文成县发展和改革局2025年法治政府建设年度报告
2026-02-04
浙江/温州 招标采购
文成县发展和改革局2025年法治政府建设年度报告
浙江/温州-2026-02-04 00:00:00
文成县发展和改革局****年法治政府建设年度报告
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****年,县发改局在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,严格遵照法治政府建设各项要求,将法治建设与发改业务深度融合,依法履行法定职责,完善制度机制,规范行政行为,推动法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下:

一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治引领,筑牢依法履职根基

一是深化法治学习教育。坚持把法治学习作为提升履职能力的核心抓手,推动局领导干部学法用法常态化。****年组织局领导干部专题参加“法治素养提升专题直播讲座”*期,通过集中学习、线上研讨等形式,系统学习《中华人民共和国价格法》《浙江省公共信用信息修复管理办法》等与发改工作密切相关的法律法规,切实增强领导干部法治思维和依法办事能力,为规范履职筑牢思想基础。二是健全法治制度体系。聚焦合法性审查关键环节,于****年*月底牵头出台《文成县发改局合法性审查工作指引》,明确审查范围、标准、流程和责任,推动规范性文件、行政合同等审查工作制度化、标准化。三是坚持法治工作常态化部署。分别于*月**日、**月*日专题召开会议,研究法治工作推进情况、梳理问题、部署任务,确保依法履职有序推进。同时,积极响应“法治浙江**年”建设要求,梳理收集发改领域相关素材,为全县法治建设大局贡献力量。

(二)规范行政行为,提升依法行政水平

一是严格行政监管执法。按照“双随机、一公开”监管要求,****年组织开展行政检查**次,重点对文成伟明环保能源有限公司等企业及文成县医疗卫生设施提升项目等重点项目进行抽查,确保监管不缺位、不越位。严格落实公平竞争审查制度,全年审查新增政策措施*件,无修改调整情况、无适用例外规定,有效维护公平竞争市场环境。二是强化合法性审查。严格遵循规范性文件制定程序,****年共出台规范性文件*件,均经过严格合法性审查;截至**月底,累计针对规范性文件、行政合同等开展合法性审查**次,从源头上防范法律风险,确保行政行为合法合规。三是主动接受社会监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,将提案建议办理作为提升履职水平的重要途径。****年按时高质量完成人大主办件**件、政协主办件*件,人大会办件*件、政协会办件*件,所有提案建议均及时回复并主动沟通,以公开监督倒逼依法履职提质增效。

(三)深化普法宣传,营造良好法治氛围

围绕发改工作重点领域,开展多维度、针对性法治宣传活动。****年*月**日组织部门座谈会专题学习传达《浙江省公共信用信息修复管理办法》,推动干部职工熟练掌握政策要求;**月**日结合世界粮食日开展主题宣传,增强群众粮食安全法治意识;**月*日聚焦《中华人民共和国价格法》开展普法宣传,提升市场主体和群众价格法治观念,营造全社会理解、支持、配合依法履职的良好氛围。

(四)聚焦重点领域,彰显法治实践成效

一是强化价格调控监管。系统梳理****年度《文成县行政事业性收费清单》等*张清单,明确收费项目、标准和依据;有序开展公交票价、公办幼儿园托育服务费等民生及涉企服务价格定调价工作,完成公益性公墓等项目成本监审;开展电动自行车充电设施“价费分离”专项检查,严厉查处乱收费行为。****年共办理价格认定业务**件,认定金额**.**万元,有效维护市场价格秩序稳定。二是规范招投标监管。****年推进招投标项目**个,审查招标(采购)文件**份,发现并要求修改问题***余条;依托省市招标投标智慧监督监管系统,下发线索**条至行业主管部门核查,实现监管精准化、高效化,保障招投标活动合法有序。三是深化信用体系建设。截至**月底,开展企业、自然人信用核查***批次****人次;牵头相关责任单位推送信用修复提醒短信*****余条,助力失信企业(自然人)赋能减负。全县严重失信自然人占比*.**%、严重失信企业占比*.**%,均控制在*%以下,有效激发市场主体活力。

