根据财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔****〕***号）文件规定，就长沙市芙蓉区民政局的芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段一、二、三）采购需求公开征求意见，现将征求事项公告如下：

一、采购人、采购项目名称和预算

采购人名称：长沙市芙蓉区民政局

采购项目名称：芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段一）；芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段二）；芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段三）采购预算金额：（标段一）******．**元；（标段二）******.**元；（标段三）******.**元

拟采用的采购方式：竞争性磋商

二、采购人联系方式：

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人：长沙市芙蓉区民政局

地　　址：长沙市芙蓉区人民东路***号芙蓉区政府机关大院*楼

联系人：汤女士

联系电话：****－********

三、代理机构联系方式　

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：　

采购代理机构：长沙圆圈项目管理有限公司　

地　　址：长沙市天心区金盆岭街道芙蓉中路三段***号兴威名城*座***　

联系人：易媛媛

联系电话：***********

四、公示内容

项目名称：芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段一、二、三）

项目说明：

芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段一）（一）区重点领域服务内容

老年人领域和儿童领域：围绕“湘当有爱·四季同行”湖南省民政社工站主题服务品牌，为高龄、空巢、失独、残疾等特殊老年人群体提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、资源链接等方面的服务；为困境儿童（孤儿、事实无人抚养儿童）、留守儿童及流动儿童提供心理慰藉、关心关爱、上门陪伴等服务。每年按照“主题突出、特色鲜明、机制完善、群众满意”的标准设计实施服务项目，形成“一区一品牌”的工作格局。

（二）社工站基本服务内容

*．社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭成员等低收入人口及临时救助对象的认定、家庭经济状况核查、动态管理，以及社会救助政策宣传、绩效评价等工作，为社会救助对象提供危机介入、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

*．残疾人领域的社会工作服务。主要指协助做好残疾人“两项补贴”经办过程中的政策宣传、对象排查等相关工作，为残疾人提供情绪疏导、精神抚慰、危机介入、资源链接等方面的服务。

*．老年人领域的社会工作服务。主要指协助做好高龄空巢老人、农村留守老人等特殊老年人群的政策宣传、入户探访、分类管理、风险预警等工作，为特殊老年人群提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、资源链接等方面的服务。

*．儿童领域的社会工作服务。主要指协助做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动儿童的摸底排查、登记建档、政策宣传、关爱服务等工作。配合进行孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动儿童的家庭随访；为儿童提供心理疏导、亲情陪伴等服务；对儿童家庭开展监护法制宣传、家庭教育指导、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

*．公益慈善领域的社会工作服务。主要指协助设立社区（村）发展基金，引导建立社区（村）公益空间，壮大民政领域志愿者队伍，培育社区社会组织，推动建立“五社联动”机制，发动社会力量参与地名公共服务、老区建设、移风易俗等民政业务服务。

（三）民政领域服务内容

*．　芙蓉区社工总站：严格落实长沙市民政局相关工作要求，切实承担起辖区内社会工作统筹推进及各街道基层社工站项目的督导、培训、绩效评估、资源链接等核心职能。在街道基层社工站品牌创建工作中发挥主导作用，重点指导建成*个高质量创新试点基层社工站，以试点示范带动整体提升。

（*）人才与组织赋能：聚焦社工人才专业提升和社会组织规范化发展，开展全区社工证考前培训、“为困赋能”项目专题培训，分上下半年组织基层社工开展专项培训，切实强化基层社工专业服务能力。

（*）标准化体系建设：对照省、市相关规范政策及工作要求，打造芙蓉区社工总站及各街道社工站标准化建设模板，印发社工工作标准化手册，为基层社工站规范化运行提供明确指引。强化督导指导职能，全程指导各街道社工站（含创新试点社工站）按照标准化体系开展各项工作，每月对街道社工站进行督查并形成督查月报，每季度组织召开工作布置讲评会议，及时整改问题、推动工作落地。

（*）政策宣传倡导：严格落实常规宣传要求，每月在芙蓉之窗网站更新*篇驻站社工开展民生类服务新闻稿，每季度确保有*篇市级及以上媒体宣传报道，每年在主流媒体、行业杂志宣传报道不少于**篇，重点宣传总站核心职能落实情况及创新试点社工站服务亮点，扩大“为困赋能”项目影响力。（*）创先争优：扎实推进各项创先争优工作，系统总结创新试点社工站建设、本土社工人才队伍培育及社工站项目运行等相关经验，力争在《中国社会报》等省部级刊物上发表经验文章*篇。广泛汇集优秀社工、优秀站点、优秀案例素材，重点挖掘创新试点社工站典型做法，指导各街道社工站提炼总结典型案例，提交*篇区级优秀工作做法或经验文章。

