程师的，委托人将根据专用合同条款**.* 款对监理人课以违约金。

*.* 监理人员的管理

*.*.* 项补充细化为：监理人派驻到工程所在地进行监理服务的监理人员，必须够胜任监理合同约定的监理服务工作，监理人配备的主要监理人员（总监理工程师、试验室主任、专业监理工程师）须满足招标文件的要求，其它人员监理人应承诺中标后按本合同最低要求提供，其他人员包括各专业的监理员等。

（*）监理人应派遣投标文件中承诺的监理人员进驻现场。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由更换投标文件中拟投入的总监、专业监理工程师和监理员等监理人员，否则将被视为监理人违约。监理人确需更换拟投入的人员，须经委托人同意，并经审核人员资格，待批准后方可更换，但委托人仍有权按照**.*款违约标准对监理人课以违约金。若未经委托人擅自更换，则委托人有权按**.*款双倍违约标准对监理人课以违约金。

进场时，若监理人要求更换人员，必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：

*、书面请示报告；*、拟替换的主要监理人员必须具备同等及以上资历，并附监理人员的身份证、职称资格证书和监理工程师证书等的彩色扫描件，以及监理人员的社保缴费证明彩色扫描件；*、拟替换的监理员必须具备同等及以上资历，并附本人职称证书、身份证、培训证书及其工作经历等有关证明材料（核验原件，提供复印件加盖投标单位公章）。

（*）尽管监理人已按投标文件中承诺的人员进场计划派遣了监理人员，但若委托人认为现场监理人员仍不足以满足施工监理服务的需要而影响了对工程质量及进度的监控时，委托人有权要求监理人另外增派或雇用监理人员。监理人在接到通知后应立即执行委托人的指示，不得无故拖延。委托人可根据专用合同条款**.* 款对监理人课以违约金。

（*）因委托人原因推迟签订监理合同或造成监理合同无法按期履行，监理人提出更换监理人员的要求，不应视为违约，但替换的人员必须具备同等资历并事先经委托人书面批准。

本条款增加补充*.*.*项～*.*.**项：

*.*.* 监理人派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员（总监理工程师、试验室主任、专业监理工程师），必须常驻现场，且不得在其它项目兼任监理职务。总监办的全部监理人员每个月的工作日以满足工程需要为前提，监理人员每个月驻工地的时间不应少于**天。监理人员的休假应根据工程进展情况合理安排，总监理工程师休假必须事先经委托人书面同意，其他监理人员休假必须经总监理工程师书面同意，报委托人备案。监理人员若出于某种原因需要暂时离开现场时，必须提请委托人批准后方能离开。为满足施工监理要求，监理人必须配备足够的人员替换因故离开（包括休假）的人员，但这些人员资格条件不得低于原有的人员，否则，按专用合同条款**.*款规定处理。

*.*.*招标人在资格审查要求的监理人员、设备数量是完成本合同施工监理的最低要求。投入的监理人员、设备数量不能满足施工监理服务需要时，委托人有权要求监理人另外增加监理人员、设备数量。监理人在接到通知后应立即执行，不得无故拖延，否则将被视为违约。监理人因此增加的费用，应视为包含在其投标报价之中，委托人不另行支付。

*.*.*缺陷责任期内，监理人应在项目所在地派驻缺陷责任期监理人员，并明确驻地及联系方式，如有需要委托人将通知相关监理人员到场，若不能满足委托人要求，将被视为违约，并按照专用合同条款**.*款课以违约金。

*.*.*监理人在进行监理服务时，其工作时间必须满足公路工程施工的特点和需要，并应充分考虑施工工艺具有连续性工作，总监办应有足够的现场监理人员。法定节假日和工作时间以外的加班费包含在监理人的投标报价中。

*.*.*监理人派到本项目的主要监理人员的职称证、监理工程师证书应在总监办集中保管，委托人将不定期抽查，若发现证书不全或人员与证书不符，监理人应按委托人要求予以补交，否则视为监理人违约，并按专用合同条款**.*款规定处理。

