长沙市生态环境局****年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目（标段一）合同公告

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服务类合同预览

政府采购合同编号：　　**********************　　
采购方式：　　公开招标　　　
合同类型：服务类
采购人（甲方）:　　长沙市生态环境局　　　
采购人地址：　　长沙市政务服务中心***　　　
供应商（乙方）:　　长沙环境保护职业技术学院　　　
供应商地址：　　湖南省长沙市雨花区井圭路**号　　　

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及****年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目（标段一）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
*	****年度环评和排污许可技术支撑服务采购项目(标段一)	其他生态环境保护和治理服务	为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》、《危险废物经营单位审查和许可指南》、关于印发《排污许可证质量提升工程方案》的通知（环办环评函[**]号）、关于印发《湖南省环境影响评价领域深化改革实施意见》的通知（湘环发〔*〕号）、《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔**〕号）、《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》(环环评〔**〕号)等法律法规和文件精神，提高长沙市生态环境局建设项目环评和固定污染源排污许可审批质量和效率，强化事中事后监管，长沙市生态环境局拟邀请第三方机构开展****年度环评与排污许可监管行动技术支撑服务。	项	*	*******
合计金额小写： ******* 元　合计金额大写：贰佰伍拾万零玖仟捌佰元整

合同标的及金额明细：

序号	分项名称	服务内容	数量	单价（元）	总价（元）	备注
*	环境影响评价报告书（表）技术审查	对全年市生态环境局审批的环评报告书进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。	**个	**.元/个	***.	评估时间天（其中现场踏勘.天），现场踏勘（名注册环评工程师、名环保类中级职称经办人，共计人），天工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议的交通费用），实行级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见个/天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核个/天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审个/.*天
*	环境影响评价报告书（表）技术审查	对全年市生态环境局审批的环评报告表进行技术评估，在进行现场核查的基础上出具评估意见。	*个	*.元/个	**.	评估时间.天（其中现场踏勘.天），现场踏勘（名注册环评工程师、名环保类中级职称经办人，共计人），工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议），实行级审核制：一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见个/.天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核个/.天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审个/.*天
*	对分局和园区审批的环评项目进行技术复核	对***年季度至***年季度分局和园区环评文件复核。约*个，其中报告书个，报告表个。其中**年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。	***个	**.元/个	****.	单个环评文件名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称人，副高级技术职称人，其中部环评专家库专家名，省环评专家库专家名）交叉审查：函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审个项目计算）会审阶段费用：专家评审费（平均每天会审个项目计算）伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外:计算）；外省部级专家交通费用
*	对分局和园区审批的环评项目进行技术复核	对***年季度至***年季度分局和园区环评文件复核。约*个，其中报告书个，报告表个。其中**年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。	***个	**.元/个	****.	单个环评文件名以上专家（专业：环境保护类；职称：正高级技术职称人，副高级技术职称人，其中部环评专家库专家名，省环评专家库专家名）交叉审查：函审阶段费用：专家评审费（每人平均每天函审个项目计算）会审阶段费用：专家评审费（平均每天会审个项目计算）伙食费；住宿费（需住宿人员按照市内与市外:计算）；外省部级专家交通费用
*	对分局和园区管理的环评登记表进行线上复核	对分局和园区随机抽查的环评登记表进行线上复核。	***个	*.元/个	***.	按天核查个项目计算，实行三级审核制；人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称天），另人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称天），环评项目总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称.**天）
*	排污许可（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）	对市本级管理的排污许可企业（重点管理）的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。	***家	**.元/家	****.	工作内容：因存在多次去现场或者多次审核，单价包干。证书技术审查、执行报告审查和问题整改，初审人（环境类中级及以上职称.天）+复审人（环境类中级及以上职称天）+终审人（环境类副高级及以上职称.天）现场核查：人进行现场核查，环境类中级及以上职称人员，工作时间.*天以上，多次现场核查的交通费、餐费
*	对分局和园区排污许可证进行复核，包括质量复核、执行报告复核、整改内容复核等	按季度对分局和园区核发的首次申请和重新申请的排污许可证进行复核（根据采购人工作需要开展质量复核、执行报告复核、整改内容复核等），首次申请的单位全部进行审查，重新申请的单位按不少于**%的比例进行抽查。	***个	*.元/个	****.	实行三级审核制，时间天，只进行线上复核人员工资：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称天），另人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称.*天）。（含质量复核、执行报告复核、整改内容复核、出具复核意见）。
*	对分局和园区管理的排污许可登记表进行线上复核	对分局和园区随机抽查的排污许可登记表进行线上复核。	**个	*.元/个	***.	按天核查个项目计算，实行三级审核制；人员工资（含线上核查费用）：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称天），另人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称天），排污许可总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称.**天）
