苏州市吴江区农业农村局关于报送《区农业农村局****年工作情况和****年工作计划》的报告

区委：

现将《区农业农村局****年工作情况和****年工作计划》报上，请审示。

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区农业农村局****年工作情况

和****年工作计划

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****年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实中央、省委、市委、区委关于“三农”工作的决策部署，以深化“千万工程”经验为抓手，扎实推进农业发展、农村建设、农民增收，乡村全面振兴取得明显成效。全年共获评国家级荣誉*项、省级荣誉**项，吴江入选国家乡村振兴示范县创建名单，获评全省乡村振兴争先进位县、全省区域性农业综合服务中心第一批整体推进县；基塘种养与蚕桑文化系统入选第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单；****年粮食油料生产工作为全市唯一获省级表扬。年内共争取上级资金约*.**亿元。其中，中央资金****.*万元、省级资金****.**万元、市级资金****.**万元，同比增长**.*%。现将****年工作情况和****年工作计划总结如下。

一、****年工作总结

这一年，全局上下紧扣“十四五”规划收官和年度目标任务，系统谋划、精准发力，农业农村工作呈现稳中向好态势。

（一）筑牢农业稳产保供根基

一是坚决守好粮食安全底线。依托全域土地综合整治契机，加快推进高标准农田集中连片，实施高标准农田建设*.**万亩。坚决扛牢粮食安全政治责任，全年实现农林牧渔业总产值**.**亿元、同比增长*.*%，农林牧渔业增加值**.**亿元、同比增长*.*%，总量、增速均列全市第二。全年粮食产量*.***亿斤、“十四五”期间实现五年连增。蔬菜生产保持优势，全年产量**.**万吨；渔业生产平稳发展，水产品年产量*.**万吨；畜牧业总体向好，全年存栏生猪*.**万头、出栏生猪**.**万头；各类重要农产品供给有效。二是强化农业科技成果转化。大力发展农业新质生产力，江之源现代数智渔业产业园等*个重要事项列入全市科技强农大会议程，项目数量、签约金额均列全市第一，揭牌成立“国农科创产业服务平台苏州中心”。聚焦高端农机、生物制造、生态渔业、智慧蚕桑等优势产业，加快推进吴江生态循环农业产业园等项目建设。新建智慧化集中育秧中心*个、新认定“全程机械化+综合农事”服务中心*个，省级农业生产全程全面机械化推进项目通过验收。三是着力推进乡村产业发展。深化“农文商旅”融合，积极承办****“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业（苏州）专场推介，推出“丝韵江南·春享吴江”促消费活动，举办“四时江村˙乡聚美好”四季系列活动*场。全年农产品电商销售额超**亿元，休闲农业综合收入达**.**亿元。创新建立渔业信用评价体系，授牌区域公用品牌“江村好物”首批**家主体，七都镇入选国家农业产业强镇项目建设名单、震泽镇国家农业产业强镇项目通过评估，吴江蚕豆、桃源湖羊获评全国名特优新农产品，吴江香青菜入选国家地理标志产品。积极拓展宠物经济产业链，新增*家乡村宠物友好民宿，动物诊疗机构达**家。

（二）建设宜居宜业和美乡村

一是开展片区组团建设。坚持以“富美江村”品牌为引领，统筹推进环鼋荡、环澄湖、环长漾等八大片区***个项目建设，年内完成投资**.**亿元；开工建设农业农村重点项目**个，年内完成投资**.*亿元。区委主要领导高位推进片区化建设，组织开展全区乡村振兴“一镇一片”互比互看调研活动*场，平望镇庙头村为全市唯一获评的****年国家级美丽休闲乡村，新增宜居宜业和美乡村**个。积极挖掘和放大农业文化遗产产业链价值，培育太湖雪、华佳等一批蚕桑丝绸品牌，拥有中国重要农业文化遗产*处、省级重要农业文化遗产名录*处。二是优化人居环境整治。以全域纳入苏州市农村人居环境自主保洁试点为契机，不断优化调整农村人居环境整治模式，出台相关工作标准指引，对“白名单村庄”“提升类村庄”实施差异化管理，确保工作既有力有效又不增加基层负担，目前采取第三方保洁方式行政村**个（占比**%），自主保洁村***个（占比**%）。制定全区农村住房建设管理指导意见草案，全方位提升全区宅基地与农村住房建设管理水平。三是赋能现代乡村治理。整合农业农村数据资源，不断完善“吴江数字农业农村管理平台”建设，新增“美丽乡村数字地图”，有效破除信息孤岛。持续推动智慧场景融合产业发展，“吴江无人农场”模式获农业农村部肯定和推广，省级稻麦轮作无人化农场项目顺利通过验收，苏太智慧养殖项目入选苏州市人工智能应用场景库。在七都镇开弦弓村创新引入**数字人技术，打造“江村娃”**，构建智慧导览与虚拟文旅场景，推动农文旅服务数实融合升级，为乡村治理与文化传播注入新活力。

