关于新津区五津街道环境空气自动监测标准站运维服务项目公开比选的公告

关于新津区五津街道环境空气自动监测标准站运维服务项目公开比选的公告

成都市新津生态环境局拟就新津区五津街道环境空气自动监测标准站运维服务项目开展采购工作，现诚邀符合条件的供应商参加比选。

一、项目基本情况

委托供应商对新津区五津街道环境空气自动监测标准站提供运维服务。设备清单见下表。

序号	名称	品牌及型号	数量	备注
*	***自动监测仪	***	*套
*	***自动监测仪	***	*套
*	**自动监测仪	***	*套
*	**自动监测仪	***	*套
*	****分析仪	*****	*套
*	***.*分析仪	*****	*套
*	零气发生器	***	*套
*	动态校准仪	****	*套
*	气象五参数	*********	*套
**	子站数据采集系统	硬件：*******； 数据采集软件：空气质量自动监测站监控软件**.*	*套
**	辅助设施（采气总管、机架、外置电磁阀组、标气、稳压电源、应急系统、视频监控等辅助设施）	采气总管、机架、外置电磁阀组：******；稳压电源：****；视频监控：*******************、****************（***）、***********/**	*套
**	站房及配套设备	定制站房	*套

二、运维主要技术要求

供应商所提供的运维服务、运行管理和质量控制应满足《环境空气质量标准》（***********）及其修改单（中华人民共和国生态环境部于****年*月**日发布）、《环境空气气态污染物（**_*、**_*、*_*、**）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（**********）、《环境空气颗粒物(**_**和**_*.*)连续自动监测系统技术要求及检测方法》（**********）、《环境空气气态污染物（**_*、**_*、*_*、**）连续自动监测系统安装验收技术规范》（**********）、《环境空气颗粒物（**_**和**_*.*）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（**********）、《环境空气颗粒物(**_**和**_*.*)连续自动监测系统运行和质控技术规范》（**********）、《环境空气气态污染物（**_*、**_*、*_*、**）连续自动监测系统运行和质控技术规范》（**********）的相关要求。（运维详细要求见附件）

三、商务要求

服务期限：一年（****年*月*日—****年*月**日；若实际运维起始时间延后，则结束时间顺延）。

服务地点：成都市新津区。

支付方式：签订合同并提供服务后，按季度支付服务费。其中，前*个季度，每季度服务完成、通过考核并提供正规发票后**个工作日内，分别支付合同金额的**%；服务期满，通过验收并提供正规发票后**个工作日内，支付合同金额的**%。

四、资格要求

（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加本次政府采购活动前三年（成立时间不足三年的，成立之日起至今）内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.符合法律、行政法规规定的其他条件：供应商及其现任法定代表人、主要负责人*年内无行贿犯罪记录。

五、比选文件获取

比选文件见附件。

六、比选资料提交要求

按照比选文件要求提供，提交资料均需加盖单位公章。

七、比选文件递交截止时间、地址及密封要求

比选申请文件递交截止时间：****年*月*日下午**:**（北京时间）。

比选申请文件递交地址：成都市新津生态环境局四楼***监测站（成都市新津区五津街道太升西街**号）。

密封要求：以上比选资料*份，需加盖单位公章。报价资料未密封或超过时间递交的，我局将拒收。

八、比选流程

由成都市新津生态环境局比选项目评审组对参选单位（*家及以上）进行资格条件审查和评审。在满足资格条件要求的前提下，按照本项目评分标准，选取综合得分最高的单位确定为中选单位。

九、联系方式

单位名称：成都市新津生态环境局

联系地址：成都市新津区五津街道太升西街**号

联系人：王老师

联系电话：************；***********

监督投诉电话：************

附件:比选文件

成都市新津生态环境局

****年*月**日

附件：

关于新津区五津街道环境空气自动监测标准站运维服务项目公开比选资料

一、项目基本情况
本次运维服务采购委托供应商对新津区五津街道环境空气自动监测标准站提供运维服务。涉及*个标准空气站，包括：站内所有监测仪器、气象仪器、质控设备、数据采集与传输设备、辅助设备等基础设施的日常维护、质量控制、故障维修、年度检修、检定等工作，以及站房的维护、电力供应、网络通讯保障等，运维情况必须接受成都市新津生态环境局、省市生态环境部门，或以上单位委托的社会机构开展的质控检查和考核，确保子站各项监测仪器正常稳定运行并与省、市环保部门联网正常。设备清单见下表：

