| 单位名称 | 瑞安市政府投资项目财政融资评审中心 | 法定代表人 | 阮晓国 |
| 住所 | 瑞安市安阳街道万松东路***号财税大楼 |
| 开办资金（万元） | * | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | * | 期末数（万元） | * |
| 宗旨和业务范围 | 为政府投资项目预算管理、投融资提供技术保障和咨询服务。政府投资项目工程造价审核监督，政府采购咨询服务；政府（含国有企业）项目投融资业务管理服务，***模式管理服务；政府投资项目预算编制审核、地方政府债务预算管理，预算执行追踪绩效管理。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 瑞安市财政局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | ****年，我单位在市财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，瑞安市政府投资项目财政融资评审中心以奋发有为的精神不断创新变革，不断加强作风建设，不断发展队伍实力，以财政投资效益核心出发点，服务全市政府投资项目，服务全局工作部署，围绕构建“大监督、大审核”体系，全面推进政府投资项目科学化、规范化。严格按照局党委中心工作的要求，进一步做深做细做实“五财并举”中的高效用财文章。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 现将****年工作总结如下：（一）优化升级，推动全流程监督新常态。聚焦扩“面”，实施政府投资项目智控系统迭代升级，将所有政府投资项目合同变更事前备案制度嵌入“智控系统”流程；聚焦堵“漏”，监督建设单位严格落实事前备案制度，并按照变更金额区分变更事项处理程序；聚焦问“责”，对结算前仍未执行变更备案程序的政府投资项目，在结算监督审查时重点审查，并提出监督意见，为下一步财政检查、审计督查、纪检监察提供线索材料。全年共完成政府投资项目全生命周期“五算”评审总数***个，总送审金额**.**亿元，总审定**.**亿元，总核减*.**亿元，平均核减率*.**%。其中估算**个，送审金额**.**亿元，审定金额**.**亿元，核减金额*.**亿元，平均核减率*.**%。最高限价**个，送审金额**.**亿元，审定金额**.**亿元，核减金额*.**亿元，平均核减率**.**%。结算**个，送审金额**.**亿元，审定金额**.**亿元，核减金额*.**亿，平均核减率*.**%。（二）打破壁垒，构建全方位监管新格局。一是强化部门协同，凝聚监管合力。联合市发改局、审计局、住建局及相关行业主管部门，建立“共商、共审、共督”的合同变更联合审查会商机制，推动形成协同联动、同向发力的“大审核”格局。坚持每月至少开展一次联合审查，有效破解政府投资项目合同变更中的“疑难杂症”，提升监管效能。截至目前，我中心已牵头组织**次联合审查会议，审议通过项目**个。持续加强“事中”监管，严控项目规模与标准无序扩大，推动“过紧日子”要求落到实处。二是开展抽查监督，规范项目建设。聚焦市政、土建、水利、交通等重点领域，对**个限额以下政府投资项目的估算、预算、结算等环节实施监督检查，针对性提出整改意见，督促建设单位提升规范意识和操作水平。强化“事后”监管，推动政府投资项目实现更高质量、更规范化发展。（三）提升效能，完善全环节评审新体系。为提升财政资金效益，规范政府投资项目管理，我中心以“破梗阻、优服务”为导向，着力完善全环节评审体系，深入推进评审工作科学化、规范化建设。我中心发布政府投资项目评审办理时限承诺，覆盖项目估算审核、招标最高限价备案、工程变更监督、结算评审及竣工财务决算等全环节，切实提升评审效能，为政府投资项目的高质量实施提供有力保障。（四）创新机制，构建全链条比选新视角。通过推出新型商务标评分规则，以有效报价平均值为基准，依据量化评分确定服务机构，从机制上抑制恶意低价竞争、引导优质优价，确保评选过程客观公正。针对时间紧、任务重的特殊重大项目，设立灵活响应通道，在保障公平竞争的前提下，优化评审流程与合同结构，实现高效推进与按期交付，达成效率与规范的有机统一。以瑞安市“五好两宜”和美乡村试点试验项目***工程总承包——曹村镇与马屿镇两个项目为试点，我中心率先实践该商务标评分创新模式，有力促进咨询服务机构良性竞争，推动行业向更高质量方向发展。（五）深化协同，打造全覆盖财政新体系。为提升财政资源配置效率与政策效能，我中心积极配合完成我局中心工作。一是深入参与“三融”责任捆绑攻坚行动与“提质增效”小切口改革项目，着力打通部门与业务环节之间的壁垒，推动管理流程优化。二是扎实推进年轻干部双岗锻炼、课题调研及党风廉政建设，强化队伍支撑与作风保障，促进财政管理向全过程、集成化方向转型升级。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）投资管理工作方面。一是当前财政收入形势严峻，财政支出刚性压力空前巨大，****年政府投资项目续建、新建项目预算资金缺口约**亿元，如何有效保障政府投资项目资金需求现迫在眉睫。二是需地方配比资金的上级资金支持的公益性项目因本级财力受限而谋划融资有极大巡查审计整改风险。（二）债务管理工作方面。一是债券自审自发新规则带来的新挑战，续发债券额度难以覆盖需求，新发债券排序靠后，原计划由债券资金保障但因目前未分配到额度而产生的新增债券资金缺口*亿元，本级财政压力增加。二是受经济下行压力、项目建设运营不善等影响，债券项目收益不及预期，且各申债主体对收益归集工作不够重视，归集混乱。 |
| 四、下一步打算 | ****年工作思路（一）研究出台一系列评审配套政策。一是规范政府投资项目编制、专家会审等工作流程；二是确保最高限价会审各方时间充足，提升最高限价会审深度；三是明确项目建设单位、行业主管部门、财政部门、审计部门、纪检监察部门等各方在政府投资项目最高限价编制审查监督工作中的职责；四是重大项目由两家造价咨询机构进行背对背监标，提高最高限价编制质量；五是强化最高限价会审专家库建设，完善专家准入退出，确保专家素质。（二）进一步优化政府投资项目智控系统建设。通过清单式调查梳理，精准打通系统堵点；清单化梳理不足之处，锚定集中反映的审核流程逻辑不畅问题，重新设置流转环节，提高传递效率和审核速度，提高政府投资项目全生命周期监管效率和力度，最大化发挥财政资金的投资拉动效果，加速形成实物工作量。（三）积极应对国企项目评审。随着政府投资项目建设逐步向国企倾斜，按规定扩展政府投资项目评审范围，逐步推进市属国企承建的公益性项目纳入评审监督范畴。（四）铸牢忠诚之魂，把准政治方向。深入学习党的二十届四中全会精神，坚持和加强党的全面领导贯穿于财政工作的全过程、各方面，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（五）老将持续学习，新兵持续锤炼。以老带新，通过过培养新手技术理论与实际相结合的水平，提升解决实际问题能力，鼓励年轻干部多岗位锻炼，在技术资质、专业职称方面有所突破，建设一支强有力的战斗型队伍，在财为政服务的理念基础上，开拓技术与管理结合的新方式。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年*月**日，完成事业单位住所的法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
