长沙市开福区市容环境卫生维护中心：环卫作业车辆保险服务采购需求公开

一、项目名称：环卫作业车辆保险服务采购

二、项目预算：***万元

三、服务范围

*.投保作业车辆情况

*.服务期限：*年。

*.本项目为按实结算项目，以当年实际参保作业车辆为准。

*.供应商投保险种的保险金额/赔偿限额见下表：

符合国家及行业相关标准。

投保出单、保费支付及信息变更

（一）投保方式

成交供应商将根据采购人提供的作业车辆、设备投保清单，对采购人所有的到期续保及新购置的作业车辆、设备提供全程上门服务。

（二）出单时限

成交供应商需按照中标单位中标价格及规定的时间出具机动车辆保险单，并将保单正本和保费发票送达被保险人。

*．所有投保作业车辆、设备采用到时续保的承保方式，客户服务专员对协议期内到期续保作业车辆、设备提前**日，根据采购人提供的作业车辆、设备投保清单，主动上门收集采购人单位下月到期作业车辆、设备信息，经被保险人确认后即可出单。

*．对于新购作业车辆、设备提供上门服务，于购车之日起*天内办妥保险手续，将保单正本和发票送到被保险人处。

*．保单到期后因成交供应商原因未及时出具保险单导致投保作业车辆、设备脱保，发生保险事故由成交供应商承担赔偿责任。

（三）保费支付

*．在符合保险监管机构要求的前提下，成交供应商将根据与被保险人的约定的方式结算保险费，采购人依据“缴费通知单”，向成交供应商支付保费。成交供应商出单并依据保险协议、确认后的投保数据，在核实保费到账后*个日历日内将保单和保费发票送达被保险人。

*．采购人因特殊情况不能及时支付保费的，成交供应商应保证采购人车辆不脱保。

*．保单未生效不计费。保险责任开始前，采购人要求解除合同的，不收取任何退保手续费。

*．保单退保不扣赔款。不论是否发生过赔款，均按未了责任期全额退还保费，充分保障被保险人的利益。即：退还保险费=保险费*（**已了责任天数）/保险期间天数

（四）保险车辆信息变更

如被保险人作业车辆、设备信息需要变更时，及时告知成交供应商，成交供应商将主动协助被保险人填写变更批改申请表，在得到被保险人确认后进行批改，在*个工作日内完成审核、出单等工作，并将批单送达被保险人。

交付时间：采购人指定时间。

地点：采购人指定地址。

服务方案及要求

（一）组织实施

成交供应商应成立长沙市开福区市容环境卫生维护中心所属作业车辆保险工作小组，负责对作业车辆、设备保险的承保沟通和协调、所有赔案的处理、跟踪和协调等服务进行组织和管理。保险工作小组成员需包括组长、项目经理、承保服务专员、理赔服务专员、查勘定损服务专员、医疗鉴定跟踪专员等。 工作小组在本项目服务期限内具有承保权限及服务资格；成交供应商需在合同签署后**个工作日内制作完成统一的《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆保险服务指南》发至采购人及成交供应商相关服务团队及成员。

在保险服务有效期内，工作小组成员发生变动，须立即通知采购人。

（二）承保服务方案（包括但不限于）

*．费率及优惠幅度

（*）保险费率：按成交供应商经中国银保监会批复的对应费率执行。

（*）车辆保险险种：

交强险：成交供应商根据银保监会《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》的有关规定进行费率浮动，对于连续多年未出险的车辆，可以最低享受**％的费率优惠。

商业险：根据国家费改政策，商业险险种的自主定价系数范围[*.***.*][含机动车第三者责任保险、附加医保外医疗费用责任险、机动车损失保险、附加新增加设备损失险、机动车车上人员责任保险（含司机和乘客）]。

*．特别约定

（*）入院前伤者抢救费用不得以任何理由进行核减。

（*）入院后门诊急诊治疗费用，索赔时应提供医药费收据相对应的用药清单（需提供病历），特殊原因无法提供的双方友好协商处理，核实为真实费用的，成交供应商不能因此而对交通事故造成伤害的治疗费用进行核减。

（*）关于司法鉴定的约定：按鉴定标准和鉴定结论赔偿。做伤残鉴定时成交供应商要进行全程跟踪，应提前对伤者的伤情进行评估并告知被保险人。对鉴定结果如有异议，双方可协商进行重新鉴定，并按重新鉴定结论赔偿，重新鉴定费用由成交供应商承担，否则视为认同。

