****年是“十四五”收官之年，也是卫健系统深化法治政府建设、推进治理能力现代化的关键一年。全局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将法治理念深度融入卫生健康事业发展各领域、各环节，严格落实依法行政要求，持续完善执法规范、优化服务流程、强化普法宣传，法治政府建设工作取得阶段性成效，为高水平健康上虞建设提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、**** 年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设根基

*.压实政治责任，健全工作机制。坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，局党委定期专题研究法治工作重点任务，主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“党委领导、全员参与、全域覆盖”的工作格局。

*.深化调研谋划，明晰发展路径。分管领导聚焦系统法治建设现状，深入基层开展专题调研，完成高质量调研报告，精准梳理短板弱项，为后续法治政府建设工作捋顺思路、明确方向。

*.抓实巡察整改，提升规范水平。积极接受区委巡察组评估检查，针对党委学法、法治政府建设报告、执法年报公开、规范性文件制定、重大行政决策等多维度开展的“会诊式”检查，坚持问题导向，建立整改台账，实行立行立改，全面提升法治政府建设规范化运行质效。

*.完善协同机制，凝聚工作合力。扎实开展乡镇配合履职清单整理反馈工作，梳理权力事项，就乡镇履职及配合事项与职能科室进行三轮沟通确认，最终形成定稿，进一步完善乡镇履职和配合清单，有效提升与乡镇的协调配合效能。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政质效

*.深化执法质效评议，推动规范化建设。落实卫生健康领域行政执法质效评议专项行动要求，通过科学评议行政执法体系建设相关情况，着力提升行政执法能力和水平。**** 年，司法局对我局开展执法质效实地评议，涵盖行政执法体制机制、队伍建设、制度建设、执法活动、执法效能、执法保障等重点内容，最终以**.*分的高分通过评议。针对评议中暴露的问题，已制定整改方案，将逐步完善改进。

*.强化重点领域监管，规范执法行为。聚焦医疗机构、公共场所、学校、“四小行业”等重点领域，开展医疗乱象治理、托幼校外培训机构检查、职业病防治检查等专项行动，严厉查处违法行为。全年共作出行政处罚决定***件，罚没款总额***.*万元；落实包容审慎监管要求，对初次轻微违法行为依法不予处罚 ** 件。

*.严格落实“三项制度”，筑牢执法底线。全面推行行政执法公示制度，通过省智能办案系统、政务服务网等平台，公示处罚决定***余条，实现应公示尽公示；扎实开展执法全过程记录，以文字、音像等方式实现执法活动全程留痕；规范落实重大执法决定法制审核，对**件处罚金额较大、适用听证程序的大要案进行法制审核并执行集体讨论制度，确保执法决定合法有效。

*.优化执法监管模式，提升监管效能。深入推进“双随机、一公开”监管，依托浙江省行政执法监管平台，抽取国家双随机检查任务***家、省级双随机任务**家，省抽检查完成率***%，检出问题率**.**%；积极践行“大综合一体化执法”，开展跨部门联合双随机检查**家次，联合检查率**.**%，有效避免多头执法、交叉执法。严格执行涉企执法规范，下发《行政检查通知书》**余份，保障企业合法权益。

（三）深化“放管服”改革，优化法治服务环境

*.提升政务服务质效。持续优化审批程序，动态调整权力事项清单，推进个人和企业全生命周期“一件事”改革。**** 年共受理办理“最多跑一次”事项****件次，所有行政许可事项***%在承诺时限或法定时限内办结，政务服务便捷度持续提升。

*.规范文件与决策管理。严格落实行政规范性文件管理要求，完成 * 件局内部规范性文件的合法性审查及清理工作，对 * 件外部规范性文件《上虞市优生优育政策 *.* 版实施细则》开展合法性初审；对****年**月**日前以局名义发布的规范性文件进行系统清理，保留**件、拟宣布失效*件、拟废止*件、拟修改*件。强化重大行政决策管理，对丰惠中心卫生院零星维修改造项目开展社会稳定风险评估，常年聘请法律顾问为重大决策、招标采购、案件审核等提供法律支撑。

*.强化公平竞争审查。对涉及市场主体经济活动的政策措施开展全量增量审查和存量清理，规范采购流程，完成下属单位**个重大采购招标项目的公平竞争性、合法性审查，有效降低采购风险。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

*.精准开展主题普法。根据每月重点普法提示，结合卫健行业特点，通过“线上 + 线下”融合、“周一夜学”集中学习等多种形式，重点宣传《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》《突发公共卫生事件应对法》《执法人员行为规则》等法律法规，深入学习习近平法治思想，汇总整理“八五”普法台账资料。

*.丰富普法活动形式。围绕宪法宣传开展 “与宪同行，志愿有光”主题活动，在曹娥十三弄开展两次摆摊宣传，聚焦“宪法与卫生健康”主题及职业卫生健康主题普及法律知识；结合卫生健康节日，通过咨询义诊、专题讲座等形式开展普法教育，落实“谁执法、谁普法”责任制，在执法过程中同步开展法律法规宣传，提升公众法治素养。

（五）加强队伍建设，筑牢法治能力支撑

*.强化法治培训赋能。组织开展常态化法规培训，新增行政执法监督工作实务、《浙江省行政规范性文件管理办法》解读与实务等重点内容，重点提升执法人员规范执法、文书制作、法制审核等能力。

*.严格执法资格管理。组织行政执法人员参加法治政府建设法律知识考试、执法证培训考试，新增一批持证执法人员，确保所有执法人员持证上岗、亮证执法，主动接受群众和网络监督。定期组织医疗卫生执法培训和讲座，增强执法人员的服务意识、责任意识和法治意识。

（六）推进政务公开，拓宽社会监督渠道

严格贯彻《政府信息公开条例》，强化保密审查，主动公开政府信息 *** 条；全面落实政务公开制度，优化说理式执法文书，在处罚决定书中附加详细违法事实、法律依据及整改建议，增强执法公信力；畅通 ***** 政务服务热线等投诉渠道，主动接受社会监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

**** 年，全局共发生 * 起行政复议，未发生行政诉讼案件，无纠错、败诉情况，法治政府建设工作得到有效检验。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设仍存在一些短板和不足：一是行政执法精细化水平有待提升，部分执法文书制作仍需加强严谨性，证据保存、程序衔接等细节仍有优化空间；二是联合执法协调机制仍需完善，跨部门、跨层级协同执法的效率和精准度需进一步提高；三是规范性文件与重大行政决策制定的公众参与深度、论证充分性不足，程序规范化水平仍需提升；四是法治宣传的针对性和实效性有待增强，普法形式和内容与群众需求的契合度需进一步优化。

三、****年工作思路

**** 年，我局将以习近平法治思想为引领，全面落实法治上虞建设各项决策部署，聚焦短板弱项，强化精准发力，重点做好以下工作：一是持续深化执法规范化建设，针对执法质效评议和巡察反馈的问题，健全整改长效机制，优化执法流程，提升执法文书质量和程序合规性；二是完善协同执法机制，进一步深化 “大综合一体化执法”，提升跨部门联合监管效能，避免重复检查、多头执法；三是规范文件与决策管理，拓宽公众参与渠道，强化重大决策论证评估，提升程序规范化水平；四是创新普法宣传模式，丰富普法内容和形式，增强普法针对性和实效性；五是加强执法队伍专业化建设，常态化开展法治培训，不断提升执法人员的法治素养和业务能力，推动卫生健康领域法治政府建设再上新台阶；六是完善行政执法内部监督机制，制定完善相关制度文件，并保障执行到位。