（三）激发农村改革发展活力

一是深化农村改革。抢抓全域土地综合整治和农村集体经营性建设用地入市两个国家级试点机遇，持续开展农用地综合整治，释放农村改革综合效应。持续推进农业生产体系集成改革和农村发展集成改革，有序扩大试点范围和试点领域，推动农业农村资源优化配置。积极申报全国农村改革试验区拓展试验任务，农村改革工作获全市通报表扬。****年，农村居民人均可支配收入*.**万元、同比增长*.*%、增速列全市第一，城乡居民收入比进一步缩小至*.**:*。二是发展村级经济。全力实施村集体经济****“降本增效年”工作，大力推进“惠村项目”建设，全年新完工项目**个、项目面积**.**万平方米、完成投资*.**亿元。全省首只乡村振兴股权投资母基金运作有力，已完成*个项目、*.**亿元投资。****年，全区村级集体总收入**.**亿元，村均总收入***万元，村均经营性收入***万元、排名同比上升一位、列全市第七；同比增长**.*%、增速列全市第一。三是壮大经营主体。筹备成立吴江区望江南家庭农场发展服务中心，新增市级农业产业化龙头企业*家，成功认定市级农业产业化联合体*家，积极培育“拉花阿姨”等多类型“田秀才”“土专家”“乡创客”，有效激发乡村发展活力。加快基层农业农村人才培养，分层分类培训“新农人”超****人次，新增农业农村定向培养生就业安排**人。

（四）推动农业绿色生态发展

一是推进长江十年禁渔。以太浦河、太湖沿线、长漾湖国家级水产种质资源保护区等水域为重点，持续开展“春季护渔”“惊蛰行动”等专项执法行动，严厉打击电捕鱼、无证捕捞等行为。深化与青浦、嘉善、昆山的跨区域协作，加强与公安、市场监管等部门联动，年内开展联合执法**次，累计查处非法捕捞、垂钓案件**起，清理各类违规网具****条，区农业农村局执法案卷为全市唯一获评****年全国农业行政处罚高质量案卷和高质量文书。注重普法宣传，全年发放宣传手册超****份，有效营造“水上不捕、市场不卖”的社会氛围。二是守护群众“舌尖”安全。坚持源头治理与全程严管，开展“农资打假保春耕”等系列专项行动，实现对农业投入品和农产品生产主体的全覆盖监管。重点针对水产品质量安全，与市监等部门紧密协作，狠抓源头管控，严格落实“批批报备、批批检测”及承诺达标合格证制度，组织开展多轮定量风险监测与快速检测，有效筑牢从田间到餐桌的安全防线。全区省级生态健康养殖示范场认定比例达***%，苏太企业有限公司桃源基地获评省级动物疫病净化场。三是防治农业面源污染。持续推进化肥农药减量增效行动，建设省级化学农药减量增效展示片*个、区级绿色防控技术展示区**个，完成稻麦专用配方肥、缓释肥等肥料补贴供应*.**万吨，废旧农膜回收率超**%。对全区养殖池塘开展“全面排查、逐一过塘”行动，完成总面积*.*万亩***个养殖池塘改造点位的现场检查并完成问题整改。加大农业有机废弃物综合处理力度，实现规模畜禽养殖场粪污综合利用率**.**%，全区畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率持续稳定在**%和**%以上。

