新疆/阿克苏-2026-01-29 00:00:00
****年温宿县商务科技工信系统行政执法年报分析报告
****年以来，温宿县商务科技工信局聚焦主责监管领域，持续加大行政执法力度，严格规范执法流程，执法规范化水平得到稳步提升。本年度共监督检查生产经营单位***家，深入推进重大事故隐患排查整治行动，组建专项检查队伍，累计出动检查人员***人次，全面排查并整改一般风险隐患***余条。同时依托入企检查契机，在监管领域开展法律法规、安全知识宣传活动共计***场次，受教育人数达****人次，为我县法治化营商环境建设提供了坚实保障。
一、基本情况
（一）行政执法机构人员情况：本系统共有行政执法人员*人，其中法学专业*人、占*%，持有法律职业资格证*人、占*%。
（二）法制审核（执法监督）机构人员情况：本系统共有法制审核（执法监督）机构*个，共有法制审核人员*人，占行政执法人员的**.**%，其中法学专业*人、占*%，持有法律职业资格证*人、占*%。
（三）权责事项清单情况：本系统共有行政执法权责事项**项，其中行政处罚**项，行政检查*项，行政确认*项，其他行政执法行为*项。
（四）行政执法行为实施情况：****年度，本系统共作出各类行政执法行为***宗，较****年度增长***.**%。其中行政处罚*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政许可*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政强制*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政征收*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政检查***宗（较****年度增长***，占***.**%，行政给付*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政确认*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%，行政奖励*宗、占*%，其他行政执法行为*宗（较****年度增长＜减少＞*%）、占*%。
二、主要做法
（一）聚焦核心领域，精准部署检查任务。围绕本局职责职能，重点聚焦工业、商务、科技三大领域，针对节能管理、通信安全、成品油市场、汽车销售、报废机动车回收拆解等关键行业，建立“重点领域全覆盖、一般领域差异化”的检查机制，严格落实“双随机、一公开”的监管要求，综合运用“互联网＋执法”，采取“四不两直”的涉企检查方式，通过联合市监、公安、环保等部门开展联合检查，全年累计完成行政检查***宗，其中重点企业专项检查**次，随机抽查**次，专项整治行动*次，通过下发整改通知书，督促企业限期整改、立查立改等方式进一步优化法治营商环境，有效规范行业安全风险。
（二）规范执法程序，筑牢依法检查根基。严格执行行政执法“三项制度”，所有检查任务均制定详细检查方案，经负责人批准后实施，杜绝无计划、随意性检查，多头检查。在行政执法检查时，执法人员均主动出示执法证件，坚持两人以上共同执法，规范制作《现场检查笔录》，必要时进行音像记录，确保检查全过程留痕。全面落实检查结果告知制度，对发现的问题当场反馈整改意见，建立“检查—反馈—整改—复查”闭环管理机制，坚决杜绝逐利检查、任性检查等行为，切实减轻企业负担。
（三）强化普法融合，提升检查服务效能。坚持“谁执法谁普法”责任制，将政策法规宣传与行政检查深度融合，在检查过程中同步宣讲《中华人民共和国节约能源法》《汽车销售管理办法》《报废机动车回收管理办法》等相关法律法规及惠企政策。通过入企走访、现场答疑、座谈等方式，累计发放普法资料***份，解决企业政策咨询与实际困难**条，推动企业主体责任落实与法治意识提升。依托“一起益企”活动，将行政执法与助企梳困相结合，指导企业诚信规范经营、享受惠企政策，实现“监管＋服务”双向赋能。
（四）加强执法培训，提升行政执法能力。坚持“以学筑基、学用结合”的原则，常态化开展行政执法人员培训学习活动。在学习内容上，紧扣核心法律法规与政策文件，重点解读行政检查程序、证据收集、笔录制作、文书规范等实操要点；针对本局监管的成品油市场、汽车销售、节能管理等重点领域，通过线上开展专题授课，深入剖析典型案例，讲解行业监管标准、风险排查技巧和应急处置流程，破解执法实践中的难点堵点问题。在学习形式上，创新采用多元化模式，依托线上学习平台，推送法律法规解读、执法技巧视频等学习资源，方便执法人员利用碎片化时间补短板、强弱项。通过以考促学，倒逼执法人员主动钻研业务、熟练掌握执法规范，有效解决了部分执法人员“懂政策不懂实操、知流程不精细节”的问题，执法人员的法治意识显著增强，行政检查的规范性、精准性大幅提升。
三、存在的问题
（一）执法为民理念认识还不到位。一是行政执法履职不到位。涉及行政执法工作的科室对业务学习不精，法律法规研究不透，在履职中重经济指标，轻行政执法，客观存在监管范围点多面广，行政执法人员数量少，监管有难度。二是部分企业负责人没有充分认识行政执法检查的重要性，对执法人员发现的问题不够重视，对执法人员提出的要求没有严格按照要求落实。三是部门协同联动有短板，部门之间联合行使监管职责不经常，配合不充分，工作合力不强。究其原因：行政执法科室缺乏行政执法工作主动性，对行政执法的范畴把握不精准，学习不深入，不敢碰硬，行政执法不严格。
四、下一步工作措施
下一步，温宿县商务科技工信局将以贯彻落实《中华人民行政处罚法》《行政执法监督条例》为抓手，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调的工作原则，扎实推进三年行政执法规范化建设行动。力争通过三年努力，有效解决行政执法领域突出问题，进一步完善行政执法工作体系，显著提升执法队伍专业素养，切实强化执法监督机制与能力建设，持续提高行政执法信息化、数字化水平，推动行政执法质量和效能迈上新台阶，全面增强行政执法的权威性与公信力，大幅提升人民群众对行政执法工作的满意度，着力打造法治化营商环境，为加快法治政府建设、服务温宿县经济社会高质量发展提供坚实保障。
（一）强化行政执法对象法治意识。定期组织企业负责人进行培训，切实提升行政执法对象法治意识与合规经营能力。加强常态化法治宣传，结合日常走访企业，专项执法检查等工作，深入企业生产经营一线开展“送法入企”活动，通过发放宣传资料、开展座谈交流等方式，让法治理念深入人心，推动企业建立健全内部合规管理制度，提升企业整体法治素养与风险防范能力。
（二）加强部门联合执法。建立健全部门联合执法协同机制，明确各部门在执法中的职责清单，避免职责交叉与监管盲区。强化部门之间的沟通与交流，及时共享执法信息，统筹开展联合执法检查行动，做到一次入企、全面排查，既覆盖安全生产、合规经营等重点领域，又减少对企业正常生产经营的干扰，切实提升行政执法效能，形成部门联动、齐抓共管的执法合力。
（三）持续做好行政执法人员法治教育。加强常态化法治教育培训，通过专题讲座、案例研讨、模拟执法等形式，不断强化干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实提升依法行政意识与工作水平。严格规范执法行为，确保每一项执法活动都做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。大力推行包容审慎监管，对轻微违法行为建立“纠错容错”机制，既彰显执法温度，又守住监管底线；同时聚焦行业重点领域，加大监管力度，适时组织开展突出问题专项整治，持续优化执法流程、整改薄弱环节，不断提升行政执法效能与政府公信力。
温宿县商务科技工信局
****年*月**日
