一、采购项目概况

*、项目预算：*******元/年，两年共*******元。考点服务根据实际分配的报名科次数或人次，按对应的单价计算，其中初级**元/人次，中级**元/科次，高级**元/人次。

*、采购方式：开放式框架协议采购。

*、服务内容：配合采购人做好初、中、高级会计专业技术资格无纸化考试实施和管理工作，提供考点场地与布置、机考设备提供与调试、考试安全保障、现场考务组织、应急保障、考试数据安全保障等服务。

二、一般资格要求

供应商一般资格要求满足政府采购法第二十二条规定，具备合法经营资质，依法缴纳税收和社会保险费，无失信记录及重大违法情形。

三、特定资格要求

供应商具有全国统一化考试的机考组织经验（全国统一化考试，是在全国范围内采用统一的考试大纲、命题标准、考试时间、评分规则和合格标准的标准化考试形式，其成绩或资格证书在全国范围内具备通用性和认可度）。

四、项目实施要求

*、考场要求

(*)考点应有独立的无纸化考场，配套设置考务办公室、考生休息室等区域，预留畅通应急通道并配备疏散标识及应急照明。

(*)每个考生分配*台考试机，委托业务时将根据考场人数预留*%的备用考试机，有条件的考点可配备*个备用考场。所有考试机器必须按规范安装物理隔板，考试机屏幕须具备防窥功能（使用防窥屏或统一安装专业防窥膜）。

(*)每个考场应配备*台监考机(考务操作用)和*台管理机(实时备份数据用，同时作为监考机的备用机)。

(*)征集人提供基础的身份识别设备。供应商提供手机信号屏蔽仪、金属探测仪等反舞弊设备及打印机等设备，供应商在考试相关设备方面的配置情况（包括技术先进性、功能完备性、覆盖全面性等），将作为第二阶段业务委托的重要参考依据。

(*)考试机、监考机、管理机操作系统干净、无病毒，并确保操作系统已经安装最新的更新及必备的软件。

(*)考试机、监考机、管理机需安装杀毒软件及最新病毒库，并启用防火墙。

(*)监考机、管理机尽量不安装还原卡或将还原卡设置为无效模式，考试机在设置好后可加上还原卡等保护措施以便于管理，但考试期间数据存放盘需要去掉还原卡保护。

(*)考场应达到有关消防要求，有稳定的电源。每个考点应有备用供电途径，有条件的考场每台监考机应配备可提供**分钟以上供电时长的不间断电源(***)。积极配合协调有关部门，制定相关应急预案，保障考试期间电力供应。考前进行断电应急演练，至少进行*次备用电源切换、不间断电源(***)断电测试，确保电力保障正常及服务器数据安全。

(*)若使用摄像头等签到设备，应重点测试与考试系统的兼容性。

(**)由于考试设备(考试机、监考机、管理机等)老化造成的设备标识技术参数(***、内存及硬盘技术参数等)与实际性能不一致的情况，在进行考场测试时对使用时间较长的设备进行重点测试。

*、网络要求

(*)网络交换机应选用技术成熟的品牌产品，运行稳定，满足考试场景网络传输需求。

(*)考点至少配备*台能够接入互联网的计算机，互联网接入网络带宽应至少达到**独享。考点局域网应为***/**协议的有线网络。

(*)考场内计算机应设为同一**段。考试机、监考机、管理机之间连接带宽至少达到****，考试机之间、考试机与服务器之间均不得建立共享，每台考试机必须有独立管理员权限的登录用户。

(*)考试过程中，所有设备严禁访问互联网。

*、监考机、管理机要求

*、考试机要求

*、视频监控要求

(*)各考场须配置视频监控设备，确保监控范围能够覆盖整个考场。如果条件允许，每个考场每***台(及以下)考试机可配置*台带云台、***度旋转、像素不低于***万、支持*****分辨率的网络高清摄像头，进行实时监控、抓拍考场情况;每台考试机可配置一对一的监控摄像头进行考试的全程录像。

