一、行政执法总体情况

****年，本单位深入贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水土保持条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省水域保护办法》、《浙江省水资源条例》等相关法律法规，全年聚焦水资源保护、河湖岸线管理、水土保持监管、水利工程安全等重点领域，统筹推进执法监管与服务保障，全面提升水利行政执法规范化、精准化水平。我局现有执法人员**人，其中局本级**人，其余下属单位**人。行政执法信息在市水利局官方网站公开。

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况。

全面认真履行法定职责，创新行政管理和服务方式，提升依法治水管水能力。

一是规范取用水管理。推进全市***余个取水监测点位计量设施的检定校准，建立 “每月一统计、两月一服务、每季一提醒” 跟踪机制，编制用水季报，对用水量增速过快、有超用水总量和用水效率控制指标风险的区县发送工作提示函，强化用水总量与效率双控。组织申报****年度用水效率达到国家用水定额先进值的纳税人**家，助力企业享受税收减免，推进水资源税费改革平稳过渡。组织开展洗车行业地下水盗采整治，联合综合执法、市场监管等部门梳理了全市洗车场信息清单（约****家），通过现场勘查取水设施、查阅用水记录、询问工作人员等方式，未发现盗采情况。

二是推进河湖长制工作。创新构建河湖长制“****”工作体系，发布《湖州市深化幸福河湖建设“护绿水”标准年专项行动实施方案》总河长令，形成市县级责任河湖“四张清单”***份，下发工作提醒单***份，交办督办单***份，推动****个问题解决。同时创新工作方式，强化协作机制，开展省界、市界、县级的联防联控活动**次。全市推广“河湖长+检察长”协作机制，探索建立*个“河湖长+生态警长”协作样板段，年内累计破获非法捕捞等涉水案件*起，完成涉水领域公益诉讼案件**起。探索构建智慧化巡河体系，安吉浒溪“**河长”做法获全省推广，“智慧部署、数据跑腿、事实说话、河长处理”的履职新模式加速成型。今年以来，全市****名河湖长高效履职，累计巡河****次，发现并解决问题****个，问题销号率***%。

三是强化水域监督管理。构建形成湖州市“水域一张图”，有效提高水域监测管理能力。严格管护河湖水域岸线，常态化推进河湖“清四乱”，水面率保持在*.*%以上。同时做好河道日常保洁及水葫芦防控工作，开展了水葫芦“除根去苗、防控防患”专项行动，全市累计派出河道保洁巡查人员*.*万人次、河道保洁人员*.*万人次、保洁船只*.*万船次、共打捞水葫芦及其残根幼苗*.*万吨，有效保障我市河湖水清岸洁，持续营造良好水生态环境。

四是强化水土保持监管服务。以人为扰动水土流失监管为重点，强化水土保持监督管理，水土保持率保持在**.**%以上。一是严格落实空间管控，组织开展禁止开垦陡坡地范围划定和公告，目前各区县均已完成范围划定工作和公告。二是严格方案审查审批，今年以来，全市共批复生产建设项目水土保持方案***件，其中市级完成批复**件。三是扎实开展图斑整改。今年水利部下发违规图斑项目共*个，已全部完成整改；省级下发违规图斑项目三期共计**个已完成整改。

五是深化招投标监管改革。一方面成立了局招投标治理改革领导小组，设立专班统筹推进相关工作，为改革顺利推进提供了坚实的组织保障。制定印发《湖州市水利局关于明确水利工程建设项目招投标活动分级监管的通知》、《湖州市水利局关于进一步规范招标代理机构选取管理工作的通知》等内控制度，明晰职责分工、优化流程衔接，压紧压实责任链条，推动形成高效运行体系。另一方面加大案件查处，聚焦弄虚作假、围标串标、资质挂靠等突出问题，强化与纪检监察、综合执法等部门协作，形成监管合力。全市水利系统共移交案件线索*起，实施约谈、通报等行政处理**例，有效维护了公开、公平、公正的市场秩序。

六是加大水法律法规宣传。以“*** 世界水日”“中国水周”、*.**生态文明日、**.*宪法日为重要契机，组织水利系统干部职工开展系列普法宣传活动。聚焦《中华人民共和国节约用水条例》、防洪避险安全知识、水资源集约节约利用与规范管理要求、《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例》等核心内容，通过发放宣传手册、现场答疑解惑、案例讲解分析、参观水情教育基地等多种形式，开展针对性宣传工作，全年共发放****余册，现场研学参观覆盖超*千人次，联合省厅举办*次大型活动等。让水法律法规知识真正走到群众身边、深入百姓心间，有效提升了全社会知水、节水、护水、亲水的意识。

七是落实水利法治相关工作。强化执法能力建设，通过“线上培训+线下考试”新增持证执法人员**名，持证率达**%；完成规范性文件清查，反馈政策征求意见*次，总结普法成效并推送典型案例*个。落实政务公开，动态更新政府信息。高效办理依申请公开*件，按期办结率***%。公开人大代表建议及政协提案答复*件。畅通民意沟通渠道，认真受理并及时回应群众留言，解答群众关切问题，全年共办结回复群众提交咨询和办事诉求共计**件。

（二）开展监督检查工作情况。

一是系统谋划年度检查任务。聚焦取用水行为、生产建设项目水土保持方案、河道管理范围内建设项目、水利工程建设项目、水工程运行及安全活动等*项重点事项，研究制定了《湖州市水利局****年度行政检查计划》，明确检查内容、对象与频次，确保监管全覆盖、有重点。

二是全面完成计划内检查。建立“双随机、一公开”监管机制，结合水利工作实际，采取随机抽查方式确定检查对象，明确检查内容、检查频次、标准，对计划内事项逐一开展现场检查与资料核查，实现“清单化执法、规范化监管”。本年度计划内行政检查工作已全部完成，检查过程中未发现违法违规问题。任务完成率达***%。

三是协同开展跨部门联合检查。**月中旬，联合市住建局、卫健委、公安局等兄弟单位，对全市旅馆（含民宿）经营单位开展安全生产与经营合规联合检查*次，强化涉水安全指导，及时排查化解风险隐患，全力保障企业安全有序运营与发展。

（三）具体行政执法实施情况。

*.行政许可实施情况。****年度湖州市水利局受理行政许可申请总数为**件，予以许可**件。无行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议和行政败诉。

*.行政处罚实施情况。****年无行政处罚案件，处理行政复议*件，*件撤回，*件维持。行政诉讼败诉的情况。

*.行政征收实施情况。****年度湖州市水利局共征收水利规费总计为***.******万元。

第二部分 行政执法数据统计情况

表一 行政许可实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

            *.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。

   *.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二 行政处罚实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

   *.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

   *.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三 行政强制实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。

   *.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

   *. “申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四 其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：*.统计时间范围为每年*月*日至**月**日实际发生数。