（五）坚持党建引领乡村振兴

一是持续巩固政治根基。始终坚持把党的政治建设摆在首位，构建“党组研学+支部跟学+个人深学”三位一体学习体系，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组理论学习中心组学习**次、专题研讨*次。深化主题教育，通过分组讨论、案例剖析、警示教育等*场活动实现***名党员全覆盖，编印警示教育案例筑牢廉政防线。牢牢掌握意识形态领导权，全年在各级媒体发表文章***篇，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二是有效激发组织动能。优化调整基层党组织架构，推动成立吴江区农业产业协会联合党支部、七都太湖蟹协会党支部，严格落实组织生活制度，全年开展“三会一课”百余场、组织生活会**次。建强骨干党员队伍，按期转正党员*人、新发展预备党员*人。实施“动车组”年轻干部培养计划，促进新老结对**人，推动轮岗交流**人次。三是纵深推进监督治理。健全全面从严治党责任体系，修订领导班子、班子成员全面从严治党主体责任清单，召开党风廉政建设专题会议*次，每季度开展分管工作廉情分析，组织“一把手”上廉政党课*次。开展岗位廉政风险排查，累计收集风险内容**条、制定防控措施**条，分层分类开展谈心谈话***人次。深化全域清廉建设，开展“清风自查”专项行动，立行立改问题*个。畅通群众监督渠道，处理*****工单***余件，走访涉农主体***余家，筑牢廉洁自律监督网。

二、****年工作打算

****年，区农业农村局将继续坚持稳中求进，以打造“富美江村”品牌为主线，聚焦“力争两项突破、构建三根链条、把握四条底线”工作重点，全力为农业农村“十五五”规划开好局、起好步。

（一）力争两项突破

一项是争取更多政策资源。依托长三角一体化示范区、城乡发展一体化综合改革试点地区等优势平台，主动争取谋划更多项目、试点，让更多培训、研学、峰会、团建等软性资源向吴江倾斜，更多具有含金量的研究中心、培训基地等挂牌机构落地吴江。灵活把握国债、专项债券、中央预算内资金等渠道机遇，加大建设资金保障力度。另一项是争取更多荣誉示范。系统谋划、分层推进，全力争创国家农业现代化示范区，持续跟进国家级酸化地治理重点县及全国农村改革试验区拓展试验任务争创结果，同步争取省市级荣誉，形成“国家级引领、省级支撑、市级覆盖”的荣誉矩阵，进一步提升吴江“富美江村”的知名度和美誉度。

（二）构建三根链条

一是延伸拓展农业产业链。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，系统构建高效协同的现代农业产业体系。优化农业产业格局。加快构建“*+*+*+*”农业主导产业发展格局，着力提升“吴江大米”等特色农产品品牌影响力，全力推进“桃源黄酒”申报地理标志产品，力争新增全国名特优新农产品*个、省级农业龙头企业*家，以产业升级带动消费扩容提质。整合田园风光、农遗文化、乡村旅游等农文旅融合要素，打造更多休闲农业和乡村旅游精品线路，拓展“农业+”线上线下消费场景，力争年内休闲农业综合收入达**亿元。强化农业科技支撑。聚焦种业创新、智能农机、农业工厂等领域，着力编制农机装备、蚕桑产业等专业领域发展规划，进一步推动农业科技存量挖掘和增量培育。加快推进有机废弃物资源化利用中心建设，重点支持全龄人工饲料智能工厂化养蚕项目等标杆项目，力争新引进农业园区入园企业*家、农业科技型企业*家，新增农业科技应用场景*个，促进科技成果转化。加大农业招商引资。立足吴江资源禀赋和产业优势，加快形成特色农机、特色渔业、宠物经济等领域产业招商手册。用好国农科创产业服务平台苏州中心、科技小院等平台，招引一批重点项目、重点企业，加快推进江之源智慧渔业科技示范园、吴江生态循环农业产业园、苏信锦鲤繁育基地等重点项目落地见效。