*	组织技术培训交流	对全市行政审批业务人员开展环评和排污许可业务培训，其中对审批人员开展封闭式培训轮，次。	**人天（人天**次）	*.元/人*天	****.	场地费、伙食费、住宿费、其他费（如资料费）等封闭式培训：人数约*人/次（全市行政审批业务人员）、会期天/次、培训次数*次培训内容：封闭式培训：环评和排污许可法律法规重点条款解读及常见问题解答；排污许可证发证审核要点；排污许可证执行报告内容规范性审核要点；排污许可证典型案例分析和现场核查；环评和排污许可证审批过程中的典型案例等；审批领域廉政教育；长沙市环评审批规程解读；长沙市排污许可审批规程解读，考试。根据实际需求进行调整。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价
			*项	***.元/项	***.	环评和排污许可审批技术大比武：分为个人赛和团体赛、约*人、比武次、天。出题费:共三套；阅卷费:评委人（专业：环境保护类；职称：副高级及以上技术职称）.天；奖品：个人赛一等奖一个*元，个人赛二等奖二个元，个人赛三等奖三个元，团体赛一等奖一个元，二等奖两个元，三等奖三个元，共计**元；设备租用费
			*人天（人天*次）	**.元/人*天	***.	封闭式培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，学时/天，会期天/次、*次
		对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，系统内部培训*次	**人天（人天**次）	*.元/人*天	***.	场地费、伙食费、其他费（如资料费）等。系统内部培训：人数约*人/次(全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构)，会期天/次，*次。培训内容：系统内部培训：解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；案卷评查规则解读；环评技术复核情况及常见问题解读；审批案例分析和现场答疑交流；审批领域廉政教育等。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价
		对全市行政审批业务人员及技术支撑三方机构开展环评和排污许可业务培训，系统内部培训*次	人天（人天*次）	**.元/人*天	***.	系统内部培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，学时/天，会期天/次、*次
		对全市环评单位开展培训。	**人天（*人天**次）	*.元/人*天	***.	场地费、伙食费、其他费（如资料费）对全市环评单位开展培训:人数约**人/次，会期天/次，*次。培训内容:环评法律法规和政策解读；环评典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读;长沙市环评审批目录解读；环评领域廉政教育；根据实际需求、具体工作情况进行调整。注:若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价。
		对全市环评单位开展培训。	人天（人天*次）	**.元/人*天	**.	培训授课老师费用（税后）：正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，学时/天，会期天/次、*次
		对企业分片区培训，市局出师资力量，配合分局组织对企业开展培训*次。	*次	**.元/次	***.	授课费用（税后）对企业分片区培训，市局出师资力量，分局组织对企业开展培训，正高级技术职称老师和副高级职称老师各一半时间，学时/天，会期天，培训次数*次培训内容：分片区培训：环评法律法规和政策解读；排污许可法律法规和政策解读；解读和学习生态环境部、省生态环境厅最新政策文件；环评和排污许可典型案例分析；环评技术复核情况及常见问题解读；长沙市环评审批规程解读；长沙市排污许可审批规程解读；配合生态环境部、省生态环境厅的新要求新指示开展培训；根据实际需求、具体工作情况进行调整。注：若实际执行过程中与预计有较大变化，结算时将自行调整单价（因每个区县人数不一致，根据实际情况执行）
*	辐射安全许可证、危废经营许可证	对辐射安全许可证进行复核。	**个	*.元/个	***.	实行三级审核制，只进行线上复核，审核时间：半天人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备年（含）以上辐射类相关工作经验.天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备年（含）以上辐射类相关工作经验.天+终审，副高级及以上职称且具备年（含）以上辐射类相关工作经验.**天
*	辐射安全许可证、危废经营许可证	对危废经营许可证进行审核。	**个	*.元/个	**.	现场审核（需中级及以上职称人员人进行现场核查，核查时间.天，包括交通费和餐费），实行三级审核制，评估时间：半天，人员工资：初审并出具复核意见，中级及以上职称且具备年（含）以上危废类相关工作经验.天+对复核意见进行审核，中级及以上职称且具备年（含）以上危废类相关工作经验.天+副高级职称且具备年（含）以上危废类相关工作经验.*天（对复核意见进行终审）
*	定期服务人员	因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此供应商需安排*名定期服务人员在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求。	*人	****.元/人	****.	定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级技术职称或本科毕业满年工作经验或硕士毕业满年工作经验）：含五险一金工作内容：在环保专网条件下开展业务工作（包括但不限于下载上传资料、上传审核报告等内容）；配合其他工作：配合采购单位在项目执行过程中的其他工作。
**	分区管控、规划环评落实情况评估（抽查）及十五五规划环评编制类型课题研究	十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。	*项	****.元/项,且单个子课题不超过***.元/个	****.	根据工作需要开展资料收集、政策研究（对收集国内各省市该课题相关政策资料，进行政策研究)、部门访谈(与涉及十五五规划的部门进行沟通交流)、现场踏勘、报告编制、报告修改、专家评审、资料打印、出具成果文件等。课题研究人员费用:人（名环保类副高级职称人员；名注册环评工程师；名环保类中级职称人员），课题研究时间*天；课题专家评审费用：评审专家人(专业:环境保护类;职称:副高级及以上技术职称)，评审次，次*天。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。资料打印费
**	审批领域普法和科普宣传系列视频制作	审批领域普法和科普宣传系列视频制作，约****集系列视频（每集约分钟），含前期创意、剧本创作、拍摄、剪辑、后期包装、版权素材购买等，整体方案经专家审查通过。	*项	****.元/项	****.	前期准备工作（含系列主题短剧创意方案制作、剧集剧本创作、脚本分镜等）费用；制作人员（含短剧导演、制片、专业演员、摄影师、摄影跟焦、摄影助理、工作人员、灯光师(高级）、灯光助理、道具师、化妆师、服装师、化妆助理、场务、场工等）费用；摄影器材租赁（含摄像机、照明设备、音频设备等）费用；室外取景/场地租赁/场景搭建置景（含室外取景、大型白色影棚、实景拍摄棚（办公室等）、场地电费等）费用；道具/服装（含道具费用、演员服装费用等）费用；剪辑/后期包装（含后期粗剪整理、精剪（包含特效包装、字幕）、后期调色等）费用；版权素材购买****;原创音乐制作（含商用素材、音乐版权费等）费用。整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。
合计报价（元）					*****.