(*)做好考试期间监控设备的录像工作，监控录像保存时间不少于*个月，以备事后回放。

(*)监控设备显示器应放在考场外的其他适当地点。如果条件允许，配置专用考点总控室，可同时监控所有考场的实时情况，能切换每个考场的声图信息到主画面，能手动锁定到每个考生的细节情况。声图信号稳定、清晰、同步。

(*)在信息安全前提下，监控设备应能够接入外网，可授权外网用户对每个考场进行巡考、录像。考点应安装防火墙，确保考点硬盘录像机接在本考点防火墙内，并做好相应安全措施，防止他人非法盗取、篡改或删除监控录像数据。

*、考务人员保障

(*)核心团队：在考前准备期间和考试实施期间，各考点须按征集人要求配备主监考、副主监考、考场监考、流动监考、技术保障等考务工作人员。

*.*主监考：每个考点固定*名，为考点第一责任人；

*.*副主监考：***名，考场数量超过*个或考生规模≥***人时增设；

*.*考场监考：**人及以下考场至少配备*名；**人以上考场，每增加**人增配*名；

*.*流动监考：每*个考场至少配备*名；

*.*技术保障：***台考试机以下，至少配备*名技术保障人员;***台考试机以上，每增加***台考试机至少增配*名技术保障人员。

(*)后勤保障人员：考试期间按征集人要求配备机房管理员、电力保障人员、医务人员、安全保卫人员等。

(*)考前培训：考前组织考务工作人员参加本地区考试安全培训，使相关人员熟练掌握各类操作，具备处理异常问题和突发事件的能力。

注：项目实施期间，供应商须积极配合征集人开展各项相关工作。凡涉及考试服务的相关要求，均严格按照征集人及上级主管部门最新规定、通知及要求执行，供应商应主动配合、全面遵照落实。

五、服务标准要求

*、环境布置

考前*天，各考场(点)完成环境布置等工作。具体如下:

(*)考点入口处醒目张贴(显示)考试横幅;

(*)考点入口至考场路途中设置明显的路标指示;

(*)考点设置考场分布图，考场外划定警戒线;

(*)有条件的考点在考前滚动播放《全国会计专业技术资格考试温馨提示》;

(*)考场门口张贴门贴，包括考点名称、考场名称、考试时间安排表;

(*)考场内设置物品指定存放处，并张贴标志;

(*)考试机上张贴(显示)座位号;

(*)保持考场环境卫生。

*、监考、巡考服务

监考人员、流动监考人员按《全国会计专业技术资格考试监考人员手册》做好监考、巡考工作。

*、应急保障

(*)制定考点安全应急预案，建立快速响应机制，针对考试期间可能出现的场地设施隐患、电力中断、设备故障、网络瘫痪、舞弊行为、公共卫生事件及突发安全事件等风险，明确应急处置流程和责任分工，确保考试平稳有序进行。应急预案处置符合《全国会计专业技术资格考试突发事件应急预案》的规定。

(*)负责与当地派出所联系，做好考试期间考点安全保卫工作，确保工作人员和考生的人身安全和考场内外秩序稳定，防止突发事件发生。

六、考务组织方案

专业技术资格考试是选拔具备专业会计专业从业能力人才的重要途径，长沙考区考点服务的规范化、专业化组织直接关系到考试的公平性、安全性与有序性。本次采购采用开放式框采资格准入制，考务组织方案作为供应商响应文件的核心组成部分，是衡量供应商是否具备承接长沙考区会计专业技术资格无纸化考试服务能力的关键依据，也是后续征集人委托业务的重要评估标准。本方案大纲围绕项目实施要求，明确考务组织全流程的关键环节与实施要点，供应商须结合自身情况与长沙考区实际情况，制定科学、可落地、高保障的考务执行方案，确保考试全过程合规、高效、安全开展。方案内容至少包括以下方面：