（*）配合做好省、市布置的社工条线日常工作。

*．社会工作服务站

（*）东岸街道

①积极走访，发掘辖区内的能力长者，建立长者资源库，根据能力长者的特长、能力、意愿等组织技能培训，开展教育类小组服务，促进了长者在参与中实现自我价值，增强长者在社区中的效能感；

②协助街道对辖区内高龄老人与困难老人进行一对一帮扶；

③积极整合教育资源，为儿童搭建交流平台，开展未成年人社会实践活动，以及暑期防溺水、家庭用气用电安全、未成年人保护法等入户宣传活动，推进家社协同育人，助力青少年健康快乐成长；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）东湖街道

①创新深化“幸福东湖，乐龄共享”困境长者服务项目，建立困境帮扶台账，强化街道困境长者帮扶工作；

②扩大志愿者队伍，协助街道组织并发动爱心人士、爱心单位定期开展爱心志愿活动；

③围绕交通安全、防溺水、校园欺凌预防等主题，常态化开展安全知识讲座与情景演练，帮助未成年人掌握应急自救技能；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）马坡岭街道

①建立高龄、空巢、失独老人动态档案，开展每月*次入户探访；针对辖区老年群体就医需求集中特点，链接医疗机构开展健康义诊、慢性病管理讲座，搭建“医养结合”服务桥梁；组织书法、太极等兴趣小组，实现长者自我价值提升；

②聚焦流动儿童与留守儿童关爱，开展“相伴成长”系列活动，包括课后托管、学业辅导、心理疏导服务；常态化开展防溺水、防校园欺凌、交通安全等安全宣教；为儿童家庭提供隔代教育指导与家庭教育支持。

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）五里牌街道

①　推进“五里乐龄”服务项目为高龄、困难老人提供一对一帮扶，包括生活照料、代购代办等服务；针对辖区老龄化程度较高特点，开展老年防诈骗、消防安全知识讲座，每季度不少于*场；组织老年合唱、棋牌等文体活动，丰富精神文化生活；

②开展“护苗成长”未成年人关爱行动，做好困境儿童、流动儿童摸底排查与建档；提供寒暑假托管服务，开设兴趣课堂与心理健康辅导；常态化开展防溺水、交通安全等安全宣教，结合情景演练提升自救能力；

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）马王堆街道

①围绕“湘当有爱・四季同行”品牌，建立特殊老年人群社会支持网络；开展“智慧助老”专项服务，教授老年人使用智能手机、网上办事等技能；动态管理老年助餐需求名单，协助对接爱心餐饮商家，优化爱心送餐服务；

②为孤儿、事实无人抚养儿童提供亲情陪伴、心理疏导；开展家庭教育指导服务，每季度至少*场家长课堂；结合寒暑假开展托管服务，组织科普、文化体验等社会实践活动；

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）东屯渡街道

①建立高龄、空巢、残疾老人分类管理档案，开展每月入户探访与风险排查；开展长者服务活动，包括健康体检、养生讲座、情绪疏导等；组织老年广场舞、戏曲欣赏等文体活动，增强社区归属感；

②重点关注农村留守儿童与流动儿童，开展摸底排查与登记建档；提供心理疏导、学业辅导、亲情陪伴等关爱服务；常态化开展防溺水、防诈骗、未成年人保护法等宣传，每季度至少*场主题活动；

③协助街道做好低保、特困人员年度审查与动态管理；为残疾人提供技能培训与就业支持，组织残疾人融入社会的文体活动；建立社会救助对象危机介入机制，及时提供帮扶服务；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（四）党建工作要求

*．组织建设：若供应商有党组织，需正常开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等活动；无党组织的，应支持项目团队党员参与属地社区党建活动，保障党建工作开展条件。　

