江苏/南通-2026-02-11 00:00:00
北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽施工监理项目
招标公告（资格后审）
*.招标条件
北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽项目已由如皋市数据局以皋数据投资〔****〕**号、皋数据投资〔****〕**号批准建设，招标人为如皋市交通运输局，建设资金来自财政，项目出资比例为***%，项目建设采用：√自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
江苏睿致诚工程咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
*.项目概况与招标范围
*.* 项目名称：北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽施工监理项目
*.*建设地点：北沿江高铁如皋段
*.* 工程类型：市政道路及房屋建筑工程
*.* 建设内容及规模：
（*）站前路工程：起点与如港公路（****）平面交叉，路线向东延伸，终点至****，路线全长约*.*****，为城市主干路。
（*）综合客运枢纽：由综合客运站、风雨连廊、地埋式一体消防泵房、公厕、值班室、消防水箱及配电所等组成，建筑面积约为****平方米。
项目工程造价约*.*亿元。
*.* 监理合同估算价：***.*万元
*.*监理及相关服务范围：
本次招标分为一个标段，招标内容为上述北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽项目工程（包括站前路、综合客运站、风雨连廊、地埋式一体消防泵房、公厕、值班室、消防水箱及配电所等工程）对应施工图纸所示全部工程内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理及环境保护监理。对工程质量、进度、投资、安全、环保、合同、农民工工资等进行管理控制，组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审、试验检测（在施工单位自检合格的基础上进行抽检：对原材料及混合料，抽检频率按批次应不低于规定施工检验频率的**%；对分项工程中的关键项目和结构主要尺寸，抽检频率应不低于规定施工检验频率的**%；当监理工程师对工程材料或实体质量有疑问时，应进行抽检）等。
*.* 监理服务期：施工准备阶段、施工阶段（约***日历天）、竣工验收阶段和保修阶段（绿化养护期为*年，其他工程缺陷责任期为*年）。施工阶段以实际工期为准。
*.*是否属于政府采购工程：是
*.*.*是否专门面向中小企业预留：否（原因：北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽项目在功能建筑与复杂环境适配技术、多专业交叉施工协调技术、特殊结构设计与施工技术及高铁衔接配套工程施工重点等方面均存在显著技术难点，属于技术复杂项目，对相应的监理单位的技术能力及水平提出较高要求。为确保项目保质保量完成，本项目不专门面向中小企业；适用条款：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔****〕**号）第六条 （三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。）
*.投标人资格要求
*.*投标人资质类别和等级：
投标人应具有有效的工程监理综合资质，或同时具有有效的市政公用工程监理甲级资质和有效的房屋建筑工程监理丙级及以上资质。
*.*拟选派项目总监理工程师资格：
*.*.*具有有效的国家监理工程师注册证书（注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人），且具有工程类中级及以上技术职称（若职称证书不能显示工程类相关专业的，则须另外再提供学历证书或职称评审材料等可以证明专业的佐证材料），年龄在**周岁（含）（从本项目投标截止之日往前推算）以内。
*.*.*拟选派项目总监理工程师必须根据《住房城乡建设部办公厅 关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，视为总监理工程师的资格不符合要求。
*.*.* 若采用联合体形式投标，项目总监理工程师由牵头人委派。
*.*资格审查必要条件：
*.*.*投标人（若采用联合体形式投标，指联合体所有成员）具有独立承担民事责任的能力；
*.*.*总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
*.*.*拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：无在建（监）工程。
*.*.*投标人（若采用联合体形式投标，指联合体所有成员）不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*资格审查其他条件：
*.*.*具有与本工程相类似项目的监理业绩：
自****年*月*日以来，投标人（若采用联合体形式投标，指联合体牵头人）完成过单项监理合同中受监工程金额在****万元（含）以上的市政道路工程施工监理项目。
证明材料：
①须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可。
②竣工验收证明是指由建设单位（或者监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。
③时间以竣工验收日期为准，其他评审要素以监理合同或竣工验收证明为准，若监理合同或竣工验收证明体现的内容不一致的，则以监理合同为准。合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需再提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。
*.*.*其他：
（*）本次招标对投标人拟派总监理工程师的其他要求：
拟选派本项目总监理工程师与投标人（或投标人不具有法人资格的分支机构）签订有效劳动合同。
（*）投标人其他要求：
①投标人（若采用联合体形式投标，指联合体所有成员）和拟派项目总监理工程师近*年内，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
②投标人（若采用联合体形式投标，指联合体所有成员）近*年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目总监理工程师多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
前款①中“近*年”是指从本项目投标截止之日往前推算*年，例如若本项目投标截止时间是****年*月**日，则“近*年”是指从****年*月**日以来的*年内，以此类推。前款②中所称“近*年”的定义与上同。
③根据江苏省住房和城乡建设厅《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》（苏建质安〔****〕**号）以及《省住房和城乡建设厅关于进一步落实苏建质安〔****〕**号文的补充通知》（苏建质安〔****〕***号）文件要求，投标单位因生产、安全事故被建设行政主管部门通报，且被限制承揽新工程并在限制期内的，不得参与本项目投标活动。
*.*本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
联合体牵头人应为具有市政公用工程监理甲级资质的单位，联合体成员方应为具有房屋建筑工程监理丙级及以上资质的单位，联合体所有成员（包括牵头人和成员方，后同）总数不得超过*个。
*.*以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本项目不专门面向中小企业预留。
*.资格审查办法：资格后审