序号	名称	品牌及型号	数量	备注
*	***自动监测仪	***	*套
*	***自动监测仪	***	*套
*	**自动监测仪	***	*套
*	**自动监测仪	***	*套
*	****分析仪	*****	*套
*	***.*分析仪	*****	*套
*	零气发生器	***	*套
*	动态校准仪	****	*套
*	气象五参数	*********	*套
**	子站数据采集系统	硬件：*******； 数据采集软件：空气质量自动监测站监控软件**.*	*套
**	辅助设施（采气总管、机架、外置电磁阀组、标气、稳压电源、应急系统、视频监控等辅助设施）	采气总管、机架、外置电磁阀组：******；稳压电源：****；视频监控：*******************、****************（***）、***********/**	*套
**	站房及配套设备	定制站房	*套

二、资金预算

项目比选最高限价：**.*万元/年（超过限价无效）

三、时间进度安排

拟于****年*月**日前完成合同签订工作。

四、运维技术和服务要求

（一）运行维护工作目标
服务商必须建立完善的的运行维护工作规范与质量管理体系，确保提供及时、准确、有效的监测数据，空气站的运行质量应达到以下指标：
*、所获取的各项指标的有效监测数据必须满足《环境空气质量标准》（** *********）中规定的污染物浓度数据有效性最低要求；
*、数据获取率达到**%（以小时值计）以上；
*、数据质控合格率达到**%（以小时值计）以上；
*、运维任务完成率***%。
（二）运维工作内容
应遵守生态环境部、中国环境监测总站、四川省生态环境厅、成都市生态环境局关于环境空气自动监测站运行管理的各项规定，如运维期间生态环境部、中国环境监测总站、四川省生态环境厅、成都市生态环境局出台新的空气站运行管理规定，则运维工作要求随之执行最新规定。运维人员实行实名制，具备独立完成运维任务的能力。
（三）运维工作要求
*、要求周工作任务每两周任务时间间隔不能超过七天。
*、要求月度工作任务在每月十五日前后五天之内必须完成。
*、季度工作任务要求在每季度第二个月内必须完成工作任务（如第一季度任务在 * 月份完成，第二季度任务在 * 月份完成，依此类推），半年工作任务分别在六月份与十二月份完成；一年工作任务在第三季度内必须完成。
*、运维人员要在规定的任务完成期间内完成任务，运维记录填写要规范。
（四）运维工作内容
*、常规巡查内容
（*）保持户外机柜内部环境清洁，布置整齐，各仪器设备干净清洁，设备标识清楚；
（*）检查供电、通讯的情况，保证系统的正常运行；
（*）保证空调正常工作，仪器运行温度保持在 **℃左右，站房内温度日波动范围小于 *℃，相对湿度保持在 **%** 以下；
（*）指派专人维护，设备固定牢固，柜门关闭良好，人走关门，非工作人员未经许可不得打开柜门；
（*）定期检查消防和安全设施；
（*）每次维护后做好系统运行维护记录；
（*）进行维护时，规范操作，注意安全，防止意外发生。
*、每日工作
（*）每天上午和下午两次远程查看子站数据并形成记录，分析监测数据，对站点运行情况进行远程诊断和运行管理；
（*）判断系统数据采集与传输情况；
（*）根据电源电压、站房温度、湿度数据判断站房内部情况；
（*）根据仪器分析数据判断仪器运行情况；
（*）根据故障报警信号判断现场状况；
（*）每日检查数据是否及时上传至平台。
*、每周工作
每周至少巡视子站* 次，并做好巡查记录，巡检时需要完成的工作包括：
（*）查看子站设备是否齐备，无丢失和损坏；检查接地线路是否可靠，排风、排气装置工作是否正常；
（*）检查采样和排气管路是否有漏气或堵塞现象，各分析仪器采样流量是否正常。检查各仪器的运行状况，保证系统运行顺畅；
（*）检查外部环境是否正常，有没有对测定结果或运行环境存在明显影响的污染源；
（*）检查电路系统和通讯系统，保证系统供电正常，电压稳定；
（*）检查子站的通讯系统，保证子站与远程监控中心的连接正常，数据传输正常；
（*）检查监测仪器的采样入口与采样支路管线结合部之间安装的过滤膜的污染情况，每周更换滤膜；
（*）在冬、夏季节还要注意户外柜内外温差，若温差较大，及时改变机柜温度或对采样总管采取适当的控制措施，防止冷凝现象；