二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)存在的不足

一是法治宣传实效有待提升。宣传形式不够丰富,多以传统讲座、线下活动为主,线上宣传的创新性和互动性不足,针对性和覆盖面有待拓展,部分市场主体对信用修复、价格监管等相关法律法规和政策知晓度不高。二是行政监管智能化水平不足。行政执法系统在实践上不够深入,数据共享和分析利用不充分,精准抽查、高效执法的效能未能完全释放。三是合法性审查精细化不够。对部分复杂行政行为的法律风险研判不够全面,审查专业能力不足,在涉及多领域交叉的规范性文件、行政合同审查中,深度和广度有待进一步加强。

(二)原因分析

一是法治宣传理念更新不及时,对新媒体、新平台的运用能力不足,未能充分结合不同受众特点设计差异化宣传内容,导致宣传吸引力和传播力有限。二是“双随机”系统实践不足,部门间数据协同机制不够健全,对智慧监管系统的功能挖掘和实际应用不够深入,制约了行政执法效能提升。三是合法性审查专业队伍建设有待加强,审查人员学历和法律专业知识对标工作要求还有差距,对跨领域法律知识的掌握不够全面,审查工作机制的精细化、标准化程度仍需完善,导致复杂事项审查质效不高。

三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人始终牢记法治建设“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入发改工作全局统筹推进,确保各项任务落地见效。

一是带头强化法治思想引领。坚持以习近平法治思想为指导,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,带头学习贯彻全面依法治国相关论述和法律法规,主动参加各类法治专题培训,为全局干部职工学法用法作出示范表率,推动形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。二是统筹推进法治工作部署。将法治政府建设列入局重点工作议程,定期召开专题会议研究法治建设推进情况,梳理解决工作中的难点问题。牵头推动法治制度建设,组织制定《文成县发改局合法性审查工作指引》,完善依法履职运行机制,确保法治建设与发改业务同部署、同推进、同落实。三是压实法治建设工作责任。明确局办公室统筹协调、各科室具体落实的法治建设工作机制,将依法履职情况纳入科室和干部年度考核,层层压实责任。带头规范行政决策和执法行为,对重大行政事项、规范性文件制定等严格履行合法性审查程序,确保各项工作于法有据、依法合规。

四、****年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深化法治学习宣传,提升法治素养

丰富法治学习形式,结合发改工作热点难点,开展专题法治培训、案例研讨和法律知识竞赛,进一步提升领导干部依法决策、依法办事能力。创新普法宣传方式,采用线上线下相结合模式,依托文成县政务网、文成发布微信公众号、文成新闻网等平台,聚焦价格监管、信用修复、招投标管理等重点领域开展靶向性普法,扩大宣传覆盖面和实效性。

(二)规范行政行为,提升依法行政效能

完善合法性审查机制,细化审查标准和流程,加强对复杂行政行为、跨领域规范性文件的法律风险评估,提升审查精细化水平。深化浙江省行政执法监管(互联网 + 监管)平台 、浙江省 “大综合一体化”执法监管数字应用实践,加强部门间数据共享,提高抽查检查精准度和效率,切实维护市场秩序。

(三)聚焦重点领域,强化法治实践赋能

持续深化价格调控监管,规范价费管理,稳妥推进民生及涉企价格调整,严厉查处乱收费行为,降低企业制度性交易成本。

加强招投标全流程监管,优化招标(采购)文件审查标准,依托智慧监管系统提升监管精准度,营造公平公正交易环境。深化社会信用体系建设,扩大信用核查应用场景,加大信用修复服务力度,推动失信治理与助企增信深度融合,持续激发市场主体活力。

(四)健全长效机制,夯实法治建设基础

按照年度要求开展法治工作专题研究,及时解决依法履职中出现的新问题、新情况,推动法治建设动态优化。完善法治工作考核评价机制,细化考核指标,强化考核结果运用,压实各科室法治建设责任。加强法治专业队伍建设,通过专题培训、业务交流等方式提升审查人员、执法人员的专业素养和履职能力,为法治政府建设提供人才保障。

