浙江/舟山-2026-01-29 00:00:00
****年,展茅街道根据《法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“法治展茅、活力展茅、品质展茅、幸福展茅、和谐展茅”的发展目标,将法治政府建设贯穿于经济社会发展和基层治理全过程,为街道顺利完成全年各项目标任务、打造“共富共治的城乡融合新样板”提供了坚实的法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、****年工作情况及成效
(一)健全制度体系,依法决策水平有效提升。一是严格规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,凡涉及经济社会发展全局、社会公共利益、重大民生事项的决策,均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强规范性文件与合同的管理。健全行政规范性文件制定、备案和清理机制,确保文件内容合法、有效。重点加强对各类合作项目、民生工程、村集体经济协作等合同的合法性审查力度。全年累计对涉及星禾园水质提升、晓辉休闲花园建设、庙后入口节点打造等**个项目合同进行了前置合法性审查,提出法律意见,审查意见采纳率达到***%,有效防范了法律风险,保障了集体利益和项目顺利实施。三是深化政务公开。坚持政务公开常态化,依托政务公开栏、数字化平台等载体,及时、准确公开街道重点工作、财政预决算、民生项目实施情况等信息,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)规范行政执法,公平正义切实维护。一是完善执法协作机制。依托街道综合指挥中心平台,深化“大综合一体化”行政执法改革,建立健全公安、城管、应急管理等“三支队伍”联动执法机制,实现信息互通、力量整合、执法联动,提升综合执法效能。全年通过联动机制高效处置各类非警务类事件***起。二是坚持文明规范执法。严格落实行政执法“三项制度”,推动执法过程全记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核。加强对执法人员的法治培训和纪律约束,提升执法队伍专业化、规范化水平,努力让人民群众在每一项执法活动中感受到公平正义。今年以来,街道共计受理各类权力事项**件,法制审核**件,其中作出行政处罚简易案件**件,作出行政处罚普通案件**件。三是提升执法服务温度。积极践行执法为民理念,推行说服教育、劝导示范等柔性执法方式,在法定范围内落实包容审慎监管。加强执法过程中的普法宣传,实现执法与普法的深度融合,引导当事人自觉守法,提升执法公信力与社会效果 。
(三)优化公共服务,民生福祉依法保障。一是依法推进民生项目。在螺门半塘安置房项目控规报批、泰莱地块坟墓拆迁、燃气管网铺设、公交设施改造、教育医疗资源优化等一系列民生工程中,严格遵守法律法规和政策规定,规范流程,依法保障群众合法权益,依法完成展茅最大历史遗留问题螺渔三渔区块征收、玫瑰园地块盘活招商等难题,历史遗留问题攻坚取得突破性进展。二是健全公共法律服务体系。建成以街道公共法律服务站为枢纽、*个村服务点为基点的“**分钟公共法律服务圈”,配备法律服务自助终端机*台,实现线下站点全覆盖与线上服务便捷化。优化街道、村(居)公共法律服务站点功能,为居民提供便捷高效的法律咨询、法律援助指引等服务。坚持法律服务工作者日常坐班与村(居)法律顾问“双月十日”轮值坐班相结合,辅以微信、电话、“浙里办”线上咨询。全年提供法律咨询***余人次,服务企业**余家。三是服务领域拓展深化。法律顾问深度参与基层治理,为街道重大决策、合同签订、信访处置提供法律意见,全年提供法律意见**余条。深化“民主法治村”创建,黄杨尖村获评全国文明村,沙井村“艺术乡建”案例获全省典型,法治元素融入乡村建设。
(四)化解矛盾纠纷,基层治理和谐稳定。一是深化矛盾纠纷多元化解。坚持发展新时代“枫桥经验”,健全“网格夜访”、警调对接、访调对接等机制。全年成功调处各类矛盾纠纷***起,调处成功率和当事人满意度均达到***%。高效办结信访案件**件,信访秩序持续向好。二是提升基层依法治理能力。高标准完成村党组织换届,新一届“两委”班子结构优化,法治素养提升。深化“书记带着书记学”等机制,提升基层干部运用法治方式管理村务、服务群众、化解矛盾的能力。充分发挥老年人协会、“东海渔嫂”、阳光***志愿者等群防群治力量的积极作用,构建共建共治共享的基层治理格局。三是排查化解矛盾深入有效。坚持“村周排查、街道月排查、重点时期专项排查”制度,全年组织各村调委会、街道本级调委会共计排查***次,发现矛盾纠纷***起,化解矛盾纠纷***起。
(五)加强法治宣传,社会氛围持续向好。一是抓好关键少数学法。将法治学习纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容,全年开展中心组理论学习**次,其中法治专题学习*次(含学习贯彻《中华人民共和国统计法》*次),传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神*次,对村级统计员进行综合业务培训和统计法律法规培训*次,对年度新上规**家企业进行实地走访普法,指导企业规范建立统计台账。举办“法律明白人”和“法治带头人”等实战化培训,提升工作人员的法治素养和依法办事能力。二是开展全民普法教育。结合“我们的节日”、乡村咖啡生活周、农民丰收节等特色活动,利用文化礼堂、新时代文明实践站等阵地,广泛开展宪法、民法典及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。全年开展大型普法活动*次,上街头、进村企、入学校开展法治宣传教育活动**次,发放各类宣传品*****余份,教育受众面达****人次。“新匠人”培育项目入选全国终身学习品牌,普法教育融入文化服务。常态开展“以案释法”,提升普法针对性和实效性。目前展茅街道老百姓办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围逐渐成为一种常态。三是创新普法载体,提升精准宣传效能。积极拓展“互联网+法治宣传”新阵地,利用微信公众号、短视频平台等新媒体,打造线上普法品牌专栏,发布图解、动漫、短视频等通俗易懂的普法内容,扩大法治宣传覆盖面与影响力。针对青少年、企业员工、老年群体等不同对象,利用各级制作的个性化的普法产品进行普法。积极探索开展“摊位普法”+“普法脱口秀”,法治有奖问答等互动式普法活动,增强普法趣味性与参与感,推动法治宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变,持续提升普法宣传的参与率与实效性。创新将法治元素融入田园、节庆、文旅等特色场景,助力乡村振兴,相关经验做法被省司法厅官网录用。