*、考前准备阶段

(*)考场规划与布置：明确电子考场、考务办公室、考生休息室的设置方案，考前环境布置方案，应急通道的规划与疏散标识、应急照明的设置细节。

(*)考场设施设备：制定考场设施设备的检查方案，明确检查范围、检查内容、检查流程、责任分工及整改复核要求。

(*)考务组织架构与责任分工

*.*组织架构搭建：明确考务人员、后勤保障人员等岗位的设置数量、主要职责、任职条件及选配标准，绘制清晰的考务组织架构图。

*.*协同机制建立：制定各岗位间的沟通协同流程，明确信息传递渠道、工作衔接节点，确保考前准备、考中实施、考后收尾各阶段工作无缝衔接。

*.*人员培训方案：制定考务人员、后勤保障人员的专项培训方案，明确各岗位人员应该掌握的核心技能，确保相关人员具备履职能力。

(*)应急预案制定：针对场地安全、停电、设备故障、网络中断、舞弊事件、公共卫生、安全事件等突发情况，制定专项应急处置流程，明确响应时限、责任人员、处置措施，配套准备应急物资与备用资源。

*、考中实施阶段

(*)入场管理：建立标准化电子签到体系，规范人脸识别/证件核验、安全检查及违禁物品暂存等关键节点操作流程，确保考生有序合规进入考场。严格执行入场时间管控，明确迟到处置规则。

(*)考场运行管理：制定监考工作流程，包括考前考场检查、考试指令宣读、试卷（电子）发放与回收、考试过程纪律监督等环节的操作标准。明确技术人员值守要求，包括实时监控系统运行与网络状况、快速响应考生技术问题（登录故障、设备故障等）等，确保考试系统稳定运行。

(*)纪律与防舞弊管理：制定考场纪律监督方案，明确视频监控全程录制要求、作弊的防范方法。明确舞弊事件的发现、取证、上报与处置流程，确保处理合规、公正。

*、考后收尾阶段

(*)考试数据处理：制定考试数据导出、加密、传送方案，明确数据导出流程、加密标准、传送渠道与时限，确保数据安全、完整上报上级考试机构。

(*)场地与设备复原：制定考场设备拆卸、整理、存放方案，以及考试材料（草稿纸等）的销毁或封存方案，保障程序符合保密与合规要求。

(*)总结与复盘：制定考务工作总结方案，明确问题记录、分析与反馈流程。制定针对性改进措施计划，为后续考试服务优化提供依据。

(*)资料归档：制定考务资料归档方案，明确归档范围（考务人员名单、培训记录、设备检测报告、应急处置记录、监控录像、考试数据备份等）、归档格式与保存期限，确保资料完整可查。

*、考务管理制度与保障措施

(*)管理制度建设：列出配套的考务管理制度，包括监考人员管理制度、技术人员工作规范、保密制度、设备管理制度、应急管理制度等，确保考务工作有章可循。

(*)质量管控措施：制定考务工作质量管控方案，明确各阶段工作的检查节点、检查标准、责任人员，通过自查、巡检等方式保障服务质量符合项目要求。

(*)保密保障措施：制定考试相关信息（考生信息、考试内容、考试数据等）的保密方案，明确保密责任、保密流程与违规处理措施，防范信息泄露风险。

(*)持续改进机制：建立考务服务持续改进机制，明确意见反馈收集渠道、服务评价标准。

七、考核管理办法

为保障长沙考区会计专业技术资格无纸化考试服务的合规性、安全性与服务质量，征集人在业务委托过程中将对入围供应商的考务服务工作开展全流程考核，考核结果作为业务委托或者清退出库的依据。

八、结算方式

考试结束，供应商按合同约定完成全部服务内容后，提交结算申请资料。征集人及时组织验收，验收通过后，供应商提供应付款项发票，征集人自收到发票之日起**个工作日内一次性结清费用。

九、其他说明

*、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）规定进行验收。

*、供应商提交的响应文件资料均需加盖单位公章。

（五）公示说明

如对公示内容有异议的，请以书面形式向长沙市财政局或湖南天福项目咨询有限公司（联系邮箱：*************@**.***）进行反馈。

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