（*）及时清除户外柜周围的杂草和积水，当周围树木生长超过规范规定的控制限时，及时剪除对采样或监测光束有影响的树枝；
（*）经常检查避雷设施是否可靠，户外柜内是否有漏雨现象，气象杆和天线是否被刮坏，外围的其它设施是否有损坏或被水淹；
（**）检查户外柜的安全设施，做好防火防盗工作；
（**）每周更换气体分析仪采样滤膜；每周对颗粒物的采样纸带进行检查，如纸带即将用尽，及时进行更换。
*、每月工作
（*）清洗 **_*.*、**_**切割器，检查β 法颗粒物分析仪仪器喷嘴、压环等部件；
（*）检查 **_*.*、**_**监测仪、气态分析仪流量，如果超过国家相关规范要求，
（*）即时进行校准，检查仪器是否泄漏；
（*）检查仪器显示数据和数据采集仪之间是否一致；
（*）每月度对仪器的数据进行备份。
*、每两个月工作
检查**_*.*、**_**分析仪滤纸带是否需要更换，并对系统进行自检；
校准和检查**_*.*、**_**分析仪的温度、气压和时钟；
用标准气压计、温度计、湿度计、手持式风速风向仪，校准相应的自动仪器。
*、每季度工作
（*）清洗采样总管及采样风机；
（*）对 **_*.*、**_**进行标准膜检查，如果超过国家规范或说明书规定的限值，对其进行校准。
*、每半年工作
（*）检查 **_*.*、**_**分析仪相对湿度、温度传感器和动态加热装置是否正常工作；
（*）检查气体分析仪多点线性。
（*）清洗采样系统。
*、每年工作
（*）一年运维结束后对仪器进行预防性维护，并更换相应的备件；
（*）一年运维结束后更换所有泵组件。
*、日常运行维护记录
建立子站维护档案，将子站的运行过程和运行事件进行详细记录，并进行归档管理。
**、其他
（*）每周更换气态污染物用滤膜。
（*）每周制定下周工作计划。
（*）故障的响应时间要求：当子站每日 * 时～** 时出现故障，在 * 小时之内响应，* 小时内到达现场解决（通信线路、电力线路故障除外，但要及时与相应部门联系积极解决）。若仪器故障无法排除，须在 ** 小时内提供并更换相应的备机，保证子站正常运行。
**、气体分析仪质控要求
（*）每周进行零点/跨度校准；
（*）每季度进行精密度检查；
（*）每半年进行流量检查；
（*）每半年进行多点校准；
（*）每年使用臭氧传递标准对臭氧工作标准进行量值传递（按照采购人要求开展）。
**、颗粒物分析仪（**_*.*、**_**）质控要求
（*）每月清洗切割器；
（*）每月进行一次流量检查；
（*）每年进行一次膜片校准；
（*）每年进行一次环境温度/压力校准。
**、仪器故障解决保障
为了使在线监测设备能维持完整的数据获取率，须针对该项目设立迅速的故障排除方案、充足的备品备件、便捷的交通和通讯工具等必要的保证工作。
**、数据审核要求
供应商应参照国家环境空气质量监测网络城市点位数据审核复核规定，建立监测数据初审、复审和终审三级审核制度，明确三级审核的人员和责任，建立异常数据响应处置机制，及时排查处理异常数据，于每日**时前完成前一日数据审核。
（五）质量控制要求
供应商需认真落实质量管理制度，做好相应记录。
*、标准气体配备要求
供应商需配备足够的标准气体，所使用的标准气体须为国家环保部标样所或国家标物中心等机构生产的有证标准物质，新购标准气体应做验证实验，形成验证报告。标准气体必须在有效期内使用。
*、日常质量控制要求
分析仪在以下情况下需进行校准和再校准：
（*）安装时
（*）移动位置时
（*）进行可能影响校准结果的维修或维护后
（*）分析仪暂停工作一段时间后
（*）有迹象表明分析仪工作不正常或校准结果出现变化
（*）达到国家规范或本招标文件要求的校准周期或校准要求的。
*、异常数据的审核与检验
供应商应对监测数据异常值进行分析，查明原因，如属于系统或仪器故障，应及时处理并上报采购人。
*、质量控制资料整理
各种技术与质量文件均保持现行有效，可根据管理需要进行调整或修订，巡检记录、维修记录、日常检查与监督抽查等质量保证与质量控制记录均须按要求进行填写，每年进行整理归档。
（六）设备维修质量控制要求
监测仪器被修复后，当其检测性能受到影响时，需要进行检验，采用标气测定、颗粒物手工或自动比对等方法进行。
仪器大修后（更换设备测试关键部件），应按顺序进行漂移实验（零点漂移、量程漂移）、重复性及准确度实验、多点线性实验，并提交相应报告。

