浙江/杭州-2026-02-02 00:00:00
****年，在区委、区政府的正确领导和各级人大的监督支持下，渌渚镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“一流状态、一流业绩”目标任务，紧扣“政府行为全面纳入法治轨道”工作要求，统筹推进“中国循环经济强镇、中国孝善文化名镇、中国浙派民居首镇”指引下的更高水平法治政府建设。
一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学思践悟，以思想领航筑牢法治基石。一是统筹推进组织建设。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，优化完善镇级法治政府建设组织架构，系统梳理并制定法治政府建设年度工作计划，常态化落实半年度、年度工作汇报制度，确保法治政府建设有部署、有落实、有成效。二是全面压实主体责任。严格落实党政主要负责人年度述法制度，党政“一把手”专题提交法治政府建设“第一责任人”履职报告。全年专题研究部署法治政府建设工作*次，党政办和渌渚司法所负责人共同参与涉法议题会议*次。三是深学笃行法治思想。抓牢领导干部学法用法“领头雁”作用，组织镇党委理论学习中心组专题学习研讨习近平法治思想、行政法、村民委员会组织法等法治内容*次。结合主题党日、党员春训等契机，开展镇村两级干部法治专题培训*次。以线上学习为补充，组织**人次完成****年度网上学法用法活动，实现全员***%通过。
（二）依规行权，以制度规范强化决策刚性。一是持续落实合法性审查。高效推进合法性审查、行政规范性文件清理等工作，完成行政规范性文件及乡镇合同（协议）合法性审查**件，提出意见建议**条，清理行政规范性文件**个。同步推进招标投标治理改革配套制度废改立工作，梳理招投标政策文件*件。二是持续规范重大行政决策管理。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全年集体研究审议重要事项***项，科学编制并公布****年度重大行政决策事项目录清单，*件重大行政决策已落实法定程序。三是持续推动政务信息公开。全力构建“线上+线下”立体化监督网络，推动行政权力运行透明化。全年主动公开政府信息***条，规范办理政府信息公开申请*件。积极参与富阳区法治建设监督员选聘工作，推荐法治建设监督员*名。
（三）严格执法，以机制创新助力执法实效。一是健全执法体系。建立“月例会+联席会商”制度，坚持案前研判，固化“条线提交+执法队接收”模式；落实“每案自查+每月通报”制度，由执法队队长牵头，对照《乡镇（街道）每月办案情况通报》，现场剖析问题根源、制定整改举措，有效闭环管理机制。二是强化执法水平。修订《“一支队伍管执法”实施办法》《“大综合一体化”下沉人员管理考核办法》，创新专职+兼职“*+*”执法模式，组织下沉队员与自配干部开展结对帮扶。三是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全面实施案件办理“双审核”工作机制，持续规范执法流程。大力推行涉企行政检查“线上发起”“双亮入企”“照单检查”模式，切实提升执法的精准性和透明度。今年以来，累计办理行政许可***件、行政处罚案件**件，开展行政检查**次，实现执法规范化水平和综合效能双提升。
（四）强基固本，以多元共治稳固基层防线。一是争议化解体系完善。强化行政争议源头化解，建立“个案包联”工作机制，明确行政主要负责人牵头把关、分管领导包案化解、法治专员专职对接的三级责任体系。全年妥善处置行政诉讼案件*件；行政复议案件*件，纠错*件；履职申请*件，重复申请*件。二是矛盾纠纷化解前置。紧扣“三源治理”体系建设，以网格化管理为抓手，依托动态排查机制，实现矛盾纠纷精准化处置，全年调处矛盾纠纷***余件，化解成功率**.**%。压实“党建+信访”“包案+监测”等工作机制，推行“红黄蓝绿”四色分级处置，累计化解信访积案**件，**人签订息访承诺书、满意书，切实从源头减少矛盾上行。三是法律服务质效提升。立体化布局“一廊两公园”法治文化阵地，有机整合**个公共法律服务站（点）资源，夯实法治建设特色场景。深化“律师进村”机制，构建“法律顾问+法律明白人+网格员”三级服务梯队，实现法律服务前置化。全年累计提供法律服务***次，覆盖村民***余人次，走访辖区市场主体并提供法律咨询、纠纷调处等服务***次。