*.*.**监理人提供监理服务期间应遵守公路工程监理管理的有关规定，并不得据此提出增加监理服务费的要求。

*.*.**监理人应严格遵守《廉政合同》的有关规定，应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务，自觉接受有关部门的廉政监督。

*.* 撤换总监理工程师和其他人员

本条款补充细化为：

*.*.* 监理人因工作安排或健康、失职、渎职等特殊原因，需要更换派驻到工程所在地的总监理工程师，应事先得到委托人的同意，不经委托人同意的情况下，委托人将根据专用合同条款**.*款对监理人课以违约金。

*.*.* 即使是委托人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到委托人的认可。由此而导致的费用增加，由监理人自负。

*.*.* 委托人有权以书面形式要求监理人更换不能按照合同履行监理服务的监理人员，当更换后的监理人员从备选人员中选择，监理人将不会被委托人根据专用合同条款**.*款课以违约金。即使是委托人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到委托人的认可，同时委托人有权按**.*款违约标准对监理人课以违约金。不经委托人同意的情况下，则委托人有权按**.*款双倍违约标准对监理人课以违约金。

*.监理要求

*.* 监理范围

*.*.* 工程范围包括：具体委托人提供的施工图纸、工程量清单及发包对招标文件的澄清、修改或补充说明为准。

*.*.* 阶段范围包括：包括但不限于施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段。

*.*.* 工作范围包括：合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，包括但不限于监 理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理以及交、竣工验收等。

*.* 监理内容

？工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，驻地监理工程师办公室不设立工地试验室，总监办工地试验室相应的检查项目和抽检频率：最新的公路工程施工监理规范。

□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室均设立工地试验室，总监办和驻地办工地试验室相应的检查项目和抽检频率：；

□工程只设置总监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，工地试验室相应的检查项目和抽检频率：。

监理人自行设立工地试验室的，应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》，否则，监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。

*.* 监理服务形式

监理服务机构设置：本项目设置一 级监理机构，设置总监理工程师办公室*个。

总监理工程师办公室按最新的公路工程施工监理规范组建 ，下设*个驻地监理工程师办公室。

*.* 监理服务目标

*.*.* 对承包人履约管理的服务目标：（*）工程质量目标：严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准合格。（*） 工程工期目标：督促承包人完成发包人分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。（*）工程投资目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争整个监理标段投 资不超过中标合同价。（*）工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。

*.* 委托人对监理人的授权

*.*.* 委托人对监理人的授权权限：对于下述监理权限，监理人及监理人员在行使前应向委托 人报备或报委托人批准，否则将被视为监理人违约，监理人由此造成的违约给委托人造成损失的赔偿限额不受赔偿最高限额的限制。①、发布开工令应报委托人批准，工程施工过程中签发暂停令、复工令应向委托人报备。② 、审批承包人实施性施工组织设计、主要施工方案应向委托人报备。③、签发动员预付款支付证书、中期支付证书、最终支付证书、交工证书及缺陷责任终止证书应报委托人批准。④、审批年度施工计划及年度施工计划调整应报委托人批准。⑤ 、签发工程变更令应报委 托人批准。⑥ 、承包人提出的延期、索赔申请，监理人应及时告知委托人，并提出初审意见报委托人批准。

上述未尽适宜按照上级有关规定执行，其他双方可通过签订补充协议，对约定内容予以变更。

*.开始监理和完成监理

*.* 开始监理

*.*.* 满足以下条件时，委托人应向监理人发出开始监理通知：发包人不向监理人提供设施、物品。监理工作所需的一切设施、设备和物品以及相应的使用和维修费由监理人自行解决，所需费用已包含在监理服务费总额中，发包人不予另外支付。总监办进场后首先制定总监办的各项规章制度，建立了质量保证体系。通过熟悉设计图纸、学习技术规范、监理规范、工程监理办法等，明确了监理任务和目标。制定监理守则、总监办规章制度、后勤管理制度、考勤制度、总监代表及各专业工程师和监理员的岗位职责，建立了施工安全保证措施、环境保护措施等。