下一步,县发改局将继续以习近平法治思想为指导,正视存在的不足,补齐工作短板,不断提升依法履职能力和水平,以扎实有效的法治建设成果,为文成县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。






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文成县发展和改革局****年法治政府建设年度报告

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****年,县发改局在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,严格遵照法治政府建设各项要求,将法治建设与发改业务深度融合,依法履行法定职责,完善制度机制,规范行政行为,推动法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下:

一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治引领,筑牢依法履职根基

一是深化法治学习教育。坚持把法治学习作为提升履职能力的核心抓手,推动局领导干部学法用法常态化。****年组织局领导干部专题参加“法治素养提升专题直播讲座”*期,通过集中学习、线上研讨等形式,系统学习《中华人民共和国价格法》《浙江省公共信用信息修复管理办法》等与发改工作密切相关的法律法规,切实增强领导干部法治思维和依法办事能力,为规范履职筑牢思想基础。二是健全法治制度体系。聚焦合法性审查关键环节,于****年*月底牵头出台《文成县发改局合法性审查工作指引》,明确审查范围、标准、流程和责任,推动规范性文件、行政合同等审查工作制度化、标准化。三是坚持法治工作常态化部署。分别于*月**日、**月*日专题召开会议,研究法治工作推进情况、梳理问题、部署任务,确保依法履职有序推进。同时,积极响应“法治浙江**年”建设要求,梳理收集发改领域相关素材,为全县法治建设大局贡献力量。

(二)规范行政行为,提升依法行政水平

一是严格行政监管执法。按照“双随机、一公开”监管要求,****年组织开展行政检查**次,重点对文成伟明环保能源有限公司等企业及文成县医疗卫生设施提升项目等重点项目进行抽查,确保监管不缺位、不越位。严格落实公平竞争审查制度,全年审查新增政策措施*件,无修改调整情况、无适用例外规定,有效维护公平竞争市场环境。二是强化合法性审查。严格遵循规范性文件制定程序,****年共出台规范性文件*件,均经过严格合法性审查;截至**月底,累计针对规范性文件、行政合同等开展合法性审查**次,从源头上防范法律风险,确保行政行为合法合规。三是主动接受社会监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,将提案建议办理作为提升履职水平的重要途径。****年按时高质量完成人大主办件**件、政协主办件*件,人大会办件*件、政协会办件*件,所有提案建议均及时回复并主动沟通,以公开监督倒逼依法履职提质增效。

(三)深化普法宣传,营造良好法治氛围

围绕发改工作重点领域,开展多维度、针对性法治宣传活动。****年*月**日组织部门座谈会专题学习传达《浙江省公共信用信息修复管理办法》,推动干部职工熟练掌握政策要求;**月**日结合世界粮食日开展主题宣传,增强群众粮食安全法治意识;**月*日聚焦《中华人民共和国价格法》开展普法宣传,提升市场主体和群众价格法治观念,营造全社会理解、支持、配合依法履职的良好氛围。

(四)聚焦重点领域,彰显法治实践成效

一是强化价格调控监管。系统梳理****年度《文成县行政事业性收费清单》等*张清单,明确收费项目、标准和依据;有序开展公交票价、公办幼儿园托育服务费等民生及涉企服务价格定调价工作,完成公益性公墓等项目成本监审;开展电动自行车充电设施“价费分离”专项检查,严厉查处乱收费行为。****年共办理价格认定业务**件,认定金额**.**万元,有效维护市场价格秩序稳定。二是规范招投标监管。****年推进招投标项目**个,审查招标(采购)文件**份,发现并要求修改问题***余条;依托省市招标投标智慧监督监管系统,下发线索**条至行业主管部门核查,实现监管精准化、高效化,保障招投标活动合法有序。三是深化信用体系建设。截至**月底,开展企业、自然人信用核查***批次****人次;牵头相关责任单位推送信用修复提醒短信*****余条,助力失信企业(自然人)赋能减负。全县严重失信自然人占比*.**%、严重失信企业占比*.**%,均控制在*%以下,有效激发市场主体活力。

