第一章 招标公告

云南公司管道部****年度管道项目飞检及综合地质技术服务招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目云南公司管道部****年度管道项目飞检及综合地质技术服务已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准建设，资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：云南公司管道部****年度管道项目飞检及综合地质技术服务 。

*.* 项目概况：公司每年涉及大量的地质灾害及水工治理项目，为提升项目管理专业化水平，满足项目管理的需求，拟对云南公司管道部****年度管道项目飞检及综合地质技术服务进行招标。

*.* 招标范围：

标段一：云南公司****年度管道综合地质服务。服务范围为：根据发包人需要选派业务素质高、经验丰富的技术人员进行日常水工检查服务，汛前、汛中、汛后技术支持服务。

标段二：云南公司管道部****年度管道项目飞检服务。服务范围为：根根据发包人需要选派业务素质高、经验丰富的技术人员对云南公司所辖管道项目（含环焊缝隐患排查治理）施工质量、安全、进度等飞行检查和验收，对难度较大地灾水毁项目以及存在地灾风险施工的项目（含环焊缝隐患排查治理）现场确认及方案审查，以及管道防汛、应急抢险等现场踏勘和技术指导。根据次数据实结算。

标段划分：本项目划分为二个标段。

*.*招标控制价：本项目招标控制价*******元（含税）。其中标段一控制价为******元（含税，税率*%）；标段二控制价为******元（含税，税率*%）。

标段一控制价费用组成

序号	名称	人员数量（人）	服务时间（天）	控制单价 （元/（天*******;人））	合计金额	备注
*	高级工程师	*	***	****	******	包含交通食宿
*	专业人员	*	***	***	******	包含交通食宿
*	税费（%）	*%			*****
*	合计	/			******

标段二费用组成

序号	名称	单位	工作量 （暂定）	控制单价 （元/（天*******;人））	合计金额	备注
*	教授级 高级工程师（正高）	天*******;人	**	****	*****
*	高级工程师	天*******;人	**	****	*****
*	工程师	天*******;人	**	***	*****
*	食宿费	天*******;人	**	***	*****
*	交通费	次	**	****	******
*	税费（%）	*%			*****
*	合计	/			******

*.*报价要求：本项目采用固定单价报价方式。投标单价不可高于招标控制价单价，报价应是招标范围内的全部工作内容的价格体现，包括但不限于服务所需人工、管理、保险、福利、食宿、交通、通讯、利润、风险等完成本项目所需全部费用。

标段一投标报价表

序号	名称	人员数量	服务时间（天）	投标单价 （元/（天*******;人））	合计金额	备注
*	高级工程师	*	***			包含交通食宿
*	专业人员	*	***			包含交通食宿
*	税费（%）
*	合计	/

标段二投标报价表

序号	名称	单位	工作量 （暂定）	投标单价 （元/（天*******;人））	合计金额	备注
*	教授级 高级工程师（正高）	天*******;人	**
*	高级工程师	天*******;人	**
*	工程师	天*******;人	**
*	食宿费	天*******;人	**
*	交通费	次	**
*	税费（%）
*	合计	/

*.* 项目实施及签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。

*.* 采购估算额：本项目预估采购金额***.*万元（含税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

*.* 服务周期：自开工之日起至****年**月**日。

*.* 服务地点：云南公司管辖管道沿线，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区、文山作业区、玉溪作业区、红河作业区及昆明维抢修中心。

*.** 合同金额：固定单价合同，合同暂定总额按中标人投标总价签订。

*.** 结算方式：固定单价，数量据实结算。项目结束且验收合格后，中标人向发包人提交付款申请，经发包人确认审核后，中标人向发包人提供增值税专用发票**工作日内进行一次性付款。

*.** 定标原则：本项目按标段一、标段二的顺序进行评审。评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐***名投标人为中标候选人，并标明排序。按自然顺序进行评标，前序标段排名第一的中标候选人不再推荐为后序标段的中标候选人（兼投不兼中）。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人也可以重新招标。

*. 投标人资格要求

**、投标人资质要求

*.*投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（提供营业执照扫描件）；若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*.* 投标人资质要求

投标人须具有自然资源管理部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级及以上资质。（需提供证书扫描件）

**、人员要求

本项目分别对标段一和标段二设置人员要求资格条件：

*.*标段一人员要求资格条件：

*.*.*项目负责人

（*）投标人须提供*名项目负责人，具有水工环地质等地质灾害防治相关专业高级及以上职称。（须提供证书扫描件）

（*）自****年*月*日至投标截止日止，项目负责人至少具有*项已完工的类似项目项目（副）经理业绩，类似项目业绩指油（或气）管道领域地质灾害排查或质量巡检项目。须同时提供以下二项有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托或完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：