（*）索赔时提供住院病案首页，如遇特殊情况，根据具体事故情况双方另行协商。

（*）人伤事故中交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。外地交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。护理费无固定收入者按长沙市标准进行核定，有固定收入者参照收入标准进行核定。人伤事故中误工费问题：相关误工费证明手续齐全、真实，则一律按提供的资料进行误工费的核定。

（*）在发生伤人事故后，接到报案时成交供应商电话客服中心应了解人员救治及处理情况，向被保险人提出处理建议，并随时接受相关问题的咨询。在第一时间派遣医疗调查人员前往事发地或医院进行调查，取得相关资料，并告知索赔所需资料。重大人伤案件伤者进行住院治疗，每隔约***个工作日派遣医疗调查人员前往医院，向被保险人提供医疗用药方面的指导，协助制止不当用药。

（*）当双方对保险事故作业车辆、设备损失及财产损失有争议且协商意见不一致时，引入物价评估作为定损标准，评估费用由成交供应商承担。

（*）经法院调解或判决的鉴定费、诉讼费、律师费要据实赔付，不需要提供任何发票。

（*）所有代位追偿的事故要根据核损金额赔付。

（**）在第三者责任险内伤者医疗费用的不核减。

（**）正常产生的施救拖车费不论几次都不能核减。

（**）护理费要根据最新的政策法规，按实际标准予以足额赔付。

（**）成交供应商应积极协助被保险人处理相关疑难、复杂案件。

（**）事故中第三者如涉及到同一被保险人车辆或物体，非蓄意损坏则不受“同一被保险人不互为第三者”的责任免除限制，应视其为第三者，应予以在车损险范围内予以赔偿。

（**）机动车车上人员责任保险（含司机和乘客）：无论涉及伤、残、死亡，赔偿项目均参照交强险死亡伤残赔偿项目并且包括但不限于司法鉴定费用、诉讼费用、律师费用等执行，如事故属于保险责任，按责据实予以赔偿；财产损失属于保险责任的，在接到被保险人报案通知后，由保险公司派遣查勘员定损并按责据实予以赔偿。被保险人索赔时需提供相关发票。如被保险人遇到特殊情况无法提供相关发票的，由双方协商处理。

（**）成交供应商应积极协助被保险人处理相关疑难、复杂案件。

*．作业车辆、设备保险情况统计服务

成交供应商应为采购人各被保险人作业车辆、设备建立专门的车险档案，实行专户管理，开展跟踪服务；并每月向采购人报送《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备保险情况统计表》、《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备出险理赔情况统计表》，并保证承保和理赔情况数据资料准确、完整、无隐瞒。

*．保密服务

对于涉及本项目的有形、无形的信息及资料（包括往来书面文件、电子邮件及信息、软盘资料等），对其中的商业秘密成交供应商负有保密义务；除非法律、法规另有要求，成交供应商决不能向第三人泄露商业秘密，如有泄密行为，其将被列入不诚信名单，不再接受成交供应商投标行为。

*．安全培训服务

（*）在服务期限内，成交供应商应按照采购人要求对采购人的管理人员和驾驶员进行线上和线下的安全管理培训，包括但不限于安全知识培训、危险源辨识、隐患排查、风险评估、风险防控等内容，所有安全管理培训会议费用均由成交供应商承担。

（*）成交供应商应根据采购人需求定期安排专人上门进行险种、条款、理赔等相关的保险知识交流，协助采购人不断完善管理，降低安全事故率。

（三）理赔服务方案

*．成交供应商需制定标准化理赔服务流程：报案、查勘、定损、索赔流程。成交供应商应在全市设有查勘定损网点，负责出险后的查勘定损工作。

*．理赔服务条款

（*）报案服务条款

成交供应商提供统一客服电话服务中心实行***天/**小时全年无间断服务，专线人员应及时接线并于*分钟内完成报案登记；报案核查后*分钟内完成查勘调度或给出处理办法。

（*）特殊情况报案处理

被保险人因特殊情况无法及时报案（无通讯设备及信号等原因），成交供应商认可被保险人事后出具的书面说明，并视同为及时报案。

（*）查勘时效规定

①采购人作业车辆、设备发生保险事故后，成交供应商在接到报案后需要进行现场查勘的，应立即指派查勘人员到达事故现场，无特殊情况，市城区在**分钟内、郊区和地市**分钟内到达。如因成交供应商查勘人员因客观原因无法按照约定时间到达事故现场，将以被保险人提供的现场照片、损失清单、事故说明、修理发票及其他证明材料作为赔付理算依据。

