龙泉市公共资源交易中心(市企业综合服务中心)年度报告

文章来源：浙江省事业单位登记管理局发布时间：********** 点击数：

单位名称	龙泉市公共资源交易中心(市企业综合服务中心)	法定代表人	曾金
住所	龙泉市贤良路***号行政大楼西副楼
开办资金（万元）	.	经费来源	财政全额补助
年初数（万元）	.	期末数（万元）	.
宗旨和业务范围	负责维护建设工程交易、政府采购、国有产权交易国有资源开发经营权出让及其他公共资源交易秩序，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门提供公共资源交易综合服务；负责实施政府集中采购；负责进场公共资源交易项目资料受理审核信息发布交易信息数据整理及综合评审专家库的使用与记录专家信用信息；负贵项目投标保证金收退管理；公共资源电子交易系统运行和维护;收取交易费用;统筹做好企业综合服务中心各事项、提供代办服务等（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）
统一社会信用代码	******************	举办单位	龙泉市政务服务管理办公室
开展业务情况
一、基本情况	****年度，我单位在龙泉市政务服务管理办公室和龙泉市委编办的共同领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，以“数字化改革赋能交易提质”为主线，平台迭代、服务升级、制度创新三方面发力，推动公共资源交易向“智慧化、规范化、公开化”纵深发展，各项工作稳步推进。有关情况具体如下：
二、开展的主要工作及取得主要效益	.执行本单位章程的情况；《龙泉市公共资源交易中心章程》于**年月*日制定，经龙泉市事业单位登记管理局核准后生效。章程涵盖总则、权利义务、组织机构和运行管理、资产管理和使用、章程制订和修改、终止程序和终止后资产的处理办法、附则个方面。在实施过程中，交易中心严格落实核心制度，通过定期宣贯教育、制度上墙等方式，实现全员覆盖，推动制度内化于心、外化于行，切实保障公共资源交易活动的规范性、公正性与透明度。.按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动；龙泉市公共资源交易中心的宗旨和业务范围：负责维护建设工程交易、政府采购国有产权交易国有资源开发经营权出让及其他公共资源交易秩序，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门提供公共资源交易综合服务；负责实施政府集中采购；负责进场公共资源交易项目资料受理审核信息发布交易信息数据整理及综合评审专家库的使用与记录专家信用信息；负贵项目投标保证金收退管理；公共资源电子交易系统运行和维护;收取交易费用;统筹做好企业综合服务中心各事项、提供代办服务等（涉及资质许可项目需持有资质证书开展）。龙泉市公共资源交易中心在工作中坚决贯彻落实党中央、省委、丽水市委和龙泉市委方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的全面领导。为全市的公共资源交易提供实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”的总平台，统一、规范公共资源交易，促进经济社会事业发展。.取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）。（）校准平台定位，融入政务一体化。一是服务理念创新升级。*年是全省招投标管理体制机制改革之年，全省统一实行“发改部门综合指导协调+行业部门具体监管+政务服务部门提供交易服务”，龙泉市深入开展大讨论活动，重新定位校准公共资源交易中心职责边界，通过流程再造、机制创新，推动服务从“被动响应”向“主动对接”转变，从“单点服务”向“全链条保障”延伸，为项目落地提供全周期、全方位交易支撑，为全市营商环境升级注入强劲交易动能，截止目前实现营商环境无感监测实现指标全部满分，排名并列全省第一，《龙泉市打好监管“组合拳”构建招投标领域治理新格局》做法获《竟跑者》刊登点赞。二是惠企服务优化提升。创新推行“午间无休+夜间值守”全时域服务机制，累计提供延时服务余小时，已成功保障个“千项万亿”项目顺利实施，总交易金额超亿元，确保为企业提供“零中断、不断档”的交易服务。全面推广远程异地采购模式，实现宗集采项目%全覆盖，减少企业跑腿成本。