宁夏/银川-2026-02-12 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 银川市就业与创业服务中心银川市公共就业服务能力提升示范项目数智化应用提升工程 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公共就业服务能力提升示范项目数智化应用提升工程（三标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | ******.** |
| 多年期错茬性项目本年预算: | ******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | ** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目（三标段）投标供应商具备公安部颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，并在中国网络安全等级保护网的《全国网络安全等级测评与检测评估机构目录》中。 |
| * | 本项目（三标段）为专门面向中小微企业采购项目，投标供应商须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********测试评估认证服务 | 银川市公共就业服务能力提升示范项目数智化应用提升工程（三标段） | 银川市公共就业服务能力提升示范项目数智化应用提升工程信息安全等级保护测评服务 | * | ******.** | 标的**测试评估认证服务：银川市公共就业服务能力提升示范项目数智化应用提升工程信息安全等级保护测评服务 | 具备测评条件且入场后*个月内完成测评工作。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得**分。（报价得分四舍五入保留*位小数） 要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 提供****年*月至发布公告之日的类似业绩（以合同签订日期或中标（成交）通知书的落款日期为准），每提供一项得*分，满分*分。 要求：投标人需提供业绩的合同（合同必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书的原件的扫描件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 履约能力 | *.** | *.（*分）供应商具有********信息安全管理体系认证证书，得*分； *.（*分）供应商具有中国合格评定国家认可委员会检验机构认证证书或检验检测机构认定证书（***），得*分。 要求：以上证书须在有效期内，并提供证书原件的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 团队人员 | *.** | *.（*分）项目经理：拟配备项目经理具有网络安全等级保护测评师（高级）证书，得*分；在此基础上，同时具有注册信息安全专业人员或计算机类高级职称证书或软考类高级证书的，加*分，满分*分； *.（*分）项目组成员（除项目经理外）：至少提供*人具备网络安全等级保护测评师证书的人员，满足得*分；在此基础上，提供一名同时具有重要信息系统保护人员证书的，加*分，满分*分。 要求： ①同一人员其资质证明仅在以上*或*的一个评分项中计分，不得重复计分。 ②投标文件中须提供以上要求人员近*个月投标单位为其缴纳社保的缴费凭证或劳动合同； ③需提供有效期内的以上要求人员证书，并提供清晰的复印件加盖公章，并放置在响应文件相应位置，如出现模糊无法辨认的情况，评标小组有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 检测工具 | **.** | 供应商具有以下等级保护测评相关评测工具，每有一项得*分，满分**分。 *.网络安全等级保护通用要求测评工具； *.网络安全合规性检测工具； *.数据库系统安全检测工具； *.漏洞扫描工具； *.等保渗透测试漏洞采集模拟系统工具。 要求：购买的工具需提供工具购置发票证明，自主研发工具需提供著作权证书或发明专利证书，租赁工具需提供相关证明资料，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。 |
| * | 测评实施方案 | **.** | 投标人针对本项目制定测评实施方案，方案应包含但不限于以下核心内容：①测评工作规划：清晰的初测评与复测评工作计划、各阶段时间节点与资源安排；②测评流程描述：详细的测评流程图，涵盖准备、方案编制、现场测评、分析与报告编制、整改复测等阶段，明确各阶段任务、角色与交付物；③测评对象与范围确定：明确本项目待测评的信息系统（或系统部分）清单、定级情况、以及测评范围的选取依据；④测评指标与方法：依据网络安全等级保护*.*标准，明确测评指标（安全技术与管理要求）的选取原则、抽样方法及具体测评实施方法；⑤整改支持方案：包含对测评发现问题的分析流程、整改建议提出机制、与甲方协同的整改工作流程，并以图示形式说明测评机构在整改阶段的具体工作内容；⑥项目组织与保障：项目团队组成、职责分工、沟通机制、质量保障措施与风险应对预案。 *.（**分）方案结构完整，流程清晰，针对性强，完全满足招标要求。 ·结构完整性：方案明确包含上述全部*项核心内容，无缺失。 ·与标准符合性：测评流程、指标与方法完全遵循网络安全等级保护*.*国家标准（**/* **********等）及行业规范，表述准确。 ·可执行性：方案中提供了详细的测评流程图、工作甘特图（或类似计划表）、测评对象清单、明确的指标抽样方法及完整的整改协同流程图。对测评各阶段的任务、输入、输出、责任人及时间节点有具体描述。整体方案逻辑严密，可立即用于指导项目实施。 *.（**分）方案内容完整，符合标准，具备良好的可操作性。 ·结构完整性：方案包含上述*项核心内容，但其中***项的描述（如风险应对、整改协同流程）较为概括。 ·与标准符合性：测评流程与方法符合等保*.*标准要求。 ·可执行性：提供了测评流程图和项目计划，各阶段任务与分工明确，但部分环节（如指标抽样、具体测评方法）的细节可进一步丰富。整改协同流程有描述，但图示或步骤可更具体。 *.（*分）方案框架完整，但深度不足，可操作性一般。 ·结构完整性：方案涵盖了大部分核心内容，但明显缺少上述*项中的一项（如缺失整改协同流程或风险应对），或多项内容仅为提纲式描述。 ·与标准符合性：引用了等保*.*标准，但未详细说明测评指标选取与标准条款的具体对应关系。 ·可执行性：有测评流程的文字描述，但未提供图示；有计划安排但较笼统；整改支持部分描述简单，缺乏具体协同机制。 *.（*分）方案内容不完整，关键要素缺失。 ·结构完整性：方案内容片面，明显缺少上述*项核心内容中的两项或以上。 ·与标准符合性：对测评依据和标准的引用不明确或不完整。 ·可执行性：测评流程描述粗略，缺乏阶段划分和任务分解；无明确的项目计划或交付物定义；方案整体难以指导具体实施。 *.（*分）方案内容严重缺失，仅为形式性响应。 ·提供的“方案”仅为通用模板，结构混乱，内容空洞。未体现对等保测评工作的基本理解，缺乏针对本项目的任何具体设计，无法满足招标文件的基本要求。 *.（*分）未提供本测评实施方案。 |
| * | 项目质量控制方案 | **.** | 投标人针对本项目制定项目质量控制方案，方案中包含但不限于对控制流程及过程控制、变更控制及项目沟通、实施进度及过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施等内容。根据质量控制点的识别和保障措施的明确性评分： *.（**分）案明确设立质量控制点（如测评方案评审、现场测评过程、报告编制审核等），有具体的检查清单、责任人及纠正预防措施；包含明确的变更控制流程和文档管理规范。质量保证措施办法具体有效。 *.（*分）方案内容逻辑清晰，项目沟通过程措施完整，专人负责文档管理，保密管理办法明确，质量保证措施办法合理。 *.（*分）识别了质量控制点，但措施较笼统，有简单的管理要求，但内容单一，质量保证措施办法表述粗略。 *.（*分）方案内容粗略，过程措施仅有简单表述，保密管理办法粗糙，质量保证措施办法含糊。 *.（*分）方案内容逻辑混乱，项目沟通过程措施单一，无专人负责文档管理，保密管理办法空洞，无质量保证措施。 *.（*分）未提供相应内容的不得分。 |
| * | 人员管理方案 | *.** | 投标人根据项目情况提供项目团队人员安排情况编制人员管理方案：组织结构、拟派团队所配备的人员数量、团队成员分工、职责和管理能力等内容，根据团队组织结构、职责分工与保障措施的清晰度评分： *.（*分）提供详细的组织结构图及岗位职责说明书，明确项目各角色）的具体分工、**角备份机制和人员稳定保障措施。方案内容条理清晰，实施程度高，组织结构完美贴合项目，能够充分满足采购需求。 *.（*分）方案内容完整，组织结构清晰，岗位职责明确，有基本的人员保障措施。具备可实施性，职责规划合理，能够符合采购人实际需求。 *.（*分）方案内容完整但略有欠缺，组织结构等内容有一定针对性及可操作性，但不够全面，有人员分工，职责规划略欠缺。 *.（*分）方案内容简单，不够详细具体，组织结构及人员分工等内容仍需完善，职责规划单一。 *.（*分）未提供的不得分。 |
| * | 项目风险防控方案 | **.** | 投标人针对本项目制定项目风险防控方案，方案中包含但不限于对项目风险管理、风险规避措施、风险应急处置、保密管理制度等内容。根据风险识别的全面性与应对措施的有效性评分： *.（**分）系统识别主要风险（如技术、进度、管理、保密风险等），对每类风险均提供具体、可行的预防和应急处理措施，并附有应急联络与处置流程图。方案内容完整、有效、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，对风险进行提前识别并提供应对措施。 *.（*分）方案内容全面、应急响应流程完善，对识别风险能提供有效应对措施。 *.（*分）有方案，但内容不详细，没有充分考虑涉及本项目可能出现的风险因素，应对措施不具体。 *.（*分）方案不健全，措施不完整，实施性差，难以保证项目顺利开展。 *.（*分）未提供项目风险管理方案的不得分。 |
| ** | 整改建议方案 | **.** | 投标人针对本项目制定整改建议方案，根据等保测结果，提供协助系统整改及安全加固建议方案，方案中包含但不限于整改加固建议内容、方式、加固方案示例、风险规避措施等内容。根据整改建议的针对性、可操作性和深度评分： *.（**分）方案明确说明将根据测评结果，提供分高、中、低优先级排序的整改建议清单，对典型高风险项提供包含技术路径、实施步骤示例的加固建议。整改建议描述详细、完整、具有可执行性，切实满足采购人实际需求。 *.（*分）提供分优先级的整改建议，并对典型风险有加固方向描述，建议内容的描述详细、完整。 *.（*分）整改建议有缺项漏项，可执行性不强。 *.（*分）具备基础的整改建议描述，但不能切实满足采购人实际需求。 *.（*分）未提供整改建议方案的不得分。 |
| ** | 售后服务方案 | *.** | 投标人提供完善的售后服务方案，内容包含但不限于：安全咨询服务及协助甲方配合检查、应急响应及应急处理服务、安全通告与预警服务、重大节日保障服务、安全培训等内容。根据服务内容的完整性、响应承诺的明确性评分： *.（*分）方案包含安全咨询、应急响应、通告预警、重保支持、安全培训等，每类服务有明确的服务内容、响应时间和专人对接机制。服务内容完善，有针对本项目的具体描述，有明确的服务承诺，服务体系流程详细，问题解决全面到位。 *.（*分）内容完整，有针对本项目的具体描述和方案，服务响应时限及时，服务体系完善，问题解决方案科学具体。 *.（*分）内容完整，但缺乏针对性，服务响应时限表述简单；服务体系和问题解决方案不全面。 *.（*分）内容笼统，服务响应时限没有详细要求，服务体系不具体，服务保障措施内容简单。 *.（*分）服务内容理解片面，整体方案逻辑混乱，没有服务保障措施。 *.（*分）未提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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