二是统筹建设乡村美化链。学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治和乡村面貌提升为抓手，着力构建生态宜居、和美富庶的乡村新风貌。推动人居降本增效。围绕“自主保洁增量、费用支出压降、基层减负增效”要求，继续优化调整农村人居环境整治模式，聚焦“三步走（短期见效、中期提质、长期覆盖）”工作目标，每月开展自主保洁覆盖情况专项摸排，确保****年底前基本形成“村级自主保洁为主、村民自治保洁为辅”的整治模式。持续改善乡村面貌。深化环鼋荡、环澄湖、环长漾等重点片区建设，重点谋划建设沿太湖溇港圩田展示区，聚焦民宿联盟、水上运动、宠物友好等热点，打造更多农文商旅融合新业态、新场景，力争建成宜居宜业和美片区*个、建设宜居宜业和美乡村**个，实施千万元以上的农业农村重点项目**个以上。结合整村运营模式，招引更多社会运营主体落地，推动全球重要农业文化遗产申报取得新进展。稳慎推进宅基地管理。继续推进农房建设意见的修订完善，按阶段稳步推进专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、领导审议等工作。正式发布后，及时开展政策宣讲，提前防范政策调整可能引发的社会稳定风险，针对潜在风险隐患制定应对预案。

三是着力打造共同富裕链。以深化改革和创新机制为根本动力，聚焦村集体经济发展和农民持续增收，扎实推动农民农村共同富裕。推进农村重点领域改革。用好农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治试点政策，实现资源、资金流通互补，推动城乡共同发展。以申报全国农村改革试验区拓展试验任务为契机，加快推进农业生产体系和农村发展集成改革，稳慎开展第二轮土地承包到期后再延长**年试点工作，推动农民稳步增收。发展壮大村级集体经济。加快乡村振兴母基金投资，促进集体资金保值增值；鼓励村集体通过法拍、收购等途径收储资产参与稀缺性资产建设，不断提升“惠村项目”质量；探索引入强村公司、职业经理人等模式，提升集体经济市场化运营能力；加快推动无证资产补充办证，积极盘活闲置经营性资产，力争村均经营性收入达***万元，城乡居民收入差距进一步缩小。支持开展乡村人才培育。充分发挥村书记“领头雁”作用，结合村“两委”换届工作，探索举办村书记短视频大赛，以新媒体形式推介吴江乡村好物，助力村级增收。推动农民培育由单一技能培训转向复合型人才培养体系，加快培育“新农创”“新农匠”“新农商”等“三农”人才***人以上。

（三）把握四条底线

一是守牢粮食稳产保供底线。确保粮食及重要农产品供给水平持续提升，力争粮食种植面积稳定在**.*万亩以上、产量稳定在*.*亿斤以上，蔬菜播种面积达**.*万亩、产量达**.*万吨，水产品供应稳定，能繁母猪保持在****头以上，农林牧渔业增加值达**亿元、种业产值达**亿元。积极兑现稻谷补贴、水稻田生态补偿、稻麦良种等资金补贴，激发农户种粮积极性。推动**个农业园区提档升级，构建“*+*+**”区域性农业综合服务中心总体布局模式，力争农业社会化服务工作走在全省前列。

二是守牢农业农村生态环保底线。聚焦太湖、大运河、太浦河等关键沿线，加大农业面源污染防治，抓实尾水治理、秸秆禁烧等工作；紧盯农机安全作业、渔业非法捕捞、农药饲料监管等农业农村关键领域，全面落实安全生产“五张清单”，严防事故发生。

三是守牢农产品质量安全底线。继续做好以水产品质量安全为主的重点问题农产品药物残留治理工作，广泛做好最新政策宣贯，推广水产绿色健康养殖技术，抓实产地质量检测，落实执法检查约谈，协同市场部门抓好市场端“*条鱼”的索票索证、抽样快检等入市把关工作。

四是深入推进群腐整治底线。按照上级“群腐整治工作再抓两年”要求，继续以农村“三资”监管、乡村振兴资金使用监管为切口，坚决纠治在高标准农田建设、耕地地力补贴、农机购置补贴中侵害群众利益的突出问题，切实保障农民切身利益。