(六)优化营商环境,服务发展大局。街道始终坚持法治是最好的营商环境,主动将法律服务嵌入经济发展全链条。一是强化重点项目全流程法治保障。围绕欣悦海、万洋众创城预制菜一期、招引中臻船配等重大产业项目落地,提前介入开展合规指导及风险研判,确保项目依法高效推进。二是规范涉企行政监管行为。推行涉企执法检查清单化管理与“综合查一次”模式,最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是完善企业法律服务机制。依托公共法律服务站,常态化组织法律服务团队为辖区企业提供“法治体检”、纠纷调处、政策解读等精准服务,全年服务企业**余家,协助化解涉企矛盾纠纷**余起。
(七)强化权力监督,廉洁法治纵深推进。一是自觉接受各方监督。自觉接受街道人大和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和提案。畅通群众监督渠道,及时回应社会关切。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,纵深推进全面从严治党。全年处置问题线索**条,运用“第一种形态”处理*人,立案查处违纪违法案件*起*人,持续巩固风清气正的政治生态。继续深化整治形式主义,系统梳理权责清单,厘清履职边界。三是健全内部制约机制,规范权力运行流程。 聚焦重点领域和关键环节,持续完善内部权力运行监督制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,强化对财政资金使用、工程项目招标、集体资产处置等领域的全过程监督。通过明确岗位职责、优化工作流程、排查廉政风险点等方式,进一步扎紧制度笼子,确保各项工作在规范化、法治化的轨道上运行,从源头上预防权力滥用和廉政风险。四是依法严防严治数据造假,筑牢数据质量法治防线。贯彻落实《中华人民共和国统计法》等法律法规,明确责任主体与法律责任,依托技术手段提升数据监测透明度,推动关键数据公开可查。建立数据质量责任追究机制,对虚构、篡改、编造数据等行为,依纪依法严肃问责,以法治刚性守护数据真实,提升政府公信力。
二、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化思想引领与依法决策,筑牢法治根基。党政主要负责人始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头尊法、模范守法。坚持将宪法、法律和党内法规纳入党工委中心组学习和干部培训,持续提升运用法治思维深化改革、化解矛盾的能力。在谋划推动产业发展、项目建设等中心工作时,坚持将合法性审查和风险评估作为刚性前置,在全街道树立起“办事依法、遇事找法”的鲜明导向。
(二)聚焦中心工作与问题整改,彰显法治效能。党政主要负责人坚持法治建设与中心任务同部署、同推进。每年*月*日前召开党工委会议听取街道上年度法治建设工作情况。在欣悦海、柏顺金枪鱼等重点项目及产业升级、征地拆迁中、招商协议签订、政策制定、信访问题化解中严格依法依规保障群众权益,确保工作平稳运行。坚持问题导向,牵头建立街道、村级集中整治“*+*”整治清单,自查问题**个并推动立行立改,通过专项督查与案件查办,有效破解了一批法治领域的突出矛盾与风险,提升了依法行政整体效能。
(三)夯实基层基础与规范用权,深化法治实践。着力推动法治精神在基层落地生根。打造“法润乡土”特色普法品牌,培育“法律明白人”“法治带头人”共计**名,巩固和创建各级民主法治示范村,提升全域治理法治化水平。系统梳理并规范街道权责清单,围绕乡村振兴、殡葬管理等重点领域开展专项监督**次,严肃查处违纪问题。自觉接受各方监督,统筹推动巡察整改措施**条落实到位,确保权力在法治轨道上规范透明运行。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设还存在一些薄弱环节。一是部分干部运用法治思维和法治方式破解发展难题的能力有待进一步提升;二是法治宣传的覆盖面、渗透力和精准性仍需加强,基层群众法治意识培育任重道远;三是在乡村运营、新业态培育等领域,前瞻性的法律风险防控机制有待进一步完善;四是行政执法规范化、精细化水平仍有提升空间,行政行为质量有待提升。今年以来,因管理不够精细导致行政复议被直接纠错案件*起。
四、****年工作安排
****年,展茅街道将坚持问题导向,持续深化法治政府建设。一是聚焦能力提升,深化法治思维。持续将习近平法治思想作为根本遵循,加强领导干部法治培训考核,提升依法决策、依法行政、依法治理的整体水平。二是聚焦规范执法,提升治理效能。深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用,完善执法程序,强化执法监督,推动严格规范公正文明执法。三是聚焦风险防控,服务发展大局。围绕渔业后勤保障基地建设、万洋二期、新能源高端紧固件**工厂、星瑞防务智能装备制造等重大项目落地、乡村运营创新、“山海水廊”项目展茅片区建设等重点工作,加强全流程法律服务和风险研判,保障高质量发展行稳致远。四是聚焦基层基础,优化法律服务。健全“*+*+*”基层治理体系,建强基层法治工作队伍,丰富公共法律服务供给,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,构建“多元融合善治圈”。五是聚焦全民普法,培育法治文化。创新普法形式和载体,将普法融入片区发展、乡村运营、民生服务全过程,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。
****年展茅街道将继续踔厉奋发、笃行不怠,以更高标准、更实举措全面推进法治政府建设,为奋力谱写“共富共治的城乡融合新样板”崭新篇章筑牢法治根基。