二、服务要求
*.服务要求

*.*.对市本级审批的环境影响报告书(表)进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。

*.*对分局和园区审批的环评项目进行技术复核，对复核的每个项目形成复核意见，对开展现场核查的项目出具现场核查意见，其中****年的环评项目需在合同签订后四个月内完成。

*.*对分局和园区管理的环评登记表进行线上复核，出具线上复核意见。

*.*对市本级管理的排污许可企业(重点管理)的证书根据采购人工作需要进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等。按需要出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。涉及企业事项可一项或多项，事项可重复。

*.*按季度对分局和园区核发的首次申请和重新申请的排污许可证进行复核(根据采购人工作需要开展质量复核、执行报告复核、整改内容复核等)，首次申请的单位全部进行审查，重新申请的单位按不少于**%的比例进行抽查。

*.*对分局和园区管理的排污许可登记表进行线上复核，出具线上复核意见。

*.*组织技术培训交流:做好封闭式培训及技术比武、系统内部培训、全市环评单位培训等*次培训的组织准备工作，对*次分片区的培训提供师资力量。

*.*对辐射安全许可证复核并出具复核意见:对危废经营许可证审核并出具审核意见。

*.*十五五规划环评编制类型课题研究，内容包括区域总量削减政策研究、十五五规划环评目录调整、分区管控措施及新污染物实施研究、优化审批研究等不少于四个子课题。最终出具的成果文件需经采购人组织的专家评审通过。

*.**针对审批领域普法和科普宣传系列进行视频制作，约*****集，每集约*分钟左右，整体方案剧本与脚本需经采购人组织的专家审查通过为准。

*.**为本项目服务的主要团队成员根据采购人需求参加采购人组织的季度和半年度讨论会议。

*.**采购人交办的其他相关工作。

*.人员配置要求

因本项目工作过程中会涉及到环保专用网络办公，因此供应商需安排 * 名定期服务人员（专业：环境保护类；职称：中级及以上技术职称或本科毕业满 * 年工作经验或硕士毕业满 * 年工作经验）在市局指定地点服务，以配合市局处室工作要求，且每周至少在市局指定地点服务五天，其他时间服从安排。拟派项目团队人员原则上不得更换，如因特殊原因需更换，需提前与采购人报备，且接替人员也必须具备相应资质，未经采购人同意不得更换项目团队人员。