（七）、人员配置要求

供应商为本项目配备的项目的人员（含项目经理、运维及数据审核人员）总数应不少于*人，其中，运维人员不少于*人，且具备独立完成运维任务的能力。

（八）、其他要求

*、供应商项目人员应注重安全保护，在项目履行期间，发生的一切安全事故，由供应商自行负责，采购人不承担任何责任、赔偿。

*、供应商在使用采购人为供应商及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及采购人相关的业务和技术文档，包括政策、文件、数据结构，以及相关测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：
（*）应以审慎态度避免泄露、公开或传播采购人的信息；
（*）未经采购人书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；
（*）未经采购人书面许可，不得将信息透露或泄露给任何其他人。
（*）、保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，供应商仍应承担保密义务，直至该等信息失去其保密性质且为公众所知悉时止。

五、验收、交付标准和方法

（一）监督管理

*、供应商应承担监测数据的保密责任（签订保密协议），不得利用本项目的数据、档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换或其它工商业活动等。

*、运维期间出现调整数据、修改参数、改动设备、弄虚作假等人为干扰空气自动监测站监测数据行为的，所涉监测数据作无效数据处理，不予支付服务费，情节严重的，采购人有权终止运维合同。

（二）考核办法

采购人对供应商服务绩效每季度（三个月）考核一次。考核采取百分制考核的方式，主要包括单站设备数据获取率、数据质控合格率(以下简称“两率”)以及运行维护的内容。 数据获取率指考核时段内各监测项目实际获取的小时值监测数据量总和除以应获得小时值数据量总和。每日各项目应获得小时值数据量均按**个计，考核时段天数按考核时段内日历天数计。计算应获得小时值数据量时，应扣除应不可抗力或采购人原因（应有采购人书面确认材料）造成的停止监测的小时值数据。 数据质控合格率指考核时段内各监测项目实际获取的质控合格的小时值监测数据量总和除以应获得小时值数据量总和。

*、数据有效性考核时段内单个站点任一项监测项目有效数据量应满足《环境空气质量标准》（** *********）中规定的污染物浓度数据有效性的最低要求，否则考核总分为*分（应扣除因不可抗力造成的停止监测数据），不予支付该站点数据服务费用。 单站设备数据获取率必须高于**%(含)，否则考核总分以*分计，不予支付该站点数据服务费用。单站设备数据质控合格率必须高于**%，否则考核总分以*分计，不予支付该站点数据服务费用。

*、两率及运行维护符合数据有效性要求后，参照本部分执行。

（*）两率部分(**分) 单站设备数据获取率高于**%（含），得**分；单站设备数据获取率**%（含）至**%的，得分为**×（数据获取率/**%）。 单站监测数据质控合格率高于**%(含)的，得**分；**%(含)***%的，得分为**×（数据质控合格率/**%）。

（*）运行维护部分(**分) 运行维护部分每季度由业主组织核查，核查内容包括日常运维任务完成情况、监测数据审核情况、异常情况处理情况、站房环境保障情况、采样系统维护情况、仪器日常维护情况、质量控制情况、通讯系统维护情况、人员与档案记录管理情况等，每发现*个问题（不符合国家、省、市相关技术规范或本项目采购文件要求），扣*.*分，情节严重的（对监测数据质量可能存在较大影响或存在较大安全隐患），扣*分。

（*）绩效考核总分（***分） 绩效考核总分=两率得分+运维得分。

*、数据服务费核算方法绩效考核总分低于**分的，不予支付该站点当期数据服务费；绩效考核总分**（含）分以上的，支付该站点当期全额数据服务费；绩效考核总分在**（含）***分的，该站点当期数据服务费=(实际考核总分/**)×单站点当期全额数据服务费（年合同总金额/*×**%）。

六、商务要求

服务期限：一年（****年*月*日—****年*月**日；若实际运维起始时间延后，则结束时间顺延）。

服务地点：成都市新津区。

支付方式：签订合同并提供服务后,按季度支付服务费。其中，前*个季度，每季度服务完成、通过考核，并提供正规发票后**个工作日内，分别支付合同金额的**%；服务期满，通过验收并提供正规发票后**个工作日内，支付合同金额的**%。

