****年*月**日下午，市行管委领导及相关科室负责人，各县（市、区）行管委、东侨政务服务中心负责人前往周宁狮城镇龙潭村便民服务站、李墩镇工业园区政务服务工作站、不锈钢工业园区和数字产业园，开展实地走访并指导基层政务服务工作。随后前往周宁县政务服务大厅，察看公安、税务、婚姻登记等综合窗口，详细了解企业和群众办事中存在的堵点难点问题。周宁县政府党组成员、副县长陈剑杰参与调研。

　　*月**日上午，召开宁德市优化政务服务环境会议，各县（市、区）行管委、东侨政务服务中心重点汇报优化政务服务环境工作建议，并交流探讨下一步工作措施。市行管委党组书记、主任周正明出席并作强调讲话。

古田县行管委主任 黄家意 屏南县行管委主任 陈海平

周宁县行管委主任 章登文 寿宁县行管委主任蔡晓锋

福安市行管委主任 阮志强 柘荣县行管委主任 林金华

霞浦县行管委主任 谢明茶 东侨政务服务中心主任 翁诗赟

蕉城区行管委党组成员 政务服务中心主任 杨其柜 福鼎市行管委副主任 林观明

　　市行管委党组成员、副主任赵玮昕深入分析当前政务服务作风存在的问题，从强化监督管理、夯实队伍基础、锤炼严实作风等方面提出系统性改进要求，强调要思想上重视、行动上务实，监督上严格，服务上用心，真正把作风建设的要求转化为服务效能的提升，转化为群众实实在在的获得感。

　　市行管委党组成员、四级调研员陈和权简要通报政务服务业务建设总体情况及特色亮点，针对性指出存在问题，并从“全程网办”“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明城市”“跨域通办”“帮办代办”等方面提出具体工作举措，进一步提升政务服务工作质效。

　　市行管委党组成员、二级调研员吴毓华强调规范公共资源交易服务工作重要意义，并指出下一阶段要全力提升监测指标排名、严格场内管理、持续优化平台、遏制招投标违法行为、构筑协同监管体系，推动公共资源交易工作再上新台阶。

　　市行管委党组书记、主任周正明表示要深入贯彻落实省、市优化营商环境会议精神，将部署要求全面转化为具体行动，科学谋划并扎实推动****年政务服务环境优化工作。

　　一、深学笃行强引领，把握方向谋发展

　　****年，全市政务服务管理部门要坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记对福建对宁德工作重要讲话重要指示批示精神，进一步强化使命担当，扎实履职尽责。习近平总书记始终高度重视营商环境优化，早在宁德工作期间，就明确指出“闽东地区可以大有作为的是软环境的建设”；党的十八大以来，更是反复强调“营商环境只有更好，没有最好”。今年，省委、省政府连续第二年在元旦后首个工作日召开全省优化营商环境大会，市委、市政府也在元旦后第二个工作日召开全市营商环境工作会议，均以“新年第一会”的形式，释放出“起步即冲刺、开局即决战”的强烈信号。这充分说明营商环境已成为撬动高质量发展的关键支点，而政务服务作为营商环境的“第一窗口”，更是检验政府治理能力的“试金石”。我们必须锚定“十五五”蓝图抓头年，牢牢把握发展大势，结合开展“马上就办”专项行动，持续推进政务服务“高效办成一件事”“数据最多采一次”“跨域通办”“无证明城市”“综合窗口改革”“局长服务日”等改革举措，确保各项决策部署不折不扣落到实处。****年市行管委牵头的省对市政务服务考核指标全部进入全省第一层级，排名全省前列。今年要再接再厉，持续做好省对市政务服务考核和政务服务评价绩效工作，对标省内外先进地区，做到“干评一体”。在日常工作中，要把市里下达的每项任务做扎实，建立“失分指标溯源整改”机制，对失分指标第一时间制定整改措施，始终保持战略定力、坚定必胜信心，确保政务服务环境持续优化，走在全省前列。