*．服务融合：需将党建与民政服务结合，如组织党员带头参与特殊群体帮扶、公益活动，推动党建引领“五社联动”“为民服务”落地，体现党建服务民生实效。　

*．责任落实：指定专人负责党建相关工作，按要求报送党建工作开展情况（如活动记录、服务成效），配合采购人及属地党组织的党建工作检查与指导。

芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段二）

（一）区重点领域服务内容

公益慈善领域和社会救助领域：围绕“湘当有爱·四季同行”湖南省民政社工站主题服务品牌，聚焦公益慈善领域特色，以推进慈善、福彩工作为切入点，联动本区域内公益慈善类社会组织、街道（镇）、社区（村），整合公益慈善相关资源，如协会、商会、基金会等，推进社区发展基金的设立与运作，联合街道（镇）、社区（村）打造公益慈善空间；针对生活无着流浪乞讨人员提供救助，并给予危机干预、心理辅导、社会融入和政策倡导等服务，每年按照“主题突出、特色鲜明、机制完善、群众满意”的标准设计实施服务项目，形成“一区一品牌”的工作格局。

（二）社工站基本服务内容

*．社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭成员等低收入人口及临时救助对象认定、家庭经济状况核查、动态管理，以及社会救助政策宣传、绩效评价等工作，为社会救助对象提供危机介入、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

*．残疾人领域的社会工作服务。主要指协助做好残疾人“两项补贴”经办过程中的政策宣传、对象排查等相关工作，为残疾人提供情绪疏导、精神抚慰、危机介入、资源链接等方面的服务。

*．老年人领域的社会工作服务。主要指协助做好高龄空巢老人、农村留守老人等特殊老年人群的政策宣传、入户探访、分类管理、风险预警等工作，为特殊老年人群提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、资源链接等方面的服务。

*．儿童领域的社会工作服务。主要指协助做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动儿童的摸底排查、登记建档、政策宣传、关爱服务等工作。配合进行孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动性儿童的家庭随访；为儿童提供心理疏导、亲情陪伴等服务；对儿童家庭开展监护法制宣传、家庭教育指导、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

*．公益慈善领域的社会工作服务。主要指协助设立社区（村）发展基金，引导建立社区（村）公益空间，壮大民政领域志愿者队伍，培育社区社会组织，推动建立“五社联动”机制，发动社会力量参与地名公共服务、老区建设、移风易俗等民政业务服务。

（三）民政领域服务内容

（*）文艺路街道

①协助做好低保、特困人员及残疾人的政策宣传、入户探访与年度审查；为特殊群体提供情绪疏导、资源链接等个案服务，建立分类管理档案与风险预警体系；组织残疾人、困境家庭开展文体活动，促进社会融入；

②深化“医路相伴”志愿服务站建设，壮大民政领域志愿者队伍，培育社区社会组织；协助设立社区发展基金，推动“五社联动”机制建设；链接文化类公益资源，开展“文艺乐龄”公益文化演出、文化帮扶等活动，丰富居民精神生活。

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）定王台街道

①协助开展低收入人口认定、家庭经济状况核查与动态管理；为残疾人提供“两项补贴”政策宣传、情绪疏导与资源链接服务；组织残疾人技能培训与文体活动，提升生活质量与社会融入度；

②协助建立社区公益空间，运用“五社联动”机制链接社会力量参与社区服务；引导社区发展基金规范运作，筹措公益资金；发动志愿者参与地名公共服务、老区建设等相关宣传活动，助力社区治理；

③协助街道为生活无着流浪乞讨人员救助提供危机干预、心理辅导、社会融入和政策倡导等服务；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）湘湖街道

①协助做好低保、特困人员的动态管理与政策宣传；为残疾人提供危机介入、康复支持等服务，协助开展“两项补贴”经办相关工作；建立特殊群体分类管理档案，开展针对性小组与个案服务；

②链接辖区企业、社会组织资源，打造公益生态圈；壮大志愿者队伍，培育社区社会组织，推动“五社联动”机制常态化；协助街道共富基金筹措资金，链接慈善资源，助力共同富裕；

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）荷花园街道

①协助做好残疾人政策宣传、对象排查与“两项补贴”申请协助；为社会救助对象提供危机介入、社会融入等服务；对重点救助对象每年度至少上门探访*次，动态更新服务记录；

②协助建立社区慈善公益空间，发动社会力量参与社区服务；壮大志愿者队伍，组织爱心志愿活动常态化开展，培育一支骨干志愿服务队伍；推动“五社联动”机制建设，整合资源为辖区特殊群体提供多元化服务；

③街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（四）党建工作要求

*．组织建设：若供应商有党组织，需正常开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等活动；无党组织的，应支持项目团队党员参与属地社区党建活动，保障党建工作开展条件。