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资格评审 标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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总监理工程师资格 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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项目总监理工程师在监工程要求 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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联合体投标人（如有） |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*、*.*.*项规定。 |
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其他禁止性情形 |
不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形的。 |
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具有与本工程相类似项目的监理业绩 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*、*.*.*项规定。 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的其他要求。 |
*.评标办法：综合评估法
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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*.*.* |
分值构成（总分***分） |
投标报价：**分 监理方案：**分 项目监理机构：**分（总监理工程师*分，专业监理工程师**分） 类似工程业绩：*分（企业*分，总监*分） |
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*.*.* |
评标基准价计算方法 |
*、评标基准价计算方法： 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为*，最高投标限价为*，则：评标基准价=*×**+*×**。**=****，**的取值范围为**%，**%，**%，**%，**%；**值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 *.计算算术平均值*时，若*≤有效投标文件***;**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 *.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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*.*.*(*) |
投标报价（**分） |
偏差率=（投标报价*评标基准价）/评标基准价×***% 偏差率计算保留小数点后两位（四舍五入） 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。 |
**分 |
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*.*.*(*) |
监理方案（**分） |
（*）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。（不包含第（*）项篇幅扣分）。 （*）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （*）篇幅要求：监理方案总篇幅不得超过***页，各评分点篇幅要求如下，每超过*页的，扣*.*分。 |
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评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
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质量控制方案（*分） |
制定合理质量控制方法和措施 的，监理方案详细可行、有针对 性，符合监理规范要求、责任落 实到人、具备有效管控措施得*.*（含*.*）**分； 监理方案基本满足要求的，得*.*（含*.*）**.*； 监理方案无针对性、不能满足要求，视为重大偏差，不得分。 最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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进度控制方案（*分） |
制定合理进度控制方法和措施 的，措施详细可行的，对本工 程有针对性的，得*.*（含*.*）**分； 监理方案基本满足要求，得*.*（含*.*）**.*分； 监理方案无针对性、 不能满足要求，视为重大偏差， 不得分。最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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投资控制方案（*分） |
制定合理造价控制方法和措施 的，且监理措施详细可行、有 针对性，得*.*（含*.*）**分； 监理方案基本满足要求，得*.*（含*.*）**.*分； 监理方案无针对性、不能满足要求，视为重大偏差，不得分。最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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安全控制方案（*分） |
制定合理安全控制方法和措施 的，监理方案详细可行、有针 对性，具备有效管控措施，得 *.*（含*.*）* *分； 监理方案基本满足要求，得*.*（含*.*）* *.*分； 监理方案无针对性、不能满足要求，视为重大偏差，不得分。最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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合同及信息管理方案（*分） |
制定合理合同及信息管理控制方法和措施的，监理方案详细可行、有针对性，具备有效管控措施，得*.*（含*.*）**分； 监理方案基本满足要求，得*.*（含*.*）* *.*分； 监理方案无针对性、不能满足要求，视为重大偏差，不得分。最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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其他（*分） |
从对本项目的技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等方面进行评分。 方案详细可行、有针对性的，得*.*（含*.*）**分； 方案基本满足要求的，得*.*（含*.*）**.*分； 监理方案无针对性、不能满足要求，视为重大偏差，不得分。 最高得*分。 |
不超过**页 |
*分 |
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*.*.* (*) |
项目监理机构（**分） |
总监理工程师 （*分） |
①拟派总监理工程师国家注册监理执业年限：*年及以上的得*分，**年及以上的得*分；此项最多得*分。（以全国建筑市场监管公共服务平台的初始注册日期开始计；从本项目投标截止之日往前推算）。 ②具有有效的国家一级建造师注册证书（注册专业为市政公用工程，注册在投标人处）的得*分，此项最多得*分。 ③具有工程类高级技术职称（若职称证书不能显示工程类相关专业的，则须另外再提供学历证书或职称评审材料等可以证明专业的佐证材料。）的得*分，此项最多得*分。 |