　　二、聚焦主业提质效，守正创新优服务

　　优化政务服务环境是一个迭代升级、持续深化的过程。全市政务服务管理部门既要立足当下，围绕推深做实“****”策略体系，以数字技术为驱动，推动各项举措精准落地；又要着眼长远，坚持问题导向，深挖症结、剖析根源，加快补齐短板、强化弱项；更要前瞻布局，勇于从理念、方法、机制层面推动自我革新、自我跨越，注重提炼典型经验、推广优秀案例，为持续优化政务服务环境注入持久而强劲的内生动力。一是政务服务改革攻坚，提速便民。注重系统化推进。着力构建政务服务体系，将政府“服务力”有效转化为企业“发展力”。建立优化标准动态调整机制，持续推进事项标准“通俗化”配置，完善事项备注、材料备注和时限说明等。深化“跨层级业务受理”模式应用，组织首批跨层级服务事项试运行，提升跨层级业务办件量和办理效率。持续加强基层政务服务规范化管理，确保政务服务改革要求“横向到边、纵向到底”。注重增值化转型。从企业和群众的视角来审视并优化政务服务内容与流程，加快向以“增值服务”为核心的政务服务模式转型。落实国家、省、市“高效办成一件事”重点事项工作，积极探索具有本地特色的“高效办成一件事”或“一类事一次办”，加快推动****年第二批和****年度第一批“高效办成一件事”重点事项上线运行。建立开发区服务事项体系，梳理完善基础事项、特色事项和增值化服务事项“三张清单”，搭建涉企服务渠道，建立健全“企呼我应”工作机制。注重融合化赋能。坚持线上线下深度融合，推动人工智能技术深度嵌入涉企服务全链条。全面梳理绑定“无证明”政务服务事项，推进“无证明城市”延伸至乡村，实现各村居证明线上开具。各地政务服务大厅加强网上办事专区建设，规范网上中介服务运行，动态更新中介服务标准，规范中介机构入驻平台。优化完善电子印章功能应用，推进政务服务系统和***整合，加快“城市大脑+政务服务”项目建设，探索“**+政务服务”，强化政务数据共享。注重适配化供给。坚持服务供给和企业群众办事需求精准对接，推进“企业办事不出园区”和“帮代办”服务工作机制，推广“邻座”式审前服务，为企业群众提供引导、表单填写、材料制作等，解决对“一件事”内涵不清、材料准备不齐等堵点问题。继续推进“事难办”协调（“办不成事”反映）兜底服务，确保问题协调处置到位。二是公共交易全程可溯，阳光透明。严格落实交易信息 “五公开” 要求，全流程记录交易过程，规范工程建设、政府采购等重点领域交易行为。健全覆盖全环节的交易流程规范，重点强化开评标现场标准化管理，严格人员进出、身份核验、通讯管控与过程记录，确保交易活动依法依规、有序透明。全面升级交易场所软硬件设施，按照统一标准配备智能化设备、优化功能分区，同步完善网络安防与信息配套。深化跨区域合作，与省内各设区市交易中心建立常态化协作机制，积极稳妥推进“双盲”远程异地评标工作常态化、规范化运行，进一步降低企业交易成本。三是工作机制创新升级，破立并举。要彻底打破“经验依赖”和“路径锁定”，明确强项可以打造典型，弱项也能创出经验。全市政务服务管理部门要牵头贯彻落实市政府主要领导在《泉州台商投资区打造审批全流程服务新生态》上的批示精神，加强学习借鉴先进地区好经验好做法，加大审批管理和服务的改革创新力度，将政务服务和公共资源交易服务的专业突破转化为系统性创新优势，把工作创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。持续深化“高效办成一件事”“减证便民”等改革，推动政务服务智能化建设，加快提炼可复制、可推广的标志性成果，努力形成在全国、全省立得住、叫得响的改革品牌。进一步强化市县协同，着力破解深层次障碍，构建协同高效、迭代创新的工作新格局。

　　三、严管厚爱树新风，凝心聚力强担当

　　过硬的作风是优化政务服务环境的根本保障，是赢得群众信任、树立政府公信力的基石。优良作风能有效破除官僚主义、形式主义，确保改革举措从“纸面”落到“地面”，从“窗口”走进“心口”，真正做到民有所呼、政有所应。从日常调研情况看，我们的工作仍存在一些问题，必须引起重视，以严的基调强化队伍建设，引导全体政务服务人员树立正确政绩观、改进工作作风，营造“人人都是政务服务环境”的浓厚氛围。一要强基固本，提质增效。针对本地高频政务服务事项，重点强化业务流程、系统操作、沟通礼仪及应急处置能力培养，督促严格执行首问负责、一次告知、限时办结等制度，规范服务流程与文明用语，确保全员吃透政策要求、熟练服务技能。教育引导窗口工作人员树立“店小二”式服务理念，主动换位思考，推行微笑服务、耐心服务，用真心实意解决企业群众的急难愁盼，打造有温度的“宁好办”政务服务品牌。考核监督要构建 “日常考评、政务服务‘好差评’、定期督查” 三位一体体系，对作风散漫、履职不力等问题严肃处理，以严培训、硬监督锻造一支“综合素质高、业务能力强、服务态度好”的政务服务队伍。二要以人为本，激发活力。要切实加强关心关爱窗口工作人员，进一步稳定服务队伍、激发干事热情。常态化开展谈心谈话，关注人员思想动态与心理健康，落实困难帮扶等举措。健全正向激励机制，完善“宁好办”服务之星、党员服务标兵、政务服务先进个人、流动红旗派驻部门（窗口）和政务服务先进单位等评选机制，将政务服务实绩与职务提拔、职级晋升、职称评聘、评优评先挂钩。同时，畅通意见反馈渠道，及时回应合理诉求，让窗口人员感受到组织关怀，以更饱满的热情投入政务服务工作。三要加强统筹，一体联动。全市政务服务管理部门要强化整体思维，自觉打破本位意识，在改革中紧密协同、同向发力，凝聚起系统集成、高效运转的强大合力。积极协调各政务服务部门，加强日常沟通，继续开展“局长服务日”工作和“进窗口、走流程”活动，以第一视角感受企业群众办事难处，采取针对性措施进行破解。抓好服务保障促落实，积极配合开展“益企宁德”大走访活动，切实解决企业在审批服务中遇到的困难和问题。同时，要坚持超前谋划、一体推进，进一步理顺政务服务管理体制，整合政务服务管理职能职责，实现政务服务工作统一归口、全链条管理。

　　会议强调，锐始者必图其终，成功者先计于始。优化政务服务环境是一场关乎全局、影响深远的能力大考和作风大考，关键要形成齐抓共管的工作格局和人人参与的良好氛围。全市政务服务管理部门要会同政务服务大厅各派驻部门（窗口）围绕“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦“开局起势、实绩检验”的年度主题，以“刀刃向内”的改革勇气、“久久为功”的韧劲，“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，推动政务服务从“能办”向“好办”跃升，持续优化政务服务环境，为奋力谱写“宁德篇章”作出新的更大贡献。

　　编辑：陈玥

　　审核：林慧明

　　终审：赵玮昕