中共湖州市委、湖州市人民政府：

****年，湖州市财政局在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕《湖州市法治社会建设纲要（*********）》确定的目标任务，提高政治站位，强化责任担当，全面落实法治政府建设责任制，全力打造良好的财政系统法治环境。现将有关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，推进依法行政。坚持和加强党对法治政府建设的领导，党组书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法遵法，切实将市委、市政府关于法治政府建设的决策部署落到实处。严格落实领导干部学法用法制度，****年局理论学习中心组开展专题法治学习*次，重点学习习近平法治思想、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等法律法规。组织全局所有涉企执法检查人员学习中央、省、市严格规范涉企行政检查的意见和实施方案，不断提升执法人员规范检查意识和实际操作能力，确保各项制度执行到位。不断丰富学习方式和载体，加强对系统内财政法治工作指导。

（二）规范涉企执法，提升监管效能。按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》以及省、市要求，局党组会专题学习并研究部署本单位规范涉企行政检查工作。一是统筹安排，科学制定检查计划。通过整合减少涉企检查数量、合理抽取检查对象等方式避免多头执法、重复检查，规范执法行为。同时，加强与其他执法部门的沟通合作，大力推进“综合查一次”、跨部门联合检查。****年共开展行政检查*项，其中：列入年初计划的*项；年中根据省厅统一部署以及因举报开展的*项。二是优化方式，提升监督执法效能。积极推行“非现场”检查，根据项目特点，在不影响检查效果的情况下，将**%的检查项目调整为“非现场”检查，通过系统平台和线上查阅相关资料完成检查任务，切实为企业减负。三是严格执行“亮证执法、亮码检查”，用好掌上执法的每一个环节，做到执法闭环,完善执法监督。我局严格规范涉企执法工作的相关做法《湖州：围绕“大”“小”财政领域，严格规范涉企执法》刊登在《浙江财税与会计》****年第*期。

（三）强化法制审核，融入“三大行动”。主动融入****年局“大审核、大监督、大绩效”行动，强化规范性文件的合法性、公平竞争、宏观政策一致性审核。一是制定出台我局《宏观政策取向一致性评估操作办法》，开展存量政策文件的评估清理工作。二是强化法制审核，协助相关处室做好财政开发公司历史遗留资产处置、企业奖补资金清算等法务审查。切实做好行政行为、信息公开、行政和民事合同、群众来信来访答复等的法制审核。三是加大公平竞争审查的力度。根据省、市公平竞争审查委员会的要求，对我局已经出台的涉企财政政策进行“回头看”排查，共审查《关于加快推进商贸服务业高质量发展的若干政策意见》等*个文件的**条政策条款。

（四）息诉止讼释疑，化解行政争议。坚持以人民为中心，群众诉求无小事的理念，依法履行行政应诉职责，精心组织行政复议、诉讼的应对工作。****年，承办行政诉讼案件*起（吴兴区法院(****)浙****行初**号）、行政复议案件*起（湖政复〔****〕***号、〔****〕***号、〔****〕***号）：*起行政复议案件均已妥善办理完结，市政府复议机构均维持我局行政处理决定；行政诉讼案件由吴兴区法院于****年*月**日开庭审理。在处理诉讼和复议案件的过程中，多次与法院、司法局及当事人沟通协调，避免矛盾冲突，维护行政相对人合法权利，防范和化解财政风险。此外，****年共处理政府采购投诉并出具投诉处理决定书**件；办理信访投诉案件*起、“民呼我为”网络转办事项**件；制定出台《湖州市财政局信访工作管理办法》。

二、****年推进法治政府建设的主要安排

****年，财政法治建设稳扎稳打，取得了一定成效，但还存在一些短板和不足，例如：行政执法队伍专业化建设需要进一步加强；行政执法的规范性仍需不断提高等。为此，****年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入开展实干争先主题实践，积极推进法治建设。

(一）法制审核再加力。持续加大合法性审查、公平竞争审核、宏观政策取向一致性评估等法制审查力度，将全局的发文纳入法制审查范围。强化财政政策供给合规性，完善行政规范性文件管理，不断提升政策质量。配合专项资金政策管理改革，组织开展对新出台的专项资金政策文件和实施细则进行公平竞争审查。规范我局各类合同协议的备案审查。

（二）行政执法再规范。持续推进规范财政涉企执法工作，严格遵循法定程序，落实检查事项清单管理，禁止无依据、超范围检查。推行“双随机、一公开”机制，避免选择性执法，确保检查透明公正。推进跨部门联合检查，合理设定检查频次，严禁重复检查，降低企业负担。严格执行收支两条线规定，严禁以罚增收、逐利执法。严格按照“五个严禁”“八个不得”要求，防止逐利检查、干扰企业正常生产经营，推动行政检查规范化、服务化，助力企业健康发展。

（三）化解纠纷再提质。面对日益增加的政府采购、资产评估、会计违法等领域的投诉举报和复议诉讼，坚持以人民为中心、群众诉求无小事的理念，依法履行应诉职责，维护当事人合法权利，防范和化解财政风险。规范局内应诉（复议）工作流程，推进法治机关建设，提高依法行政水平，确保《行政诉讼法》和《行政复议法》正确实施。充分发挥法律顾问、公职律师的作用，开展普法宣传，提升法律服务质效。

特此报告。

湖州市财政局

****年*月*日