中新苏滁高新区工业坊一期、二期****年*****年物业综合管理服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的项目编号：****************

原公告的项目名称：中新苏滁高新区工业坊一期、二期****年*****年物业综合管理服务项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：招标文件

更正内容：

澄清一：资信标评审细则：人员配备：项目经理：*、具有应急管理部门颁发的安全管理员（*）证书的得*分，最高得*分。

现澄清为：具有应急管理部门(或其备案的培训机构)颁发的安全管理人员证书(或培训合格证)，或具有安全生产考试中心颁发的安全生产知识和管理能力考试合格证的得*分，最高得*分。(提供证书扫描件，如由机构颁发，则需提供培训机构或第三方官方网站上考核合格的公示截图，或由应急管理部门或培训机构或第三方出具的考核合格证明材料。如该证书由培训机构颁发，该机构必须已在应急管理部门完成合法备案，并需提供有效的备案证明材料，否则将不予计分。)

问题一：招标文件中，资信标评审细则内*.人员配备中的：“*、具有应急管理部门颁发的安全管理员（*）证书的得 * 分，最高得 * 分。” 其中安全员*证，全称建筑施工企业三类人员*证，是由建设部门颁发的安全生产考核合格证书，适用于全国范围内建筑施工企业的专职安全生产管理人员。此证书从事建筑安全管理的上岗证明，中新苏滁高新区工业坊一期、二期****年—****年物业综合管理服务项目为物业项目。此证与物业行业不符。 建议修改为：具有安全生产管理人员证书的，得*分(须附应急管理部门官方网站成绩公示截图)。

回复：详见澄清一。

问题二：本项目资信标评审细则“人员配备”要求：拟派项目经理“具有应急管理部门颁发的安全管理员(*)证书得*分”。该条款存在证书名称错误、发证主体与滁州市现行政策冲突、证书体系混淆、表述歧义等问题，且强行限定由应急管理部门直接发证，属于以不合理条件排斥潜在投标人，违反招投标公平竞争原则，导致投标人无法合规响应。二、事实与依据 *. 应急管理部门官方证书无“*”标识，条款表述错误应急管理部监制的《安全管理人员培训考核合格证》，证书统一标注“安全管理人员”，无*/*/*类分类字样。招标文件使用“安全管理员(*)证”无官方依据，属于错误表述。*. 滁州市已实行第三方发证，限定“应急管理部门颁发”直接排斥潜在投标人经向滁州市应急管理部门核实，滁州市安全管理人员证书已不再由应急管理部门直接颁发，统一由应急管理局备案的第三方有资质机构负责培训、考核及发证，相关机构信息在应急管理部门官网可查备案。招标文件仍强制要求“应急管理部门颁发”，完全背离滁州市现行发证政策，将所有持有合法有效证书的潜在投标人排除在外，构成不合理限制、差别待遇及歧视待遇。 *. “*证”为住建/交通部门专属体系，与应急管理证书互不通用 “*证”特指住建部门建安*证、交通部门交安*证，与应急管理部门安全管理人员证书分属不同监管体系、适用场景不同、互不替代通用。招标文件将两类证书混淆，导致证书指向不清。 *.表述歧义造成投标响应风险“应急管理部门颁发的安全管理员(*)证”指向不明，投标人无法判断是要求应急管理部门安全管理人员培训合格证，还是住建/ 交通等部门*类证,极易造成错误响应不得分，损害投标人合法权益。三、质疑请求 *.请立即修正“安全管理员(*)证”错误表述，确认是否为应急管理部门备案核发的安全管理人员培训考核合格证书。*. 请明确认可滁州市应急管理局备案第三方机构颁发的安全管理人员培训合格证书(投标时提供证书扫描件+培训机构备案查询截 图)，消除排斥潜在投标人的违规情形。 *. 若本项实际要求为住建、交通等部门*类安全证书，请修正条款内容，明确颁发部门、证书全称、适用范围及认定标准，确保合法、清晰、无歧义。

回复：详见澄清一。

问题三：原招标文件资信标评审细则第**页人员配备：一、拟为本项目配备的项目经理：*、具有应急管理部门颁发的安全管理员（*）证书的得*分，最高得*分。事实依据：*.安全管理员（*）证书的适用范围与本项目项目经理岗位职责不匹配。根据应急管理部门相关规定及行业规范，安全管理员（*）证书（全称：安全生产知识和管理能力考核合格证*类），核心适用对象是生产经营单位的专职安全生产管理人员，主要针对矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存等高危行业，用于证明持证人具备该类行业日常安全巡查、隐患排查、操作规范监督等专职安全管理岗位的履职能力，其岗位核心职责是专注于生产环节的安全生产管控，与物业综合管理的核心职责截然不同。 *.本项目为物业综合管理服务项目，核心服务内容包括工业坊园区内房屋建筑本体、共用部位、共用设施设备的日常维护管理、环境保洁、秩序维护、绿化养护等综合性服务，并非高危行业的生产经营活动。本项目项目经理的核心职责是统筹协调整个物业项目的服务开展、人员管理、服务质量管控、客户沟通对接及应急处置（如园区突发秩序事件、设施故障应急等），其所需的安全专业能力应聚焦于非高危行业的专职安全生产管理能力。 *.依据《安全生产法安全生产培训管理办法》(国家安监总局令**号)的规定，除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹金属冶炼之外的非高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员上岗后，应对其安全管理知识和能力进行考核，经考核达到**分及以上的颁发《培训合格证》，应急管理部门颁发的安全管理人员培训合格证书应予以认可。法律依据： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（****修改）第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；” 本项目将与岗位无关的安全管理员（*）证书作为评分项，属于前述规定中“以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人”的情形，违反了该条例要求。质疑请求：建议修改为：一、拟为本项目配备的项目经理：*、具有应急管理部门颁发的安全管理人员培训合格证书的得*分，最高得*分。

回复：详见澄清一。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

*.招标人信息

名称：滁州市苏滁商业运营管理有限公司

地址：滁州市中新苏滁高新技术产业开发区双城路***号

联系方式：************

*.代理机构信息

名称：安徽佳宝信项目管理有限公司

地址：滁州市敬梓西路***号港汇中心商业*楼****室

联系方式：***********************

*.项目联系方式

项目联系人:李慧 秦鑫冉

电话：************ ***********