****年，宁波市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和关于法治政府建设的系列重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（*********年）》要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣发展改革中心工作，扎实推进依法行政，全面提升法治建设水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作进展与成效

（一）强化组织引领与制度保障，法治建设基础持续夯实

*.健全组织领导体系。坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，成立了由委主要负责同志任组长的法治政府建设工作领导小组。全年多次召开会议，研究部署法治建设重点任务，听取工作进展汇报，协调解决法治工作推进中的堵点难点问题，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室牵头落实、其他处室协同配合”的工作闭环。

*.完善学法用法机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将习近平法治思想、党章党规及与发展改革工作密切相关的法律法规作为党组理论学习中心组、党组会议、主任办公会议学习的核心内容。全年累计组织党组会议、主任办公会议等各类集中学习**余次，实现了领导干部带头学法的常态化、制度化。通过专题讲座、案例教学等形式，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

*.严格规范行政决策。完善委内议事决策规则，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及“三重一大”事项、重大规划编制、重要项目审批、重大价格调整等决策，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。编制年度重大行政决策事项目录并向社会公开，决策科学化、民主化、法治化水平明显提升。

（二）聚焦主责主业依法履职，重点领域法治实践成效显著

*.社会信用体系建设跃上新台阶。以巩固和提升全国社会信用体系建设示范区成果为目标，持续强化信用数据归集与应用。****年，平台归集各类信用数据近*.*亿条，数据质量稳步提升。创新推行“行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建议书”三书同达机制，累计指导完成企业信用修复*.*万余条，成功出具专项信用报告超****份，有效替代了企业无违法违规证明。在干部任用、评优评先等环节常态化开展信用核查近***万人次。

*.行政执法规范化水平全面提升。一是严格规范执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年开展行政检查*批次，涉及**个事项，**个检查对象，均按时完成；实施行政许可**件，涉及企业投资（含外商投资）项目核准（基本建设）、公路、航道、港口、水利、民航、铁路等企业投资项目初步设计审批和固定资产投资项目节能审查等事项。组织开展执法案卷评查，参评案卷合格率达到***%。二是加强重点领域监管。在招标投标领域，推进省智慧监管监督系统任务办理，全市共分派预警信息***件，截至**月**日，各部门已办结***件，办结率**%。我市在省智慧监管监督系统治理成效最新排名居全省第一位。在粮食安全领域，开展各级粮油质量检测及常态化监督检查，质量监测合格率达***%，守牢了粮食安全底线。三是探索柔性执法。推动执法理念从“事后处罚”向“事前指导”“事中提醒”转变，通过“双随机、一公开”监管等模式，规范涉企检查行为，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。

*.政务公开与政务服务深度融合。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全年主动公开政务信息****条，依法规范答复政府信息公开申请**件。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项率、全程网办率等关键指标持续优化，承诺办理时限较法定时限平均压减超过**%，企业和群众办事便利度显著提升。

（三）强化法治宣传与风险防范，法治文化氛围日益浓厚

*.压实“谁执法谁普法”责任。制定年度普法责任清单，围绕宪法、民法典、民营经济促进法、粮食安全保障法、能源法等，在国家宪法日、宁波市全民诚信宣传周、世界粮食日、全国节能宣传周等重要时间节点，通过设立宣传点、发放资料、在线解读等方式开展普法宣传。全年开展各类集中普法活动*次，发放宣传材料超万份。

*.健全法律风险防控体系。充分发挥法律顾问和公职律师“外脑”与“内智”作用。全年共内部审查各类协议合同***件、政策文件**件，法律顾问参与重大决策论证、规范性文件起草、合同审查、涉法事务处理等**项，有效从源头防范法律风险。认真履行行政复议答复和行政诉讼应诉职责，全年共发生行政复议案件*件，无行政诉讼案件。

二、存在问题与原因分析

对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我委工作仍存在一些短板和不足：

*.法治与业务深度融合仍有空间。部分干部在运用法治思维破解发展改革复杂难题、推动政策创新时，主动性、创造性尚有不足，“就业务谈业务、就法治论法治”的现象偶有发生。究其原因，在于将法治要求内化为业务工作自觉前置环节的机制尚不完善，法治培训的实战性、针对性有待加强。