二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)存在的不足

一是法治宣传实效有待提升。宣传形式不够丰富,多以传统讲座、线下活动为主,线上宣传的创新性和互动性不足,针对性和覆盖面有待拓展,部分市场主体对信用修复、价格监管等相关法律法规和政策知晓度不高。二是行政监管智能化水平不足。行政执法系统在实践上不够深入,数据共享和分析利用不充分,精准抽查、高效执法的效能未能完全释放。三是合法性审查精细化不够。对部分复杂行政行为的法律风险研判不够全面,审查专业能力不足,在涉及多领域交叉的规范性文件、行政合同审查中,深度和广度有待进一步加强。

(二)原因分析

一是法治宣传理念更新不及时,对新媒体、新平台的运用能力不足,未能充分结合不同受众特点设计差异化宣传内容,导致宣传吸引力和传播力有限。二是“双随机”系统实践不足,部门间数据协同机制不够健全,对智慧监管系统的功能挖掘和实际应用不够深入,制约了行政执法效能提升。三是合法性审查专业队伍建设有待加强,审查人员学历和法律专业知识对标工作要求还有差距,对跨领域法律知识的掌握不够全面,审查工作机制的精细化、标准化程度仍需完善,导致复杂事项审查质效不高。

三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人始终牢记法治建设“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入发改工作全局统筹推进,确保各项任务落地见效。

一是带头强化法治思想引领。坚持以习近平法治思想为指导,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,带头学习贯彻全面依法治国相关论述和法律法规,主动参加各类法治专题培训,为全局干部职工学法用法作出示范表率,推动形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。二是统筹推进法治工作部署。将法治政府建设列入局重点工作议程,定期召开专题会议研究法治建设推进情况,梳理解决工作中的难点问题。牵头推动法治制度建设,组织制定《文成县发改局合法性审查工作指引》,完善依法履职运行机制,确保法治建设与发改业务同部署、同推进、同落实。三是压实法治建设工作责任。明确局办公室统筹协调、各科室具体落实的法治建设工作机制,将依法履职情况纳入科室和干部年度考核,层层压实责任。带头规范行政决策和执法行为,对重大行政事项、规范性文件制定等严格履行合法性审查程序,确保各项工作于法有据、依法合规。

四、****年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深化法治学习宣传,提升法治素养

丰富法治学习形式,结合发改工作热点难点,开展专题法治培训、案例研讨和法律知识竞赛,进一步提升领导干部依法决策、依法办事能力。创新普法宣传方式,采用线上线下相结合模式,依托文成县政务网、文成发布微信公众号、文成新闻网等平台,聚焦价格监管、信用修复、招投标管理等重点领域开展靶向性普法,扩大宣传覆盖面和实效性。

(二)规范行政行为,提升依法行政效能

完善合法性审查机制,细化审查标准和流程,加强对复杂行政行为、跨领域规范性文件的法律风险评估,提升审查精细化水平。深化浙江省行政执法监管(互联网 + 监管)平台 、浙江省 “大综合一体化”执法监管数字应用实践,加强部门间数据共享,提高抽查检查精准度和效率,切实维护市场秩序。

(三)聚焦重点领域,强化法治实践赋能

持续深化价格调控监管,规范价费管理,稳妥推进民生及涉企价格调整,严厉查处乱收费行为,降低企业制度性交易成本。

加强招投标全流程监管,优化招标(采购)文件审查标准,依托智慧监管系统提升监管精准度,营造公平公正交易环境。深化社会信用体系建设,扩大信用核查应用场景,加大信用修复服务力度,推动失信治理与助企增信深度融合,持续激发市场主体活力。

(四)健全长效机制,夯实法治建设基础

按照年度要求开展法治工作专题研究,及时解决依法履职中出现的新问题、新情况,推动法治建设动态优化。完善法治工作考核评价机制,细化考核指标,强化考核结果运用,压实各科室法治建设责任。加强法治专业队伍建设,通过专题培训、业务交流等方式提升审查人员、执法人员的专业素养和履职能力,为法治政府建设提供人才保障。

下一步,县发改局将继续以习近平法治思想为指导,正视存在的不足,补齐工作短板,不断提升依法履职能力和水平,以扎实有效的法治建设成果,为文成县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。




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