②****元以下的人伤或物损事故，如责任清楚且事故双方同意现场处理，成交供应商现场查勘人员在上报公司负责领导后可根据实际情况结合被保险人的意见在事故现场当场处理，无需通过交警部门处理。

③要提供上门协助办理理赔的一切手续，在保险法规定的时限内向被保险人支付赔款；

如未按期支付赔款，逾期每案每天向被保险人支付违约金人民币***元；

有关通过诉讼判决执行的事故案件，如成交供应商未在规定时效内给予支付，除正常的法律维权外，成交供应商还须向被保险人支付每案违约金人民币*****元。

④赔款预付。如属于保险责任事故范围内的损失，对于交强险损失保险，成交供应商按实际情况和相关法规不低于**%预付。对于商业险损失，且预计损失超过人民币**万元，在确定属于成交供应商赔偿责任范围内以及在被保险人提交了必要的索赔单证的情况下成交供应商可在核定损失的范围内预付不低于**%的赔款。

⑤当采购人作业车辆、设备发生保险责任事故且涉及到第三方承担责任时，第三方无赔偿能力的，成交供应商根据采购人作业车辆、设备被保险人提出的书面赔偿请求，按照保险条款的规定先予赔偿。如出现人员急救需中标单位承诺先行垫付所有金额，予以赔偿。

⑥ 成交供应商应指定至少*人为理赔专门对接人。负责被保险人作业车辆、设备事故现场处理，定、核损对接，上门收集索赔资料，督促案件流转工作。做到有专人服务，有专人跟踪，确保保险合同相关条款的落实，其中必须安排一人长期与采购人即时处理相关事宜。

（*）维修定损服务

①被保险人作业车辆、设备发生保险责任事故内的损失，成交供应商应本着“科学、合理、协商”的原则在受损作业车辆、设备拆检完毕后与被保险人、第三者车主、修理厂共同协商确定。

定损时限如下：

*.*万元以下,当场定损；

*.*万元至*万元，一个工作日内定损；

*.*万元至*万元，二个工作日内定损；

*.*万元以上，三个日工作日内定损；

*.特殊、稀有、老旧车型应会同被保险人共同确定损失金额，原则上七个工作日内定损。

如未按约定时间定损，造成财产损失无法确定，以被保险人提供的财产损失照片、损失清单和修理发票作为赔付结算依据。

对于不属于保险责任的事故，在接到被保险人赔偿请求后*个工作日内向其发出《拒赔通知书》，否则视同认可。

②为确保受损作业车辆、设备修复后的安全行驶，当作业车辆、设备部分损失时，成交供应商应做到：

*．所有换件材料均按正厂材料价格认定；

*．更换材料扣减残值或回收车辆、设备旧件，保障被保险人利益，杜绝骗保维修的漏洞；

*．对车辆前后部位损坏变形面积超**%的，给予换新赔付；

*．对车辆外壳配件损坏面积超**%的，给予换新赔付；

*．对损坏的制动、转向、悬挂等影响行车安全的零部件作更换处理；

*. 勘损有遗漏或不到位的的情况时，应提供复勘服务。

（*）作业车辆、设备修理服务

作业车辆、设备的修理遵循以下规定：

①受损作业车辆由成交供应商派专人上门定损，定损时将与车辆驾驶员、采购人以及第三者共同协商完成；

②受损作业车辆本着以修复为原则，涉及作业车辆安全的关键零部件（如：制动系统、转向系统、底盘系统）受损后一律同意予以更换；

③定损单据及时性:为保障被保险人及时结算，在核定损失后，应先告知采购人，同时，须指定专人负责事故维修价格核对以及单据的查阅和上传打印；

④所有报案信息需第一时间统一联系采购人。

（*）赔款支付

① 赔款支付方式

对于采购人投保作业车辆发生的保险事故赔案，成交供应商应指定专人直接上门收取赔案资料。赔款支付方式可通过银行直接划付（以非现金方式）到采购人指定专用账户。

② 赔款时限

*万元以内资料齐全，经审核无误的当日赔付；

*万元以内资料齐全，经审核无误的赔案*个工作日划款到位；

*－**万元资料齐全，经审核无误的赔案*个工作日划款到位；

**万元以上资料齐全，经审核无误的赔案*个工作日划款到位；

**万元以上资料齐全，经审核无误的赔案**个工作日划款到位。

预付赔款

对涉及人伤或重大交通事故的案件，在确定属于成交供应商保险责任并能够明确损失金额的情况下，可预先支付赔款金额的**％。

（*）特约免赔

因事故或外力原因且非人为改装引起的自燃或爆炸应当理赔。

其他服务

*.车辆紧急救援服务

保险车辆发生缺油、缺电、爆胎、发动机无法启动等情况无法行驶，需要紧急救援的，应被保险人要求，成交供应商服务小组人员协助联系安排对采购人的车辆和人员进行紧急救援，且采购人不再另行支付费用。

