台州市人民政府国有资产监督管理委员会2025年法治政府建设年度报告
2026-02-02
浙江/台州 中标结果
台州市人民政府国有资产监督管理委员会2025年法治政府建设年度报告
浙江/台州-2026-02-02 00:00:00
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发布机构: 市国资委 成文日期: **********
台州市人民政府国有资产监督管理委员会****年法治政府建设年度报告
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****年,台州市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入落实市委全面依法治市委员会工作部署,紧紧围绕国资监管中心任务,扎实推进法治政府建设,为台州国资国企高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况总结如下:

一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)健全工作机制,全面抓好系统性法治建设。一是强化理论武装。市国资委主要领导高度重视法治建设工作,将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合,定期研究、部署、推动法治政府建设。组织党工委理论学习中心组围绕《中央八项规定及其实施细则》《公平竞争审查条例实施办法》《中华人民共和国民营经济促进法》等开展集体学法;各市属国有企业党委学习《中国共产党章程》等党内法规**余次,企业管理人员带头学法用法、率先垂范,切实发挥“关键少数”在法治宣传教育中的示范引领作用,进一步提升干部职工的依法履职能力。二是层层压实责任。坚持“一把手”负总责、分管领导抓落实、责任部门协同推进,明确委机关、市属企业、基层单位三级责任主体,将法治建设纳入年度考核体系,推动法治要求深度嵌入业务流程。全年组织专题学习与活动**余场,覆盖干部职工****余人次,实现责任层层传导、压力逐级落实,推动重大决策、建章立制、章程修订、合同签订等重要事项合法性审查全覆盖,为企业依法合规经营提供了坚实法治保障。三是深化法治宣传。以“八五”普法为抓手,紧扣“*·**”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传月等重要节点,组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。举办国家安全专题“国资大讲堂”和安全生产专题培训,强化安全意识与风险防控;指导市属企业开展“民法典宣传月”“宪法宣传月”活动,通过知识竞赛、专题讲座等多样化形式,切实推动法治建设入心入脑、见行见效。

(二)加强制度建设,全面规范现代化企业治理。一是完善现代公司治理。深入推进董事会建设和外部董事队伍建设,指导市属企业制定子企业董事会应建尽建清单、子企业董事会建设制度清单,建立外部董事人才库,涵盖财务管理、企业管理、工程管理、法务等领域,切实提升董事会决策水平。建立健全台州市国资国企决策咨询专家库,进一步完善市属企业重大投资项目专家评审机制,提升决策科学性。二是加强制度供给保障。着力健全完善涵盖国资监管各业务领域的制度,开展政策制度性文件清理,提高制度的适用性和可操作性。对*********年期间国资委印发的文件进行梳理,完成*********年制度性文件汇编工作。三是构建国资监管大格局。健全以党内监督为主导,出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、人大监督、审计监督、财会监督、行业监督、社会监督贯通协作机制。推动国资监管机构完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系。强化企业内部监督,建立健全内审制度机制,系统强化风险防控,推动国资监管精准高效。

(三)优化营商环境,全面助力经济高质量发展。一是做好议提案办理工作。加强与代表委员沟通,及时完成人大建议办理,定期向人大报告经营性国有资产运营情况,自觉接受人大监督,推动监督效能提升。二是规范招投标采购行为。通过台州市阳光采购平台统一标准、统一运营、统一监管、统一服务,加强监管数据互联互通,大力推进数据归集整合、贯通等工作,完成国企招采数据、大额资金监管数据省市县三级贯通。三是落实欠薪防治工作。指导市属国有企业加强监督检查,按时梳理排查工程款及人工费的拨付情况,加强资金调度管理,确保账款按时支付到位,维护社会和谐稳定。

二、存在的不足

对照国资国企改革发展新形势新要求,市国资系统法治台州建设工作取得了一些进展和成效,但仍存在薄弱环节:一是法治学习教育需进一步提升;二是法治监督机制需进一步完善;三是法治队伍建设需进一步加强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我委主要负责人始终将法治政府建设作为重要政治任务,切实履行推进法治建设第一责任人职责,以高度的政治自觉推动法治政府建设走深走实。一是强化政治引领,压实法治建设责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过党工委理论学习中心组专题学习,带头深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民营经济促进法》《文物保护法》等重要文献,组织全委党员干部开展法治专题学习,切实引导干部职工深刻把握法治建设核心要义,不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是健全工作机制,深化法治宣传教育。定期主持召开法治建设专题会议,将法治建设与国资监管重点工作同部署、同推进、同落实、同考核,并对照年度法治政府建设工作要点,明确分管领导、责任处室和具体责任人。****年以来,亲自部署开展“民法典宣传月”“宪法宣传月”等系列普法活动,组织《安全生产法》《锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”》等专题培训**场次,持续开展“法治进企业”活动,有效提升全系统法治意识和法治素养。三是严守纪律规矩,发挥示范引领作用。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚持民主集中制原则,凡涉及重大决策、重要项目、大额资金使用等事项,均严格履行“三重一大”决策程序,确保决策科学民主规范。带头落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉接受组织和群众监督,以自身模范行动带动全委形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,为推进法治政府建设提供坚强政治保障。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续增强法治思维。一是强化组织领导。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,将法治建设纳入年度重点工作,与国资监管、国企改革同部署、同推进、同考核。二是健全学习机制。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循,通过党工委会议、理论学习中心组学习等形式,每季度开展*次专题学法,推动学习成果转化为依法治企的具体实践。三是深化教育培训。通过举办专题法治讲座、实地参观、观看廉政教育片等方式,严明党的政治纪律和政治规矩,强化干部廉洁从政、遵纪守法意识。深入宣传学习与企业经营管理相关的政策法规,提高广大干部职工依法决策、依法经营、依法管理、依法办事能力。

(二)不断完善法治监督机制。一是完善党的领导机制。把党的领导融入公司治理,充分发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”作用,进一步规范完善“三重一大”决策制度清单、党委前置研究讨论事项清单和市属独立法人企业党支部(党总支)集体研究把关企业重大事项清单“三张清单”,厘清党组织与其他治理主体的权责边界。二是提升国资监管效能。按照以管资本为主,深化国有资本运营公司、投资公司改革,推动国资监管体系与企业公司治理有机衔接。严格遵守规范性文件合法性审查机制和公平竞争审查制度,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行常态化清理工作,加强对法规、规章和政策文件把关审核。三是推进治理机制优化。深化市属企业董事会“外大于内”改革,将下设专业委员会和监事会改革紧密结合,委派社会兼职外部董事,切实发挥战略投资、薪酬管理、审计等专业委员会职能,加强内控体系建设,建立健全各司其职、各负其责、互相制衡的法人治理机制。

(三)加强法治人才队伍建设。深化落实外聘法律顾问工作机制,常态化开展公职律师工作,充分发挥外聘法律顾问和公职律师作用,形成内外结合、相互补充的法律顾问工作格局。进一步指导市属企业加强律师队伍建设,强化公司律师培育,提升企业经营决策风险管控能力,推动重大决策、建章立制、章程修订、合同签订等重要事项合法性审查全覆盖。

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