项目概况

*********年度扬州市区直管公房委托管理项目的潜在投标人应在“扬州市广陵区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

*、项目编号：***************************

*、项目名称：*********年度扬州市区直管公房委托管理项目

*、采购方式：公开招标

*、预算金额：两年总预算共***.*万元。包一（汶河片区）：**.*万元；包二（城南片区）：**.*万元；包三（东关片区）：**.*万元；包四（广陵片区）：***万元；包五（非居住片区）：***万元。

*、最高限价：

本项目在苏采云系统为优惠率报价，优惠率不低于*%，优惠率低于*%为无效报价，作无效响应处理。如供应商报价折扣为总价的**%，则优惠率报价为*%，苏采云系统中，开标一览表优惠率报价也为*%，以此类推。

（*）包一、包二、包三：供应商完成采购人下达的月租收率指标并在规定的期限内办理完结帐手续后，采购人结合财政下发的用款指标按月租金收入的**%付给供应商作为供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等。

包四：供应商完成采购人下达的月租收率指标并在规定的期限内办理完结帐手续后，采购人结合财政下发的用款指标按月租金收入的**%付给供应商作为供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等。

包五：供应商完成采购人下达的月租收率指标并在规定的期限内办理完结帐手续后，采购人结合财政下发的用款指标按月租金收入的**%付给供应商作为供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等。在完成当年非居住租收率的前提下，因当年调租增收的租金，增量部分在年考完成后按**%扣除月考返还比例的差额，返还供应商，下一年增量部分纳入租金应收基数返还。

（*）委托供应商办理直管公房住宅承租权变更、转让，直管公房住宅承租权有偿转让（不含各类回收房屋的处置）补偿金收入按**%，收益金收入按**%由采购人支付给供应商作为工作经费，非住宅承租权变更费用收入**万元以下（含**万）的，采购人按**%支付给供应商作为工作经费、超过**万的部分采购人按*%支付给供应商作为工作经费。

注：本项目评标时将按照包一至包五顺序依次评标、定标，供应商可兼投但不可兼中。

*、委托管理费用其他说明：

（*）各片区受托供应商完成欠租户****年（含****年）之后租金收缴的，收取的往欠租金属于****年度以前的，返还比例增加**%；收取的往欠租金属于****年*****年度的，返还比例增加**%；收取的往欠租金属于****年*****年度的，返还比例增加**%；收取的往欠租金属于****年*****年度的，返还比例增加*%。

（*）包五包含汪氏小苑年度运营管理费**万元/年（水电费、古树名木修剪养护费、基础管理、环境卫生、房屋、设施维修管理、保安、消防、旅游服务等交办的事项）。汪氏小苑门票、导游收入（不含园林卡、市民卡分成）与近*年平均值相比，按增量部分的**%作为奖励支付给供应商。场地内的多种经营项目（如文创、茶饮、零售、租赁等）所产生的项目经营收入（不含税）按照双方各**%进行分配。

（*）由采购人实施的活化利用项目：公益性使用性质的项目、战略合作项目，供应商完成租金收缴及日常巡检任务并通过考核，按居住平房现行砖木二等租金标准参照前述包一至包五约定的返还比例作为月度供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等；供应商完成采购人平台公开拍租公房及其他市场化租金项目（不包含包五非居住类型中已是市场拍租到期重新拍租项目）的租金收缴及日常巡检任务并通过考核，按年租金的**%作为供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等；第三方收储项目，供应商完成租金收缴及日常巡检任务并通过考核，按原年租金参照前述包一至包五约定的月租金收入返还比例作为供应商报酬、正常小修养护（含材料费、人工等费用）、管理费等。上述按签订的租赁合同面积计算并按租金收取节点经过考核进行返还。

（*）活化利用工作经费：供应商为采购人推荐活化利用适配房源信息，完成采购人下达的招租工作、现场查勘、起租订约、租金收取等公房活化利用工作任务，采购人按照租赁合同签订面积**元/㎡作为活化利用工作经费，经考核后支付给供应商。

（*）回收房管理费用：按核定的回收房原使用面积*.*元/㎡·月作为供应商管理费、正常小修养护（含材料费、人工等费用）。

*、采购需求：详见招标文件第四章项目需求

*、服务期限：两年

*、本项目不接受联合体

**、本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.* 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

*.* 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）

*.* 投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）

*.* 上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）

*.* 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

*.* 参加本次政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

*.*未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府采购网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

*.*供应商信用承诺函

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目专门面向中小企业采购。供应商须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。

本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为：租赁和商务服务业。

*.本项目的特定资格要求：

****年*月*日以来（以合同签订时间为准）承担直管公房管理业绩，需提供合同原件扫描上传。

三、获取招标文件

*.时间：自招标文件公告发布之日起*个工作日。*个工作日后仍可下载招标文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

*.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。

*.潜在投标人访问政府采购管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：

（*）潜在供应商访问政府采购管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册**获取“**数字证书”****绑定与登录**网上报名**下载采购文件（后缀名为“.****”）**将后缀名为“.****”的采购文件导入政府采购客户端工具**制作投标文件**导出加密的投标文件（后缀名为***）**通过“苏采云”系统上传投标文件。

（*）“**数字证书”的获取：供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。

（*）“**数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：

****://****.********.***.**/****/***/****/************************************.****。

（*）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。

（*）采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过“苏采云”系统**已报名项目**报名详情页面内相应链接进行下载。

（*）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。

（*）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*.时间：****年*月*日*点**分（北京时间）

*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”

五、公告期限

招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。

六、其他补充事宜

*.本次采购采用“政府采购管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《“苏采云”系统供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。

*.供应商如确定参加投标，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取**和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：***********。

*.潜在投标人对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

*.本次采购不收取投标保证金；不收取履约保证金。

*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市广陵区政府采购网”、“扬州市政府采购网”、“江苏政府采购网”发布的信息。

*.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。

*.集中考察或召开答疑会：本次项目采购人将组织投标供应商进行集中现场勘察（交通及其他勘察所需工具由供应商自配），投标供应商派项目负责人或供应商代表携带本人身份证原件、授权委托书、投标人参与现场勘察确认函、营业执照副本复印件加盖投标人公章按时参加勘察。在现场勘察过程中，采购人作简单项目介绍及相关说明。现场勘察结束后，现场勘察确认函由采购人代表签字盖章确认，投标时原件扫描上传到标书中。（本条为非实质性要求，不作为无效响应的条款，是否参加集中勘察由供应商自行决定，并承担因对项目了解不充分而影响报价准确性等相关风险）

集中勘察时间为：****年*月**日上午 *：*****：**（过时不候）

集中地点：扬州市公房管理中心

现场勘察联系人：殷科长              联系电话：*************。

*.请供应商在开标时准备好制作标书的电脑或者已经安装过苏采云系统控件的电脑，登录谷歌浏览器进入开标大厅。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致开标评标失败的，供应商自行承担其后果。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：扬州市公房管理中心

地    址：扬州市广陵路***号

联 系 人：殷科长

联系电话：*************

*.采购代理机构信息

名    称：江苏时代投资咨询有限公司

地　  址：扬州市汶河北路**号二楼

联系人：杨小新

联系电话：***********

*.项目联系方式

项目联系人：朱婧

电　  话：***********

八、为提升政府采购供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了政府采购线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（*****://***.*******.***）”向参与政府采购融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：*************。

*.落实好政府采购履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详见江苏政府采购网“政采贷”专栏。

*.严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。

*.投标人/供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行。

【定稿】*********年度扬州市区直管公房委托管理项目公开招标文件*.*.***

江苏时代投资咨询有限公司

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