*.执法队伍建设与专业能力有待加强。面对重点项目、价格、粮食、固定资产投资等多领域的监管职责，现有执法力量在数量和专业性上均显紧张。部分执法人员对新法律法规的理解和适用、对复杂案件的调查处置能力有待提升。原因在于专业法律人才引进和培养力度不足，且参与上级条线组织的系统性、前沿性业务执法培训相对不足。

*.法治宣传的精准性与创新性不足。当前普法宣传形式仍以传统线下活动为主，运用新媒体、短视频等载体进行精准化、场景化普法探索不够。面向中小企业、特定行业等不同群体的“定制化”普法供给不足，宣传的感染力和实际效果有待增强。这主要反映了普法工作创新意识不强，对新媒体传播规律和受众需求研究不深。

*.跨部门协同效能需进一步提升。在推进“高效办成一件事”、开展跨部门联合监管（如“双随机、一公开”）时，仍存在信息共享不畅、系统对接不深、标准执行不一等问题。部分工作因涉及多部门、多层级，协调成本高，影响了整体治理效能。其根源在于跨部门数据共享与业务协同的顶层设计和常态化机制有待进一步健全。

三、第一责任人职责履行情况

委党组主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）坚持高位部署，压实领导责任。将法治建设纳入全委年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同考核。主持召开党组会议，研究年度法治工作计划、听取工作汇报、部署重点任务，确保中央及省、市关于法治建设的决策部署在市发改委不折不扣落实。

（二）带头尊法学法，发挥头雁效应。严格落实领导干部年终述法制度，将个人尊法学法守法用法和履行法治建设责任情况纳入述职报告。坚持党组理论学习中心组集体学法，带头学习宣讲习近平法治思想和新颁布的法律法规，全年主持或参与法治学习**余次，在全委营造了浓厚的法治学习氛围。

（三）依法科学决策，严守程序规则。坚决贯彻民主集中制，凡属“三重一大”事项均提交党组会议或主任办公会议集体研究决定。严格执行重大行政决策程序规定，确保所有重大决策、规范性文件出台前均经过合法性审查和公平竞争审查。积极推动并落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）强化保障督导，确保工作实效。全力支持法治工作机构和队伍建设，保障法治工作经费。对全委各处室法治建设任务落实情况进行督导检查，将法治建设成效作为处室和个人绩效考核的重要依据，推动法治责任层层压实。

四、下一步工作安排

****年，市发改委将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦短板弱项，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在推动法治与业务深度融合上求突破。推动法律顾问、公职律师在项目审批、政策制定、规划编制等环节的深度参与。设计更多以案释法、模拟听证、实战演练等培训形式，着力提升干部职工“在监督下、在法治轨道上”开展工作的能力。

（二）在提升执法队伍专业化水平上出实招。制定实施执法人员年度轮训计划，重点加强新领域、新业态相关法律法规和执法技能培训。探索与司法部门、高校合作建立培训基地或联合培训机制。细化行政裁量权基准，通过案卷评查、典型案例指导等方式，持续规范执法行为。

（三）在创新精准普法宣传模式上见实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作提质增效。针对企业家、项目单位、社区居民等不同群体，制作“订单式”普法产品。大力拓展微信公众号、短视频平台等新媒体普法阵地，打造一批通俗易懂、生动活泼的普法微视频、漫画、图解，提升普法的吸引力、覆盖面和实效性。

（四）在强化跨部门协同治理上建机制。主动加强与司法、市场监管、人大、行政执法等相关部门的沟通协作，推动建立常态化的数据共享、联合监管、线索移送和会商研判机制。积极运用全省一体化政务服务平台和大数据资源，打破信息壁垒，在“高效办成一件事”和综合监管中实现更深层次的业务协同与效能提升。

市发改委将以更加坚定的决心、更加务实的作风，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政水平，为在中国式现代化新征程上谱写我市发展改革新篇章筑牢坚实的法治根基。