（五）普法惠民，以精准滴灌涵养法治生态。一是抓关键少数。压实党员干部及领导班子成员学法制度，落细“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，带头尊法学法、守法用法、主动普法，切实发挥示范引领作用。全年累计组织开展行政法、宪法、民法典等专题学习宣传活动**次，以点带面夯实法治建设根基。二是抓重点群体。落实“清风强基”专项行动，锚定《村（社）普法重点清单》，组织“法律明白人”“法治带头人”培训**余次，“法律明白人”走访农户****余人次，联合法律顾问开展普法宣传**余场。选聘中小学法治副校长*名，打造校园普法阵地；面向企业开展民法典培训，有效防范化解法律风险。三是抓全域普法。聚焦春节、国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传日等重要节点，开展普法活动**次，发放宣传册****余份。动态更新**个村法治宣传栏，张贴主题宣传挂画***份。创新开设“渌畔说法”公众号专栏，普及贴近生活的法律知识，覆盖人群达*万余人次。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人切实扛起推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为贯穿全年工作的核心主线，统筹发力、抓实见效，以“关键少数”引领“绝大多数”，推动全镇法治政府建设行稳致远。
（一）领学铸魂，把准法治方向。坚持把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组和“第一议题”重要内容，深入领会中央及省市区法治建设决策部署，以常态化领学强化思想引领。牵头构建“领导领学、干部研学、党员自学”三级学习体系，带动全镇干部常态化学法提能，依托专栏普法、阵地宣讲、入户走访等多元载体，推动法治学习向村级延伸，实现全域覆盖、全民受教。
（二）统筹部署，压实法治责任。秉持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调”原则，牵头制定并部署《****年法治政府建设工作要点》。定期召开专题会议研究法治工作，聚焦难点堵点问题组织专题研讨、明确破解路径。严格执行重大行政决策程序，切实规范合法性审查制度，全面落实行政执法“三项制度”，以制度化推进确保各项法治任务落地生根。
（三）聚力提能，筑牢法治保障。聚焦依法履职能力提升，秉持“法律服务前置”理念，为重大项目、民生举措提供全流程法律保障。强化源头治理与法治融合，深化“新时代周雄”孝善治理品牌，推行“红黄蓝绿”四色分级处置机制，牵头专班推进化解工作，持续提升依法行政水平，为基层治理现代化筑牢法治保障。
****年推进法治政府建设的主要安排
（一）推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高标准和群众新期待，我镇法治政府建设仍存在一些亟待补齐的短板，主要表现在：一是思想认识与行动自觉仍有落差。部分干部对法治建设的基础性、全局性作用认识不够深刻，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治工作视为附加任务，主动运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的行动自觉不足。二是阵地建设与功能发挥仍有落差。法治文化阵地建设存在“重形式、轻实效”现象，活动开展场地利用率不高，与孝善文化、基层治理的融合上存在短板；公共法律服务站（点）资源整合不充分，阵地的宣传教育、服务群众功能未能充分发挥。三是队伍建设与工作需求仍有落差。基层法治工作队伍力量薄弱，“法律明白人”“法治带头人”的专业素养参差不齐，系统培训针对性和实用性不足；法律顾问、网格员的联动协作机制不够完善，队伍的服务能力和水平难以满足群众日益增长的法治需求。
（二）下一步工作计划
*.聚焦学法赋能，夯实法治建设根基。充分发挥党建引领与法治保障作用，细化各条线及行政村职责任务清单，用好人大问政监督机制，严格执行法治建设年度报告制度。悟深学透习近平法治思想，通过专题读书班、研讨交流会等形式，推动领导干部带头尊法学法守法用法。分层分类对村“两委”、专职网格员、法律明白人等开展精准化培训，强化法律知识、调解技能与服务规范，“以学促干”“以干验学”，持续提升干部法治思维与依法履职能力。
*.聚焦治源增效，构建四治协同格局。以法治保障基层共治，持续完善“*+*+*”工作机制，以孝善平安工作室为主阵地，推动构建“四治协同”治理模式。严格落实矛盾纠纷动态排摸预警机制，健全信息收集、分析、化解、跟踪全链条闭环管理，纵深推进分级见面处置机制，实现精准高效调处。深化“一村一法律顾问”工作，发挥专业指导作用，提升矛盾纠纷化解质效，筑牢基层和谐稳定防线。
*.聚焦执法提质，打造规范高效体系。依托“大综合一体化”执法平台，统筹推进“综合查一次”，建立分级分类监管与重点领域靶向执法机制，提升执法效能。严格落实执法全过程记录、重大执法决定审核等制度，推行包容审慎监管，准确运用行政裁量权，实现“执法有力度、办案有温度”。构建“事前提能、事中监督、事后反馈”全链条管理体系，通过“老带新”传帮带、亮码规范执法、案卷自查自纠等举措，锻造高素质专业化执法队伍。
*.聚焦协同联动，织密法治共治网络。健全协同监督与互通机制，着力破解跨部门协作难题，建立并固化联合执法工作机制，推动实现信息互通、线索互移、执法互助，全面提升执法监管质效。构建“全流程嵌入式”法律服务体系，进一步强化与法治部门、专业人士的信息共享与工作联动，将专业力量精准补充至矛盾调处等薄弱领域，完善法律建议反馈、吸纳与落实机制，形成闭环管理。