*.设施设备配置要求

*.其他要求

*.*供应商应当做好技术支撑服务过程中的经费保障(包括但不限于人员、物资等所产生的费用)工作和现场核查的车辆保障工作。

*.*供应商应当实事求是，独立完成评估工作。结果供政府和有关部门决策参考，用于督促地方部门加大工作力度，及时改进工作方法。

*.*供应商应当依据招标文件要求的时间，完成全部工作。

*.*供应商严格遵守国家有关保密规定，承担保密义务，并提供保密承诺书(保密承诺书内容须包括:供应商须与本单位的所有参与本项目人员逐签订保密协议，评估报告严禁向任何第三方泄露、公布)。供应商在采购合同签订后与采购人签订保密协议

*.*供应商****年*月*日开始至合同服务期内不能在长沙市承担排污单位的环评和排污许可、危废经营许可、辐射安全许可等咨询业务，同时也不能重复承担市生态环境局各分局、园区管委会等管理机构相关技术支撑工作。项目实施过程中经采购人发现核实出现上述情况且拒不改正的，每出现一次扣除**%的合同款，出现三次及以上的，采购人有权解除合同，在此过程中所造成的一切损失，皆由供应商负责，并承担相关违约责任及违约金(违约金金额为合同金额的**%)

*.*服务期内的全部工作由采购人根据供应商提供的投标报价单价，实际完成的工作数量据实结算(无质量问题、以及其他经济法律纠纷等)，实际工作量超过“合同标的及金额明细”规定的总量时，结算金额不超过合同总金额。

*.*供应商拟派项目团队人员原则上不得更换，如因特殊原因需更换，需提前与采购人报备，且接替人员也必须具备相应资质，未经采购人同意不得更换项目团队人员。

*.*供应商的所有为本项目服务的团队成员均需对其自身安全等负责，项目成员在项目履约过程中所发生的一切安全问题均由供应商自负。

*.*供应商应当通过正常途径开展相关业务工作，供应商法定代表人、主要负责人，参与项目的员工及其他工作人员不得向采购人及采购招标代理机构工作人员行贿或变相行贿，不得向采购人赠送礼金、有价证券和贵重物品等，不得为谋取私利擅自与采购人及中介机构就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契，不得以洽谈业务为借口邀请采购人外出旅游和进入营业性高消费娱乐场所，不得为采购人单位或个人购置或者提供通信工具，交通工具、家电、高档办公用品等，不得为采购人工作人员的配偶、子女及有利害关系人员安排工作或劳务等。

*.**供应商不得接受所服务单位或企业工作人员的行贿或变相行贿，不得向所服务单位或企业收取礼金、有价证券和贵重物品等，不得接受所服务单位或企业就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契，不得以洽谈业务为借口接受所服务单位或企业安排的外出旅游和进入营业性高消费娱乐场所，不得接受所服务单位或企业购置或者提供通信工具、交通工具、家电、高档办公用品等，不得接受所服务单位或企业为供应商的工作人员的配偶、子女及有利害关系人员安排工作或劳务等。

*.**供应商拟配备项目团队成员中无挂靠人员，并且具备完成项目所需的专业能力和经验。一旦发现供应商拟配备项目团队成员中存在挂靠行为，将会被取消其中标资格，并顺延排名次之的中标候选人为中标人，且采购人有权终止服务合同，一切损失由供应商自行承担，并承担违约责任。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：单价合同。
*.付款方式：

第一次分期支付金额比例为：**%，说明：合同签订后，在财政指标下达后**个工作日内支付；

第二次分期支付金额比例为：**%，说明:服务期满半年后三个月内供应商提交阶段性项目成果报告，并经采购人验收通过后在财政指标下达后**个工作日内支付；

第三次分期支付金额比例为：**%，说明:服务期满后三个月内供应商提交项目总体成果报告，通过专家组验收和采购人审核，在财政指标下达后，根据最终考核得分结合项目实际履约情况**个工作日内支付合同尾款。每次付款前，供应商应当提供正规发票。

因本项目属于财政支付范畴，若甲方已按合同约定履行财政支付申请手续，但仍出现逾期支付的情况，乙方承诺不追究甲方逾期支付的违约责任。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

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