七、供应商资格要求

（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加本次政府采购活动前三年（成立时间不足三年的，成立之日起至今）内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.符合法律、行政法规规定的其他条件：供应商及其现任法定代表人、主要负责人*年内无行贿犯罪记录。

八、比选方式

本次评审采用综合评分法，评审细则及标准请参照下表：

序号	评分因素	分值及权重	评分标准	说明
*	报价	**	满足文件要求且响应价格最低的响应报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价／报价)* **%****
*	运维方案	**	供应商提供完整的运维方案，包含以下内容： ①日常运维方案（至少包含操作规范情况、规章制度制定情况、日常维护措施、定期巡检措施）； ②故障维修方案（至少包含故障处理流程、监测设备常见故障诊断）； ③数据保障方案（包含数据安全服务方案、异常数据处理的方法、保密措施、数据分析报告）。 ④组织实施方案（至少包括必要运维设备的配置、人员和车辆配置情况等） 以上内容完整、切合项目实际且满足实际采购需求的得的得**分；每缺一项（共*项）扣*分，所提供的运维服务方案中每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求等）的扣*分，扣完为止。
*	质量控制方案	**	供应商提供完整的质量控制方案，包含以下内容： ①质量控制措施（包含具体的质控目标、质控措施等） ②应急保障措施（有完善的应急组织机构，具有具体的突发事故处理措施等） 以上内容完整、切合项目实际且满足实际采购需求的得的得**分；每缺一项（共*项）扣**分，所提供的质量控制方案中每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求等）的扣*分，扣完为止。
*	拟投入本项目的人员配置	**	供应商为本项目配备的运维人员：每有*人具有省级及以上生态环境部门（含下属监测机构）颁发的环境空气自动监测运维技术人员培训合格证或考核合格证，且在有效期内的，得*分，此项最多得**分。 注：需提供人员名单、相关证书证明材料、身份证复印件、在职证明。以上人员不重复得分，未提供不得分。
*	业绩	*	供应商****年*月*日（含；以签订合同日期为准）至递交响应文件截止日止，开展类似相关业绩（环境空气自动监测站运维服务或项目包含运维服务），每有*个得*分，最多得*分。 注：需提供中标通知书及合同复印件并加盖供应商鲜章。

九、报价提交材料（以下报价资料需密封完整）

请供应商按以下清单提供报价资料（仅需正本*份）：

（一）比选报价函

“新津区五津街道环境空气自动监测标准站运维服务项目”

比选报价函

说明：报价包括人员、交通、耗材、电费、网费、税费等一切费用。

联系人：联系方式：

供应商名称：(公章)

日期：年月日

（二）授权材料

*.营业执照复印件。

*.法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件及相关联系方式。

（三）相关承诺函

*.供应商承诺其符合本项目询价文件“七、供应商资格要求”中全部条款的承诺函（需要一一对应进行承诺）。

*.供应商承诺提供的服务符合或优于本项目文件中“四、运维技术和服务要求”、“五、验收、交付标准和方法”以及“六、商务要求”所有条款（实质性要求）的承诺函。

*.廉政承诺书

政府采购廉政承诺书

我方自愿参与（项目名称）的比选，为维护公平竞争的市场环境，郑重承诺：

一、诚信守法经营

严格遵守国家法律法规及政府采购相关规定，确保所有响应文件真实、合法、有效，不弄虚作假，不围标串标。

二、坚决抵制商业贿赂

不以任何形式向采购人、采购代理机构、评审专家及相关工作人员赠送财物或提供不正当利益，不谋取任何非法中选（成交）机会。

三、公平规范竞争

坚持公平竞争原则，不恶意诋毁、排挤其他供应商，不干扰项目采购正常秩序。

四、自觉接受监督

积极配合政府采购监督管理部门及相关部门依法实施的监督检查，对违反廉政规定的行为承担全部责任。

若违反上述承诺，我方自愿接受采购人及相关监督管理部门依法作出的包括但不限于取消资格、列入不良记录、解除合同等处理，并承担由此引起的一切法律责任。

特此承诺。

承诺单位（盖章）：

日期：****年**月**日

（四）对本项目的运维方案

（五）对本项目的质量控制方案

（六）拟投入本项目的人员名单及相关证书证明材料（复印件）、身份证复印件、在职证明。

（七）业绩证明材料。