*．服务融合：需将党建与民政服务结合，如组织党员带头参与特殊群体帮扶、公益活动，推动党建引领“五社联动”“为民服务”落地，体现党建服务民生实效。　

*．责任落实：指定专人负责党建相关工作，按要求报送党建工作开展情况（如活动记录、服务成效），配合采购人及属地党组织的党建工作检查与指导。

芙蓉区基层社工站“为困赋能”品牌服务项目（标段三）

（一）区重点领域服务内容

残疾人领域和困境群体服务：围绕“湘当有爱·四季同行”湖南省民政社工站主题服务品牌，联动街道（镇）、社区（村）和区域内公益慈善组织，开展残疾人困难帮扶、融合就业及关爱服务；为困境群体（低保、特困、高龄老人、留守老人、空巢老人、事实无人抚养孤儿、留守儿童、残疾人）提供危机介入、社会融入、能力提升、资源链接等服务，每年按照“主题突出、特色鲜明、机制完善、群众满意”的标准设计实施服务项目，形成“一区一品牌”的工作格局。

（二）社工站基本服务内容

*．社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭成员等低收入人口及临时救助对象认定、家庭经济状况核查、动态管理，以及社会救助政策宣传、绩效评价等工作，为社会救助对象提供危机介入、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

*．残疾人领域的社会工作服务。主要指协助做好残疾人“两项补贴”经办过程中的政策宣传、对象排查等相关工作，为残疾人提供情绪疏导、精神抚慰、危机介入、资源链接等方面的服务。

*．老年人领域的社会工作服务。主要指协助做好高龄空巢老人、农村留守老人等特殊老年人群的政策宣传、入户探访、分类管理、风险预警等工作，为特殊老年人群提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、资源链接等方面的服务。

*．儿童领域的社会工作服务。主要指协助做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动儿童的摸底排查、登记建档、政策宣传、关爱服务等工作。配合进行孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动性儿童的家庭随访；为儿童提供心理疏导、亲情陪伴等服务；对儿童家庭开展监护法制宣传、家庭教育指导、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

*．公益慈善领域的社会工作服务。主要指协助设立社区（村）发展基金，引导建立社区（村）公益空间，壮大民政领域志愿者队伍，培育社区社会组织，推动建立“五社联动”机制，发动社会力量参与地名公共服务、老区建设、移风易俗等民政业务服务。

（三）民政领域服务内容

（*）朝阳街道

①协助开展低保、特困人员及残疾人的动态管理与政策宣传；为特殊群体提供资源链接、能力提升等服务，建立风险预警体系；组织残疾人、困境家庭开展文体活动，促进社会融入；

②整合辖区企业、院校资源，建立公益生态圈；壮大志愿者队伍，推动“五社联动”机制落地；

③协助街道和社区开展独居老人、困境儿童等特殊群体走访；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）韭菜园街道

①协助做好低收入人口认定、家庭经济状况核查与绩效评价；为残疾人提供“两项补贴”政策宣传、情绪疏导等服务；建立特殊群体分类管理档案，开展针对性小组服务；

②壮大志愿者队伍，发动爱心人士、企业开展定期志愿活动；链接慈善资源筹措资金与物资；

③协助开展困境儿童入户走访、慰问；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（*）火星街道

①协助开展社会救助政策宣传、对象认定与动态管理；为残疾人提供技能培训、资源链接等服务，组织残疾人融入社会的文体活动；对低保户、特困人员等重点人群每年至少上门探访*次；

②协助建立社区公益空间，运用“五社联动”机制链接社会力量；发动驻街单位参与社区服务，打造多方协同的公益生态圈；

③加大力度宣传民政各项惠民政策；

④街道安排的经由区民政局认可的其他民政领域服务工作。

（四）党建工作要求

*．组织建设：若供应商有党组织，需正常开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等活动；无党组织的，应支持项目团队党员参与属地社区党建活动，保障党建工作开展条件。　

*．服务融合：需将党建与民政服务结合，如组织党员带头参与特殊群体帮扶、公益活动，推动党建引领“五社联动”“为民服务”落地，体现党建服务民生实效。　

*．责任落实：指定专人负责党建相关工作，按要求报送党建工作开展情况（如活动记录、服务成效），配合采购人及属地党组织的党建工作检查与指导。

五、公示说明

本公告公示期限为*个工作日。公示期为即日起至****年*月**日，在此期间，社会公众对采购需求有意见或建议的，请在公示期内以实名书面形式（包括联系人、地址、联系电话）向长沙市芙蓉区民政局或长沙圆圈项目管理有限公司进行反馈。

长沙市芙蓉区民政局

****年*月*日