深化框架协议采购改革，完成印刷、审计、公务用车等多领域服务征集审核，惠及家供应商，大幅降低企业参与门槛和行政成本。三是交易规模稳中有进。聚焦全市建设工程、政府采购、产权交易等核心领域，全力保障项目进场交易“全流程零障碍”，截止到月日共完成建设工程、政府采购、产权交易、其他交易四大类交易宗，累计交易金额.亿元，金额同比增长.%。其中：建设工程宗，交易金额.亿元，节约资金.亿元；政府采购项目宗（其中集采项目宗），交易金额.亿元，节约资金.亿元；产权交易和其他交易共宗，交易金额.亿元，增值资金.亿元，取得了很好的经济效益和社会效益。（）强化智治支撑，提升平台智能化。一是全流程数智交易实现企业“零跑腿”。全力推行“不见面开评标”模式，实现投标、评标、合同公开等大环节全程线上办理，*年共完成完成宗不见面开标项目，为企业节约时间成本.万小时、资金*.万元。推广电子保函应用，累计办理**笔，盘活企业资金.亿元，切实减轻企业资金压力。二是全流程数字见证实现监管“全护航”。深化全流程数字见证系统应用，优化人员轨迹追踪、全景音视频记录、智能预警等功能，累计完成个项目见证，出具数字见证书*张，实现交易风险实时预警、问题溯源有据，推动监管从“事后查处”向“事前预防、事中控制”转变。三是全过程信用联动实现交易“规范化”。深化代理机构超市运行，实施“一地注册、全市通行，一地记分、全市生效”信用管理机制，完成场新入驻代理机构人员执业考试，对家代理机构实施次扣分处理；严格落实省评标专家库管理要求，推行“一标一评”制度，对名专家扣分分，探索专家劳务报酬包干制，宗项目实现评标质效提升，营造诚信守法的市场环境。（）健全服务规范，介入监管制度化。立足公共资源交易规范化、法治化建设要求，以制度体系完善为抓手，构建“审查有标准、举报有渠道、防控有重点、档案有规范”的全链条管理机制，为交易平台高质量运行筑牢制度根基。一是审查机制保障企业竞争公平性。公平竞争审查常态化落地，严格执行招标文件合法性审查机制，推行招标人“七个不准”自查与公平竞争审查双轨制，在公告发布前严把合规关口，截至月底累计审核通过并发布项目个，从源头杜绝差别歧视条款，维护公平竞争市场秩序。二是登记制度保障交易过程无死角。落实工程建设领域负面行为举报登记制度，依托数字见证系统实现交易全流程追溯、智能预警，今年累计提交线索登记条，查实条；深化跨部门协同监管，向公安、纪检、行业监督部门共享数据*条，形成“数据共享、线索互移、联合处置”的监管合力，有效防范打击围标串标等违法违规行为。三是环节防控保障过程全留痕。紧盯标前廉政提醒、标中现场监督、标后合同合规等个关键环节强化风险防控；规范档案管理全流程，出台专项管理制度，完成****年以来存量交易档案标准化整理，实现交易档案“全程留痕、可溯可查”。
三、存在的主要问题	*.代理行业的业务指导需加强。近年来还存在招标代理素质良莠不齐，部分代理机构服务质量不高的问题。在项目招标文件编制、评标办法选择以及开评标个别流程等环节中易产生失误，导致个别项目需重新发布招标公告。
四、下一步打算	***年我中心将继续以巩固成果、创新突破为思路，巩固招标投标领域项指标的领先优势，实现服务效能的系统性提升，打造省级营商环境示范标杆。一是全省统一平台应用。按照“试点先行、稳妥推进”工作要求，****年平台将逐步向全省推广，政务办将按全省统一部署和丽水市公共资源交易中心工作要求做好全省统一交易平台改革承接准备工作。二是强化交易平台支撑。发挥交易平台支撑监管功能，依法必须招标的工程建设项目，应当严格履行进场交易报备程序，严格挂网把关，推进公平竞争审查常态化在交易中心落地。贯彻落实好国家、省级关于评标专家管理、工程建设项目招标代理机构管理、招投标“评定分离”改革等新政策，加快推广工程建设项目远程异地评标工作，提升评标资源集约化利用水平，切实降低评标成本。三是高效保障重大项目。对标对表重点项目清单，主动对接招标人、行业监督等单位，提前掌握重大项目前期工作进度，提前计划项目招投标时序安排，通过实施标前服务对接、标中全程跟踪、容缺承诺受理等绿色通道服务，有效压缩建设项目前期时间，精准护航重大项目推进。
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	无
相关资质认可	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	无
接受捐赠以及使用情况	无