一、项目编号：*****************

二、项目名称：嫩哇乡****年饮水提升改造项目

三、相关当事人：

投诉人：成都力创斯科技有限公司

地址：成都市金牛区育仁西路**号**栋*单元

被投诉人：若尔盖县嫩哇乡人民政府

地址：若尔盖县嫩哇乡

被投诉人：四川中玉亿达科技有限公司

地址：成都市金牛区金府路***号*幢*层*号

四、基本情况

四川中玉亿达科技有限公司代理的若尔盖县嫩哇乡人民政府嫩哇乡****年饮水提升改造项目（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：本项目采购文件“第三章 磋商项目技术、服务、商务及其他要求”中“*.*.*标的清单”中标的名称“一体净水设备”属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围。采购文件未对上述标的名称产品对纳入强制采购或者优先采购范围的产品实行强制采购或者优先采购。违反了《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）文件的规定、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）、川财采〔****〕**号文件的规定。以上要求具有排他性和指定性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件存在重大缺陷、歧义。 质疑回复中回复在采购文件“在第二章 供应商须知”有说明“泵、照明产品属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围”。但采购文件第章中又规定为不属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围。前后要求不一致，采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：本项目采购文件“第三章 磋商项目技术、服务、商务及其他要求”中“*.*技术要求”中标的名称“***加药装置”要求“***投加就地按钮箱：现场就地启停，定量投加，转换开关，自动***控制启停；***软件为自有知识产权”。以上要求***软件为自由知识产权，且为评审分值项。而采购文件“第二章 供应商须知”已明确规定：“*.*.*知识产权（实质性要求）一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无期限支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取使用该知识产权的相关费用。”知识产权可以为第三方公司。而采购文件却要求自有知识产权，且为评审加分项。以上要求具有排他性和指定性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件前后要求不一致，采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：本项目采购文件“第五章 评审办法”中“*.*.*评分标准”中“实施方案”中规定“以上五项方案内容齐全、阐述完整、完全满足采购需求的得**分，每有一项缺项扣*分，每有一处方案中存在缺陷的扣*分，扣完为止。‘缺陷’是指：与本项目需求无关的内容、不满足本项目采购需求的情形”。以上规定未明确具体评判标准，全由评审专家的主观判断进行评审，有重大缺陷的描述。评审因素没有明确判断标准的表述，属于四川省财政厅《关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财﹝****﹞**号），政府采购文件典型问题清单问题种类四、未按规定设置评审因素：评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，评审因素未量化到相应区间，未设置各区间对应的不同分值。属评审因素未细化、量化，违反了《中华人民共和国政法采购法实施条例》第三十四条第四款等规定。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：本项目采购文件“第五章 评审办法”中“*.*.*评分标准”中“履约能力”中规定“供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每有一类得*分，本项目最多得*分。提供相应证书并加盖供应商公（鲜）章，否则不得分”。以上评分中要求的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书具有指定性和排他性，供应商是否具有以上证书与本项目产品质量、售后服务、合同履行等要求无关。以上要求具有指定性和排他性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。采购文件存在重大缺陷、歧义。

投诉事项*：本项目评审专家在评审过程中应熟悉和理解采购文件，对采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定的情形应当立即停止评审。本项目不知评审专家在评审过程中是不熟悉和理解采购文件，还是明知采购文件存在重大缺陷、歧义，违反国家其他法律规定情况下进行评审的。难道国家相关的法律法规可不以予以遵守。国家的相关的法律法规只对人民群众管用。请相关部门核实，并依法处罚。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（一）项的规定，受理后发现投诉不符合法定受理条件，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项，驳回投诉，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

若尔盖县财政局

****年**月**日