*.车险快赔服务

对于被保险人负全责、定损金额在****元以下且不涉及人伤或其他重大案件，无须资料齐全，实行**小时赔付到账。

*.车险理赔双调度制度

成交供应商对被保险人所有作业车辆、设备出险后，实行“理赔双调度”，即接报案后，系统通知理赔查勘员赶赴现场的同时，自动告知所在地的服务专员，由服务专员提供理赔管家式服务。（包括但不限于电话指导现场理赔操作，上门取赔款材料，跟踪赔案进程，督促理赔人员加快解案速度等等）。

*.便捷投保

对于多台作业车辆、设备同时投保续保，成交供应商提供便捷的投保方式，可以采用一张投保单附加作业车辆、设备清单的方式进行投保。

*.特殊情况日比例退保服务

在保险期间内，被保险人作业车辆、设备所有权到期、转移，对于交强险按《机动车交通事故责任强制保险条例》执行；对于商业险等其他所有险种，成交供应商同意根据未到期天数按日比例退保；报废作业车辆、设备，在被保险人提出书面申请后，成交供应商同意根据未到期天数按日比例退保。

*.咨询帮助服务

成交供应商应专设客户服务监督经理并开通服务监督投诉专线进行投诉，所有投诉须在*个工作日内得到圆满解决；被保险人在处理道路交通事故中遇到难题，成交供应商理赔服务专员，理赔中心要组织法律专家给予事故处理咨询。

*.法律救援服务

被保险作业车辆、设备发生事故后，如产生与第三方的诉讼，采购人可通过项目小组客户服务经理向成交供应商提出法律援助的要求，成交供应商应根据案情为被保险人聘请具有专长的律师负责诉讼工作，诉讼费用由成交供应商承担。

*.成交供应商在服务期限内应认真贯彻落实《关于实施车险综合改革的指导意见》，保护采购人权益。

项目验收标准及要求

*、验收主体：长沙市开福区市容环境卫生维护中心

*、组织方式：本项目由长沙市开福区市容环境卫生维护中心自行组织验收。

*、验收时间：每月验收一次，成交中标供应商提出书面验收申请之日起*个工作日内组织验收。

*、验收方式：本项目采用每月验收一次的方式实施，每次付款前组织验收，验收依据《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备保险情况统计表》、《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备出险理赔情况统计表》经采购人管理部门签字的每月考核结果办理验收。

*、验收程序：

（*）启动验收程序：采购人及中标供应商严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（*）成立验收小组：履约验收工作启动后，采购人应当成立验收小组，由业务分管领导*人、车辆安技科*人、财务科*人、采购管理科*人共*人组成验收小组，由采购管理科组织履约验收工作。

（*）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。

（*）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（*）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经中标供应商和采购人确认后验收完成。

（*）验收资料归档：项目验收完成后，采购人应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少**年。

（*）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，中标供应商整改后重新申请验收。

*、验收内容：

（*）服务内容验收：依据本项目合同条款，响应文件对服务的内容进行验收，检查供应商是否提供了全部服务，是否有遗漏。

（*）服务质量验收：对服务的标准进行验收，检查供应商提供的服务是否达到合同条款，响应文件所要求的标准。

（*）服务成果验收：对服务的成果进行验收，《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备保险情况统计表》、《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备出险理赔情况统计表》等。

（*）服务档案及报告：对服务过程中产生的档案及报告进行验收。包括台账记录，准确、完整记录下列情况：作业车辆、设备保险情况统计、作业车辆、设备出险理赔情况统计等。对档案及报告的内容进行审查，是否如实完整记录，是否进行归档。

*、验收标准：

验收过程由于成交中标供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，根据、《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备保险情况统计表》、《长沙市开福区市容环境卫生维护中心作业车辆、设备出险理赔情况统计表》验收不合格的，中标供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购人重新组织验收，重新验收仍不合格的，采购人有权要求成交中标供应商承担当月支付金额*%的违约金。