提供相应证明材料： ①提供全国建筑市场监管公共服务平台的执业注册信息截图。 ②提供有效的国家一级建造师注册证书，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）文件要求使用并提供电子证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，不予加分； ③职称证书、学历证书或职称评审材料等可以证明专业的佐证材料（如需）。 |
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专业监理工程师 （为中标后派驻施工现场的人员，不得更换，且不得相互兼职。）（**分） |
①市政专业监理工程师（若采用联合体形式投标，则由联合体牵头人委派）（*分）： 具有有效的国家监理工程师注册证书（注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人）的得*分，此项最多得*分； 具有有效的国家一级建造师注册证书（注册在投标人处）的得*分，此项最多得*分； 具有工程类高级技术职称（若职称证书不能显示工程类相关专业的，则须另外再提供学历证书或职称评审材料等可以证明专业的佐证材料。下同）的得*分，此项最多得*分。 注：以上须为同一人的证书方可加分，仅对一人进行加分，不可多人组合加分。 |
①提供相应注册证书、职称证书、学历证书或职称评审材料等可以证明专业的佐证材料（如需）、身份证。 ②国家监理工程师注册证书必须根据《住房城乡建设部办公厅 关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》文件要求使用电子注册证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，不予加分。 ③国家一级建造师注册证书，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）文件要求使用并提供电子证书，若未按文件要求提供电子注册证书的，不予加分。 |
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②房建专业监理工程师（若采用联合体形式投标，则由联合体成员方委派）（*分）： 具有有效的国家监理工程师注册证书（注册专业为房屋建筑工程，注册执业单位为投标人）的得*分，此项最多得*分； 具有有效的国家一级建造师注册证书（注册在投标人处）的得*分，此项最多得*分； 具有工程类高级技术职称的得*分，此项最多得*分。 注：以上须为同一人的证书方可加分，仅对一人进行加分，不可多人组合加分。 |
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③机电安装专业监理工程师（若采用联合体形式投标，则由联合体成员方委派）（*分）： 具有有效的国家监理工程师注册证书（注册专业为机电安装工程，注册执业单位为投标人）的得*分，此项最多得*分； 具有有效的国家一级建造师注册证书（注册在投标人处）的得*分，此项最多得*分； 具有工程类高级技术职称的得*分，此项最多得*分。 注：以上须为同一人的证书方可加分，仅对一人进行加分，不可多人组合加分。 |
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④安全监理工程师（若采用联合体形式投标，则由联合体牵头人委派）（*分）： 具有有效的国家注册安全工程师执业证书（中级及以上）的得*分，此项最多得*分； 具有有效的国家监理工程师注册证书（注册专业为市政公用工程，注册执业单位为投标人）的得*分，此项最多得*分； 具有有效的国家一级建造师注册证书（注册在投标人处）的得*分，此项最多得*分； 具有工程类高级技术职称的得*分，此项最多得*分。 注：以上须为同一人的证书方可加分，仅对一人进行加分，不可多人组合加分。 |
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⑤上述专业监理工程师年龄在**周岁（含）（从本项目投标截止之日往前推算）以内的方可加分，否则不予加分。 |
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*.*.* (*) |
类似工程业绩（*分） |
①投标人（若为联合体形式投标，指联合体牵头人）业绩（*分）： 自****年*月*日以来，投标人完成过单项监理合同中受监工程金额在****万元（含）以上的市政道路工程施工监理项目，每有*个得*分，最多得*分。 注：资格审查业绩不得作为投标人加分业绩进行加分。 ②拟派本项目总监理工程师业绩（*分） 自****年*月*日以来，拟派本项目总监理工程师完成过单项监理合同中受监工程金额在****万元（含）以上的市政道路工程施工监理项目并在该项目中担任总监理工程师职务，每有*个得*分，最多得*分。 注：总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 投标人业绩（包括资格审查业绩和加分业绩）为总监理工程师业绩的，可以进行加分。 |
①投标人业绩证明材料提供要求同资格审查业绩要求。 ②拟派本项目总监理工程师业绩证明材料：须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可； 竣工验收证明是指由建设单位（或者监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。 时间以竣工验收日期为准，其他评审要素以监理合同或竣工验收证明为准，若监理合同或竣工验收证明体现的内容不一致的，则以监理合同为准。合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需再提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。 总监理工程师的上述业绩证明材料需有材料能体现拟派总监理工程师姓名，若多项材料均载明拟派总监理工程师姓名的，则载明的总监理工程师须为同一人。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 |
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年*月**日至****年*月**日*时**分。
*.*招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台。
*.投标文件的递交
*.* 投标截止时间为：****年*月**日*时**分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
*.*逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
*.其他要求
北沿江高铁如皋西站站前路及综合客运枢纽项目管理项目的成交供应商（含联合体各方）不得再以自己名义单独或组成联合体中标本项目。
*.发布公告的媒介
*.*本次招标公告同时在南通市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布；
*.*本次招标公告为第一次发布。
**.联系方式
**.*招标主体
招标人：如皋市交通运输局
招标人地址：江苏省南通如皋市行政中心*座*楼
联系人：顾女士
电话：*************
招标代理机构：江苏睿致诚工程咨询有限公司
招标代理机构地址：如皋市白蒲镇通扬路*号
联系人：尹建、谷国稳
电话：尹建（***********）、谷国稳（***********）
电子邮箱：*******@***.***
**.*相关部门
招投标行政监督部门：如皋市数据局
联系电话：*************
**.*异议渠道
实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在南通市公共资源交易平台依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答复。