*.* 监理周期延误

由于非监理人责任造成监理服务期限延误的，延长监理服务期限的计算方法：无；增加监理服务费用的计算方法：任何因工期延误原因不另加附加监理服务费用。

*.监理责任与保险

*.* 人员和设备保险

补充条款增加:监理人应尽一切合理的努力，按委托人可接受的条件对监理人的责任第三方的责任以及委托人为监理服务提供的财产等进行保险。此项工作应作为监理人的服务，委托人不承担由此而引发的任何责任。其费用应包含在投标报价中，投保时间从签订监理合同协议书之日起，至本项目签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。监理人在监理服务期间内应保障委托人免于承受任何监理人员及监理服务所需辅助工作人员的死亡或受伤和任何财产损失或损坏的责任，保障委托人不承担与上述各方面有关的索赔、诉讼、赔偿费:诉讼费用和开支等。

*.合同变更

*.* 变更情形

*.*.*合同变更时，监理服务期限的调整方法：本监理合同不考虑因国家或地方政府的法律、法规变动造成监理服务时间延长而引起监理服务费的调整；

*.* 合理化建议

*.*.* 监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：/。

*.合同价格与支付

*.* 合同价格

*.*.*本合同的报价方式：固定费率合同。

在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：①监理服务费最终结算价为经泉州市公路事业发展中心批复的建安费结算价为基准价×中标费率。②本监理合同不考虑物价变动因素对监理服务费的影响； ③因发包人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务，监理人应及时将情况与其可能产生的影响书面通知发包人。上述情况导致增加的监理服务工作量，应作为监理人附加的服务，监理人完成相应服务的时间亦应予以延长，监理服务费不予以增加；④本监理合同不考虑因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加。⑤该监理服务费已包括从监理合同签订之日起至工程施工缺陷责任期满为止的全部监理咨询工作所需的一切费用。

*.* 中期支付

*.*.*中期支付涉及政府投资资金的，支付规定如下：项目监理服务费每月按施工完成合格工程量**%比例支付相应监理服务费；项目竣（交）工验收合格且工程结算经泉州市公路事业发展中心或泉州市交通运输局审核批复、乙方按规定缴纳*%质保金并提交完整的内业资料、发票后**个工作日内，甲方向乙方支付至项目监理费的***%，*%质保金待缺陷责任期满后付清，保证金不计利息。

*.* 暂列金额

本合同的暂列金额为监理服务费的/%。

**.违约

第 **.* 款细化为：**.*.* 合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：

（*）监理人违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分转让或分包；

（*）合同执行期间，未经委托人同意更换总监理工程师，更换的总监理工程师仍不能胜任本职工作，或不能满足委托人更换不称职总监理工程师的要求，或未经委托人同意更换总监理工程师以外的其他监理人员；