*、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果。提交至项目有管辖权区域开福区人民法院进行裁决。

*、验收费用支付：本项目采购人不承担验收过程中的费用。

甲乙双方的权利与义务

*.甲方有权对乙方本项目范围内车辆的承保和理赔进行监督检查，并接受对乙方有关本项目履约情况、服务质量等方面的于违反服务承诺的将按照有关规定进行处理；

*.对于乙方违反了相关行业法规的情况，甲方有权将相关情况报送至中国银保监会湖南监督管理局协同处理；

*.甲方对本项目范围内的投保车辆有协助缴纳保险费的义务。（如需要：提供车辆相关信息资料。)

*.乙方应严格遵照投标时提交的全部服务方案开展业务，全面履行各项服务承诺；

*.承保的车辆在本地发生车辆损失险理赔范围内事故时，乙方有义务严格遵守按照甲方要求将保险赔款项赔付至指定定点备的账户的规定；

*.乙方对本项目业务范围内的出险车辆有协助甲方索赔的义务。

违约责任

*．因成交供应商或其代表、代理人、雇员违反其在本协议中任何义务、陈述或保证的，成交供应商应向采购人支付合同总额的**%的违约金，给采购人造成损失的，成交供应商应赔偿采购人因此遭受的损失（包括但不限于赔偿金、处理事故的费用、鉴定费用、诉讼费用、律师费用、差旅费、住宿费等）。

*．有下列情形之一的,每次扣款*****元。在合同有效期内累计达到三次的,终止合同（且三年内采购人不接受其投标行为），采购人有权要求成交供应商承担因此可能造成采购人的损失，包括合理的律师费等所有费用：

（*）合同有效期内被有效投诉的；

（*）不按规定要求出单或不及时报送定点保险业务报表的；

（*）作业车辆发生事故、交警部门已作出结论,成交供应商不能及时理赔的；

（*）保险业务的承揽过程中,采取商业贿赂等不正当手段被相关部门查处的；

（*）不按投标服务承诺执行的；

（*）通知单信息与车辆实际情况不一致,信息不正确的达到三次的；

（*）成交供应商违反采购合同规定的保密服务；

（*）其他违法违规行为的。

（*）成交供应商应该及时提供车辆续保服务，保证招标人车辆及时续保，如因成交供应商原因导致车辆脱保的，成交供应商应承担保险责任，并罚款****元/单。

（**）成交供应商应严格按照投标折扣率出单，如有高于投标折扣率的情况，应该三倍退回保费，并罚款****元/单。

（**）成交供应商应及时支付赔款，定损时效不及时的（未履行投标承诺的），罚款****元/次。

（**）成交供应商应及时支付赔款，赔款支付时效不及时的（未履行投标承诺的），罚款****元/次。

（**）其他不履行招标承诺的情况，罚款****元/次。

备注：所有扣款均在下一笔待支付保费中扣除，且不得因此耽误采购人车辆的正常续保。

不可抗力

*．由于发生不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力情形，致使直接影响本项目合同的履行或不能按照合同项下之约定履行时，遇有不可抗力的一方应当立即书面通知对方，并在发生不可抗力之日起**天内，提供不可抗力详情及合同不能履行或部分不能履行，或需要延期履行理由的有效书面证明，该项证明文件应当由不可抗力发生地的公证机关出具。

*．根据不可抗力对本项目合同的影响程度，双方应当协商是否解除合同或部分、全部免除履行合同的责任，或延期履行合同。

其他事项

*.付款方式及说明：

（*）付款人：长沙市开福区市容环境卫生维护中心（通过国库集中支付）

（*）付款方式：

①本项目为按实结算项目，以当年实际参保作业车辆设备为准，扣除相应罚款后进行支付。②采购人按月预付保费，成交供应商应在车辆保险到期前，提前**天提供缴费通知书，由于保险行业见费出单的规定，先付款后提供保单、发票。成交供应商出单并依据保险协议、确认后的投保数据，在核实保费到账后*个工作日内将保单和保费发票送达采购人。③保费计算以中国保险行业协会制定的商业险基础费率表为基准，商业险保费=基准费率****系数（无赔款优待因子）*投标折扣率，交强险按实支付。总结算金额不超过本项目总预算金额。

*.采购人支付保单合同金额的次日零时起生效，否则造成的一切损失由成交供应商承担。