*）合同主要页扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围、体现项目（副）经理页、合同签署页内容），如合同主要页扫描件无法体现项目经理担任项目（副）经理，需提供业主出具的其担任项目（副）经理的盖章证明文件（具体形式不限）。

*）项目验收合格（初步验收和最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。

*.*.*专业人员

投标人须提供*名专业人员，具有三年及以上相关工作经验。须提供以下任一项证明材料：

地质灾害防治相关专业毕业证（颁发时间不晚于****年）。

取得水工环地质等地质灾害防治相关专业初级及以上职称。

*.*.*项目负责人驻守服务时间不少于***天、专业人员驻守服务时间不少于***天（提供承诺书）。投标人须提供项目负责人、专业人员等关键人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（投标截止日前*个月内在本单位至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。如社保证明文件显示未由投标单位投保，需补充其他证明材料以证明其为投标单位自有员工）。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*.*标段二人员要求资格条件：

*.*.*项目负责人

（*）项目负责人具有水工环地质等地质灾害防治相关专业高级及以上职称（须提供证书扫描件）。

（*）自****年*月*日至投标截止日止，项目负责人至少具有*项已完工的类似项目项目（副）经理业绩，类似项目业绩指油（或气）管道领域地质灾害排查或质量巡检项目。须同时提供以下二项有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托或完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：

*）合同主要页扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围、体现项目（副）经理页、合同签署页内容），如合同主要页扫描件无法体现项目经理担任项目（副）经理，需提供业主出具的其担任项目（副）经理的盖章证明文件（具体形式不限）。

*）项目验收合格（初步验收和最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。

*.*.*项目服务团队。需提供本项目服务团队名单，服务团队不少于*人。

*.*.*投标人须提供项目负责人等关键人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（投标截止日前*个月内在本单位至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。如社保证明文件显示未由投标单位投保，需补充其他证明材料以证明其为投标单位自有员工）。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

**. 投标人业绩要求

投标人自****年*月*日至投标截止日，至少具有*项已完工的类似项目业绩，类似项目业绩指油（或气）管道领域地质灾害排查或质量巡检项目。投标人须同时提供以下二项有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托及完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：

（*）合同主要页扫描件（包括但不限于合同首页、施工承包范围、合同签署页内容）。

（*）项目验收合格（初步验收和最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。

**投标人财务要求

投标人须提供会计师事务所对投标人出具的****年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）须提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

**、其他要求

本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许转包、分包。

**、承诺要求

*.*投标人应承诺****年*月*日至投标截止日未发生以下失信行为：

（*）发生造成*人及以上死亡，或者**人及以上重伤，或者****万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（*）因环境污染直接导致*人及以上死亡或**人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员****人以上的；因环境污染造成直接经济损失***万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致**人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（*）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（*）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（*）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

**、信誉要求（提供承诺）

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

*.*投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*.*投标人被******;国家企业信用信息公示系统******;网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

*.* 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在******;信用中国******;网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人。

*.*投标人、拟委任的项目经理被******;全国建筑市场监管公共服务平台******;网站（****://****.******.***.**/*****/*****/*****）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

*.*在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（******.*****.***.**）发布的判决生效日为准）。

*.*被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。

*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

*.*投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

*.*近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。

*.**法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：****://***.****.***.**）、信用中国（网址： ****://***.***********.***.**/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

• *.* 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（*****://****.*********.***.**:****/****/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入******;投标人入口******;进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。**办理问题请致电在线客服（************），在线办理网址为：*****://******.****.***.**/**/#/?*********=***********=#********。

• *.* 报名

*.*.* 报名时间（标书售卖时间）：****年**月**日**:**:**至****年**月**日**:**:**（北京时间，下同）。

（*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行）

*.*.* 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）及中国石油招标中心（****://****.***********.***/#/***/*****）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击******;报名******;，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中******;投标人用户手册******;相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****（如显示******;未与昆仑银行签约******;提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在******;我的订单******;中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出******;电子招标******;（系统将自动转接至人工座席）。

*.*.* 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

*. 投标文件及保证金的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年**月**日**:**（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）

*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：伍仟元整（****;****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城*****;个人中心*****;订单列表*****;订单详情*****;投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在******;招标文件自助购买系统******;中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

*. 开标时间及地点

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年**月**日**:**（北京时间）；

*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）。

*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

*. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：*****://****.*********.***.**:****/****/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）。

*. 联系方式

招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：******
联 系 人：杨老师（商务）***********；鲁老师（技术）***********。 （请在工作时间联系）	联 系 人：（优先回复邮件函询） 于女士 ***********
电子邮件：/	电子邮件： *************@***.***（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 ************

管网**办理问题请致电在线客服：************

中石油：网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年**月