****年杭州市城乡建设委员会法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，认真落实市委市政府关于法治建设的决策部署，切实做好各项工作，全面提升城乡建设领域依法治理效能，为在杭州基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市的新征程上贡献城建力量提供法治保障。现将有关工作报告如下：

一、****年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）笃学践行习近平法治思想，统筹推进法治建设工作。

*.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为建委党组理论学习中心组学习的重要内容和干部教育培训、党员学习轮训的必备课程，做好习近平法治思想“八进”活动，联系实际把习近平法治思想落实到法治政府建设工作的方方面面。

*.强化法治城建机制建设。严格落实向建委党组报告法治工作机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，坚持党组研究决定依法行政重点工作和党组定期听取法治建设工作方案、专题汇报制度。

（二）完善城乡建设监管法规制度体系，切实加强法治保障。

*.完成立法工作任务。充分发挥立法规范引领作用，完成地方性法规《杭州市城市地下管线建设管理条例》（修订）草案起草论证，配合开展后续相关调研论证和审议工作。制定出台全国首个规范建设工程消防审验工作的市级政府规章《杭州市建设工程消防设计审查验收管理规定》（已于****年*月*日施行）。

*.强化依法决策。加强行政规范性文件管理，对制定主体、程序、内容等方面进行合法性审查，制发行政规范性文件**件，废止*件，办理合法性异议审查*件。开展行政规范性文件实施后评估，做好行政规范性文件和党内规范性文件清理、立改废动态调整及报备，严控法律风险。严格遵守重大行政决策法定程序，落实公平竞争审查、合法性审查等相关要求，提高决策质量和效率，推进科学决策、民主决策、依法决策。开展破除地方保护和市场分割专项行动，落实《浙江省公平竞争审查办法》，对公开招标等政府采购事项进行公平竞争审查，持续强化合法性审核和公平竞争审查“两审”协同。

（三）严格规范公正文明执法，行政执法提质增效。

*.规范公正文明执法。落实《提升行政执法质量三年行动计划（*********年）》及浙江省实施方案的要求，提升行政执法质效。持续抓好“两控一稳一升”指标控制，切实遵守行政执法“三项制度”，全年立案查处违法案件**件。认真组织开展法治政府建设监督检查和行政执法案卷评查，落实行政执法责任制和责任追究制度。严格执行行政裁量权基准制度，严格执行《杭州市建设工程施工许可行政裁量权基准》等*个行政裁量权基准。

*.严格规范涉企行政检查。根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及杭州市人民政府办公厅《严格规范涉企行政检查实施方案》，结合建委行政检查工作实际，制定《市建委实施涉企行政检查工作方案》，明确涉企行政检查的范围、内容、标准、频次等内容。行政检查事项***%通过浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台实施。印发《杭州市城乡建设委员会****年度行政执法工作计划》，确保年度双随机抽查事项清单、抽查计划及行政执法工作任务、双随机检查占比等达到规定要求。

*.深化“大综合一体化”行政执法改革。深入推进“综合查一次”，减少重复、多头、低效检查。严格按照浙江省综合行政执法事项统一目录（****年）和杭州市实施清单，做好“大综合一体化”行政执法事项梳理以及动态调整等工作，强化执法保障，确保新旧清单“不留白、不断档”无缝衔接。进一步完善行政执法案件移送工作机制，做好平台线索案件移交、协查协办、联合会商、抄告抄送、按期响应等执法协同工作。全年移送行政处罚案件**件，协查协办行政处罚案件*件。

（四）优服务强监管，持续优化法治化营商环境。

*.法治化营商环境工作取得成效。率先出台《杭州市进一步开展住宅品质提升工作的实施意见》《杭州市住宅品质提升设计导则（试行）》等制度，推动**宗地块纳入“好房子”试点，相关做法入选全省住建系统改革典型案例。做好建设项目开工“一件事”审批改革，实现“一套材料、一次申请、一并审批、一事通办、一项一证”的一站式服务，推动项目开工提速，相关做法获评****年全省住房城乡建设系统改革典型案例。打造“好房子”体系标准。

*.实施政务服务增值化改革。高质量实施“为企办实事”项目，加强行政审批标准化建设，动态校准办事指南，构建“事前合规指导*事中包容审慎*事后信用修复”的全链条增值服务体系。推行企业合规指导意见书、信用修复告知书与行政处罚决定书同步送达。

*.进一步推行包容审慎监管执法。进一步完善轻微违法不予处罚机制，做好包容审慎监管执法工作。积极运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政约谈等“柔性执法方式”将服务理念深度融入监管执法全过程，让执法“既有力度又有温度”，优化法治化营商环境。

（五）深入开展法治宣传教育，不断提升行业法治意识。

*.落实普法责任。按照市普法办下达的年度普法任务，结合我委实际，牵头落实普法责任制清单，开展****年“民法典宣传月”主题宣传活动，以建设工地民工学校、工地项目党支部为载体，认真开展宪法、民法典等宣传教育活动。

*.突出普法重点。将领导干部、机关工作人员学法作为重中之重，通过党组理论学习中心组学法、学习园地等载体开展以案释法、学法用法等普法活动。组织开展国家工作人员网上学法用法考试活动。

（六）提升依法行政能力水平，有效预防化解行政争议。

*.加强行政执法培训，提升行政执法能力。积极组织我市城乡建设系统****年度申领行政执法证培训及考试，严格执行行政执法持证执法制度。做好行政执法人员行政执法培训，切实提升行政执法能力。坚持行政机关工作人员出庭应诉和执法人员旁听制度，行政机关负责人出庭率达到***%，增强全体工作人员依法行政意识和素养。全年共办理一审行政诉讼案件**件，办理二审行政诉讼案件*件，行政复议案件**件。

*.加强行政争议预防调处化解。深化落实“抓源促治、强基固本”行动，进一步加强行政调解工作，推进诉源治理。在建筑设计、房地产开发、建筑市场等领域，进一步发挥行业调解组织作用，推动建立完善城乡建设领域民事纠纷“总对总”调解工作机制。牵头组建杭州市建设工程造价调解中心，落实庭前调解机制。

二、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想及重要法律法规，举办习近平法治思想专题辅导报告。认真开展《中华人民共和国文物保护法》《中国共产党党徽党旗条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》以及关于严格规范涉企行政执法有关文件精神等专题学法，全面领导本机关法治建设各项工作，推动法治政府建设高质量发展。严格依法依规决策，全面履行职责，严格规范公正文明执法。负责人向市人大常委会报告法治政府建设及依法履职情况，落实领导干部述职述廉述法工作。

三、****年推进法治政府建设的主要安排

（一）以党的二十大精神为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届历次全会精神，着力提高依法行政执行力，进一步深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动城乡建设依法行政工作向纵深发展。

（二）紧扣提高城乡建设管理行政执法能力，贯彻落实健全行政执法人员培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，进一步加强法治建设和业务工作的融合，依法开展城乡建设和管理，多元化解矛盾纠纷，提高城乡建设系统执法质量和效能。

（三）聚焦规范涉企行政检查行动，打造“无事不扰”营商环境。进一步落实中央涉企行政检查专项行动部署，以“五个查”为纲，实施联合监管、“综合查一次”、“双随机、一公开”、信用监管、“互联网+监管”等方式，最大限度防止执法扰民，实现执法效能与企业满意度双提升。