（*）监理人员违反《监理合同》规定的请假制度；

（*）监理人员严重失职导致出现质量问题，或造成工程安全、质量事故、环保事故，或向承包人索贿或谋取私利，或在工作期间弄虚作假、徇私舞弊，造成损失；

（*）监理人员在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查；

（*）因监理人投入的人员设备严重不足，给工程质量、进度、安全、环保造成重大影响；

（*）缺陷责任期期间，委托人通知提供监理服务，监理人不能在规定时间内响应的；

（*）上级交通运输主管部门在检查中发现的问题在同一施工合同段重复出现的；

（*）总监理工程师和其他监理人员同时承担本项目以外其它任何工程项目的监理工作；

（**）对工程的抽检频率未达到监理规范规定的频率，并且不按委托人的指令予以纠正；

（**）因监理工程师工作失误、发布错误指令造成工程费用增加；

（**）监理工程师未严格按照招标文件和有关规范的要求严格审批工程支付款和其他费用支付，与委托人审批额度偏差超过**%的；

（**）监理人在监理服务完成或合同中止前，未将*.*款对有关资料进行汇总、整理、装订成册，立卷归档并移交的；

（**）监理文件不符合规范标准以及合同约定；

（**）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；

（**）监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；

（**）监理人无法履行或停止履行合同；

（**）监理人不履行合同约定的其他义务。

**.* 监理人违约

**.*.* 监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课以违约金，具体约定如下：

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，委托人最高可按**%合同总价的标准从履约担保或监理服务费中扣除相应金额作为违约金，并视具体情况，直至终止本监理合同，并按照专用条款 **.*.*项赔偿委托人损失，没收全部履约担保，并报请省级交通运输主管部门按《福建省交通建设市场信用考核管理办法》执行。

（*）发包人对重要岗位监理人员的要求：派驻监理人员必须与投标文件所承诺人员组成保持一致，原则上不得更换，必须在常驻工地履行职责且满足考勤天数不少于**天/月；确因病重、死亡、调离原工作单位或业主要求等特殊情况原因需更换人员的，须经项目发包人同意后，更换人员资质必须不低于原投标文件中同岗位所承诺人员的资质条件且满足招标文件要求，除此之外发包人仍可要求监理人按以下标准支付相应的违约金：①更换总监的应向发包人支付**万元/人次的违约金；更换试验室主任的应向发包人支付*万元/人次的违约金；若更换的总监为**级或*级的总监理工程师的，则应向发包人支付**万元/人次违约金，并报请交通主管部门处理；②专业监理工程师更换按*****元/人次，监理员更换按*****元/人次，并将视违约情况给予记录诚信档案。③若人员因意外伤亡、病亡，变更人员可不支付违约金。若未经允许擅自更换人员，将按对应数额双倍进行违约处罚。

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，委托人有权对监理人课以违约金。违约金标准：总监理工程师****元/人？天，试验室主任****元/人？天，专业监理工程师****元/人？天，监理员（含试验人员）***元/人？天。

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，委托人有权视具体情况对监理人每次课以****～*****元违约金，直到终止监理合同。

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，委托人有权视具体情况对监理人课以最高为合同总价的 **%违约金，直到终止监理合同。必要时委托人有权对其监理任务进行调整，并核减其监理服务费，对此监理人应无条件接受。

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，委托人有权对监理人每次课以****元的违约金，该项违约金总额累计不超过缺陷责任期监理服务费用。

（*）监理人违反上述 **.*.*（*）目，一经发现，委托人有权对监理人课以*****元/人次的违约金，监理人并应责成当事人立即停止在本项目以外的其它工程兼任的工作，当事人未按通知要求立即停止的，委托人有权对监理人课以****元/ 人？日的违约金。

（*）监理人违反上述 **.*.*（**）目，委托人有权每次对监理人课以****元的违约金。

（*）监理人违反上述 **.*.*（**）目，委托人有权视其情形严重程度每次对监理人课以****～*****元的违约金。

（**）监理人违反上述 **.*.*（**）目，委托人有权每次对监理人课以*****元的违约金。

（**）违反其它合同条款的，委托人有权向监理人每次、每处或每项课以***元以上、*****元以下的违约金，直至终止合同。

以上各项监理人的违约金根据实际违约情况，由监理人另行向委托人支付；若监理人未按时缴纳违约金，委托人有权延期支付当期及之后应付监理服务费直至监理人付清全部违约金为止。本招标文件相关描述如与本条款不一致的，以本条款为准。

本款补充第**.*.*项：

**.*.* 监理人对委托人损失的赔偿责任监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，赔偿金应按下式计算：赔偿金=委托人直接经济损失监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第**.*款的约定办理。

**.* 委托人违约

**.*.* 委托人发生违约情况时，监理人有权向委托人课以违约金，具体约定如下：/。

**. 争议的解决

争议的最终解决方式：诉讼

如采用仲裁，仲裁机构名称：仲裁委员会。

如采用诉讼，诉讼机构名称：项目所在地有管辖权的人民法院。