政府采购投诉处理决定书

（陆财采决〔****〕*号）

一、项目编号

*************

二、项目名称

陆丰市民政局****年困难群众生活物资救助棉衣、棉被采购项目(以下称本项目）

三、相关当事人

投诉人：厦门金海屿智能科技有限公司（以下称投诉人）

地 址：厦门市集美区软件园***栋*****

被投诉人*：陆丰市民政局（以下称采购人）

地 址：陆丰市邻里中心**楼

被投诉人*：广东永固工程管理有限公司（以下称代理机构）

地 址：陆丰市东海镇桥西路中段盛源苑*座***号

四、基本情况

本项目预算金额*,***,***.**元，采购方式为公开招标。代理机构于****年**月**日发布招标公告，****年**月**日发布更正公告（第一次），****年*月*日发布中标结果公告。

投诉人因对采购代理机构就“陆丰市民政局****年困难群众生活物资救助棉衣、棉被采购项目（项目编号：*************）”作出的质疑答复不满意，于****年**月**日向本机关提起投诉。经通知补正，投诉人于****年*月**日递交补正后的投诉书。经审查，投诉符合规定，本机关予以受理，现已审查终结。

投诉事项：*、被投诉人对招标文件作出多项实质性变更后，未依法延长开标时间，违反法定程序；*、质疑答复未正面回应投诉人诉求，以“见更正公告”推诿答复，属违法答复；*、招标文件更正后的评分办法仍然未依法细化、量化，违反政府采购强制性规定；*、更正后的招标文件仍然保留限定特定时间的“同类业绩及评价”**分分值，属于以不合理条件限制竞争，违反公平原则；*、质疑答复未纠正付款条款违法情形，属知法犯法；*、质疑答复未纠正“物资样品”评分办法违法情形，评分办法未依法量化。

以上事实，有投诉人提交的投诉材料，采购人提交的答复材料，代理机构提交的答复材料，招标公告、更正公告（第一次）、中标公告、招标文件等在案佐证。

五、处理依据及结果

（一）投诉事项*、*、*部分成立，且影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第（二）项的规定，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。

（二）投诉事项*、*、*缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉。

（三）鉴于本项目的招标文件存在重大缺陷，出现影响采购公正的行为，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第（二）项的规定，责令采购人废标，并责令采购人、代理机构就招标文件编制不规范的问题限期改正。

六、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起**天内向陆丰市人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起*个月内向海丰县人民法院提起行政诉讼。

陆丰市财政局

****年*月*日